Єдиний унікальний № 501/684/21
Провадження № 2/501/709/21
про відмову у відкритті провадження у справі
10 березня 2021 року м. Чорноморськ
Суддя Іллічівського міського суду Одеської області Тюмін Ю.О.
Учасники справи:
Позивач - ОСОБА_1 .
Відповідачі - Чорноморський міський відділ державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса).
Суть питання, що вирішується ухвалою
До суду звернувся ОСОБА_1 з цивільним позовом до Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) в якому просить суд скасувати постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, винесену головним державним виконавцем Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області 10.04.2019р. у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , реєстраційний номер виконавчого провадження №28838091.
Мотиви, з яких суд дійшов висновків, і закон, яким суд керувався
Позивач звернулася до суду з позовом в порядку цивільного судочинства.
В позовній заяві позивач посилається на положення ч. ч. 5, 6 ст. 441 ЦПК України, відповідно до яких суд може скасувати тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України за вмотивованою заявою боржника. Суд розглядає заяву про скасування тимчасового обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням сторін та інших заінтересованих осіб за обов'язкової участі державного (приватного) виконавця.
Однак, системний аналіз положень ст. 441 ЦПК України вказує на те, що в порядку ст. 441 ЦПК України суд може скасувати не будь-яке тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, а тільки таке, що було застосоване судом в порядку забезпечення позову або на строк до виконання зобов'язань за рішенням, що виконується у виконавчому провадженні, в порядку, визначеному ст. 441 ЦПК України.
Позивач не звернувся із заявою в порядку вирішення процесуальних питань, пов'язаних з виконанням судових рішень у цивільних справах (за правилами ст. 441 ЦПК України).
Стаття 447 ЦПК України передбачає право на звернення із скаргою до суду, відповідно до якого сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Однак, позивач не звернувся до суду зі скаргою в порядку, визначеному Розділом VII «СУДОВИЙ КОНТРОЛЬ ЗА ВИКОНАННЯМ СУДОВИХ РІШЕНЬ».
Відповідно до п. 1 ч. 9 ст. 71 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності заборгованості зі сплати аліментів, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за чотири місяці, державний виконавець виносить вмотивовану постанову про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України - до погашення заборгованості зі сплати аліментів у повному обсязі.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження
Оскільки позивач звернувся із позовною заявою про скасування постанови державного виконавця - суб'єкта владних повноважень - про встановлення тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України, то це є справою у публічно-правовому спорі, на яку поширюється юрисдикція адміністративних судів.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
П.1 ч.1 ст.186 ЦПК України передбачає, що суддя відмовляє у відкриття провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи, що позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, то відповідно до вимог п.1ч.1 ст.186 ЦПК України у відкритті провадження у справі слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 186, 259-260 ЦПК, суд
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Чорноморського міського відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Одеса) про скасування постанови.
Після набрання цією ухвалою законної сили, надіслати ОСОБА_1 позовні матеріали.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Суддя Ю.О. Тюмін