печерський районний суд міста києва
Справа № 757/10708/21-к
04 березня 2021 року суддя Печерського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_3 у кримінальному провадженні №42020101060000253 від 17.08.2020 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 367 КК України, про арешт майна, -
Прокурор Київської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Печерського районного суду м. Києва з клопотанням про накладення арешту на майно.
В обґрунтування клопотання посилається на те, що Печерським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному № 42020101060000253 від 17.08.2020 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи Департаменту охорони культурної спадщини КМДА та Державної інспекції культурної спадщини України Міністерства культури та інформаційної політики України неналежним чином виконуються службові обов'язки, не вживаються заходи, направлені на виявлення та усунення порушень у сфері охорони культурної спадщини, у зв'язку із чим, на території Печерського району проводяться будівельні роботи з численними порушенням законодавства у сфері охорони культурної спадщини, зокрема по АДРЕСА_1 .
Встановлено, що до єдиного реєстру документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт, і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів внесені дані щодо реєстрації та видачі Державною архітектурно-будівельною інспекцією України:
- сертифікату на об'єкт будівництва: “Будівництво споруди офісного та торговельного призначення з вбудованими в рельєф гаражами манежного та боксового типу, з приміщеннями соціально-побутового призначення АДРЕСА_2 , І черга будівництва”, № ІУ 163171880484. Замовник будівництва гаражно-будівельний кооператив “Ямський”;
- повідомлення про зміну даних в дозволі на виконання будівельних робіт на об'єкті будівництва: “Споруди офісного та торговельного призначення з вбудованими в рельєф гаражами манежного та боксового типу з приміщеннями соціально-побутового призначення по АДРЕСА_2 ” № ІУ 123182112087;
- повідомлення про зміну даних в дозволі на виконання будівельних робіт на об'єкті будівництва: “Будівництво споруд офісного та торговельного призначення з вбудованими в рельєф гаражами манежного та боксового типу з приміщеннями соціально-побутового призначення по АДРЕСА_2 ” № ІУ 123182112087. Замовник будівництва - ТОВ “Старонаводницький парк”. Підрядна організація - ТОВ “Будівельна компанія “Інтергал-буд”.
Відповідно до інформації Міністерства культури та інформаційної політики України, погоджень проектів будівництва, а також дозволів на проведення будь-яких робіт по АДРЕСА_2 не надавалися.
Відповідно до Акту обстеження містобудівної ситуації на території історичного ареалу м. Києва від 20.10.2020 встановлено, що земельна ділянка, кадастровий №8000000000:82:068:0085, по АДРЕСА_2 розташовується в межах Центрального історичного ареалу міста та в зоні регулювання забудови І категорії. На земельній ділянці зафіксовано облаштування будівельного майданчика: на огородженій парканом території розташовується об'єкт незавершеного будівництва (продовжує будуватись), наявні ознаки проведення масштабних будівельних (земляних) робіт. Здійснення робіт із будівництва на території історичного ареалу міста Києва за відсутності погодженої встановленому порядку проектної документації та без відповідного дозволу центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері охорони культурної спадщини, містить ознаки порушень ч. 4 ст. 32 Закону України “Про охорону культурної спадщини”.
Відповідно до Містобудівних умов та обмежень для проектування об'єкта будівництва № 788 від 16.08.2018 (п.1) умовна висота об'єкту будівництва по АДРЕСА_2 визначено: гранично допустима висота - до 73,5 м. Остаточну висоту визначити за висновками історико - містобудівного обґрунтування.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 318 від 13.03.2002 року, проектна документація на нове будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт (крім реконструкції та капітального ремонту квартир чи окремих приміщень, які здійснюються без зміни об'ємно-просторових характеристик) у межах історичних ареалів населених місць розробляється з урахуванням вимог затвердженого в установленому законом порядку історико-архітектурного опорного плану. У разі незатвердження історико-архітектурного опорного плану населеного місця, що внесене до Списку історичних населених місць України, проектна документація на нове будівництво, реконструкцію та капітальний ремонт (крім реконструкції та капітального ремонту квартир чи окремих приміщень, які здійснюються без зміни об'ємно-просторових характеристик) у межах історичного ареалу розробляється з урахуванням вимог історико-містобудівного обґрунтування, порядок розроблення якого визначається наказом Мінкультури та Мінрегіону. Вимоги, зазначені в пункті 9, застосовуються до 1 січня 2019 року.
Таким чином, з 1 січня 2019 року гранична допустима висота будинку визначається Генеральним планом міста Києва, затвердженим рішенням КМР від 28.03.2002 року №370/1804. Відповідно до п. 5 Генерального плану міста Києва на період до 2020 року, відтворення архітектурно-художнього колориту Києва, збереження історико-культурної спадщини та історичного ландшафту центральної планувальної зони з обмеженням висоти будівель, що споруджуються згідно спеціальних обгрунтувань, але не вище двадцяти семи метрів від поверхні землі.
Історико - містобудівне обґрунтування об'єкту будівництва по АДРЕСА_2 до 01.01.2019 погоджено не було.
19.11.2020 винесено постанову про визнання земельної ділянки з кадастровим номером 8000000000:82:068:0085 по АДРЕСА_2 , власником якої є ГБК “Ямський” (код ЄДРПОУ 21483215), в суперфіціарієм - ТОВ “Старонаводницький парк” (код ЄДРПОУ 32104940) речовим доказом.
Прокурор зазначає, що зазначена земельна ділянка, є предметом вчинення кримінального правопорушення, незастосування арешту на вказане майно може перешкоджати встановленню істини внаслідок того, що воно може бути приховане, відчужене та пошкоджене, а тому з метою забезпечення повного, об'єктивного та всебічного розслідування даного кримінального провадження, проведення судових експертиз та перевірок дотримання містобудівного законодавства, попередження завдання збитків територіальній громаді міста Києва, а також зважаючи на те, що земельна ділянка зберігає на собі сліди вчинення кримінального правопорушення, просив накласти арешт на зазначене майно.
Прокурор ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився від нього надійшла заява про розгляд клопотання без його участі. Клопотання підтримав в повному обсязі та просив його задовольнити з підстав наведених судом вище.
Що стосується виклику в судове засідання власника майна, то суд вважає можливим застосувати положення ч. 2 ст. 172 КПК України, згідно яких клопотання про арешт майна, яке не було тимчасово вилучене, може розглядатися без повідомлення підозрюваного, іншого власника майна, якщо це є необхідним з метою забезпечення арешту майна.
Слідчий суддя, вивчивши клопотання, приходить до наступного висновку.
Судовим розглядом встановлено, що Печерським управлінням поліції Головного управління Національної поліції у м. Києві здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні внесеному 17.08.2020 до Єдиного реєстру досудових розслідувань № 42020101060000253 за фактом вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.367 КК України.
Постановою прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_3 від 19.11.2020 земельна ділянка з кадастровим номером 8000000000:82:068:0085 по вул. Старонаводницькій, 2-20 в м. Києві, власником якої є ГБК “Ямський” (код ЄДРПОУ 21483215), а суперфіціарієм - ТОВ “Старонаводницький парк” (код ЄДРПОУ 32104940) визнана речовим доказом.
У відповідності до положень ч.2 ст. 170 КПК України, арешт майна допускається з метою забезпечення речових доказів.
Приймаючи до уваги наявність даних про належність майна, на яке прокурор просить накласти арешт, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:82:068:0085, площею 3,0251 га., що належить ГБК “Ямський”, з метою забезпечення збереження речового доказу до постановлення у кримінальному провадженні кінцевого рішення, слідчий суддя вважає необхідним накласти арешт на майно що зазначено у клопотанні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.170-173, ст.175, ст. 309, 372, 392, 532 КПК України, -
Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури № 6 ОСОБА_3 про накладення арешту на майно, - задовольнити.
Накласти арешт на нерухоме майно, а саме на земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:82:068:0085, площею 3,0251 га., що належить ГБК “Ямський”, код ЄДРПОУ 21483215 та заборонити відчуження, розпорядження та користування земельною ділянкою з кадастровим номером 8000000000:82:068:0085 по АДРЕСА_2 , власником якої є ГБК “Ямський” (код ЄДРПОУ 21483215).
Ухвала підлягає негайному виконанню.
Підозрюваний, його захисник, інший власник або володілець майна, які не були присутні при розгляді питання про арешт майна, мають право заявити клопотання про скасування арешту майна повністю або частково.
Ухвала про накладання арешту може бути оскаржена безпосередньо до Київського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її оголошення.
Слідчий суддя ОСОБА_1