Справа №: 716/416/21
09.03.2021 суддя Заставнівського районного суду Чернівецької області Пухарєва О.В., розглянувши адміністративний матеріал, що надійшов від відділення поліції №2(м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області, про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючого в АДРЕСА_1 , за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 124 КУпАП,-
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ОБ № 126326 від 21.02.2021, ОСОБА_1 10.09.2020 о 20:30 год. в с. Дубівці вул. Головна, 2, керуючи транспортним засобом Мерседес Спрінтер державний номерний знак НОМЕР_1 , здійснив наїзд на пішохода ОСОБА_2 , що призвело до механічних пошкоджень транспортного засобу.
Згідно протоколу дії ОСОБА_1 кваліфіковані а ст. 124 КУпАП за порушення вимог п.18.1 ПДР.
Відповідно до п.п. 2,4 ст. 278 КУпАП орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення; чи витребувано необхідні додаткові матеріали.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що протокол про адміністративне правопорушення підлягає поверненню для доопрацювання, з наступних підстав.
Порядок оформлення матеріалів про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, визначений Інструкцією з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, затвердженою наказом МВС України від 07.11.2015 № 1395, розділом VІІІ якої визначено особливості оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 124 КУпАП.
В ч.1 розділу VІІІ вказаної інструкції зазначено, що у разі порушення учасниками дорожнього руху правил дорожнього руху, що спричинило пошкодження транспортних засобів, вантажу, автомобільних доріг, вулиць, залізничних переїздів, дорожніх споруд чи іншого майна, на місці ДТП складається протокол про адміністративне правопорушення стосовно цих осіб, до якого додаються:
- схема місця ДТП, яку підписують учасники ДТП та поліцейський;
- пояснення учасників пригоди та свідків (у разі їх наявності);
- показання технічних приладів (у разі їх наявності);
- інші матеріали, які необхідні для прийняття рішення у справі.
Відповідно до ч.4 розділу VІІІ зазначеної інструкції на схемі ДТП графічно зображуються та фіксуються такі об'єкти:
1) ділянка дороги, на якій сталась ДТП;
2) сталі орієнтири, до яких на схемі здійснена прив'язка об'єктів та слідів;
3) транспортні засоби, причетні до ДТП, координати їх розміщення відносно елементів проїжджої частини та сталих орієнтирів;
4) сліди гальмового шляху коліс транспортних засобів: їх розміщення відносно елементів проїжджої частини; довжина від їх початку до кожного колеса транспортного засобу із зображенням місць розривів; довжина слідів на ділянках з різним покриттям;
5) інші сліди та предмети, що стосуються пригоди: розміщення частин та об'єктів (уламки кузова, частинки фарби, уламки скла, осипання ґрунту, сліди рідини), що відокремилися від транспортного засобу, відносно елементів проїжджої частини, транспортних засобів; площа розсіювання уламків скла, осипання ґрунту;
6) координати місця зіткнення, наїзду відносно сталих орієнтирів;
7) ширина проїжджої частини разом з роздільними смугами;
8) ширина тротуарів, узбіччя;
9) розміри ділянок з різним станом дорожнього покриття;
10) розміри та розміщення дефектів дорожнього покриття;
11) розташування дорожньої розмітки;
12) розташування світлофорів, дорожніх знаків та інших засобів технічного регулювання дорожнього руху;
13) розташування шлагбаума, засобів сигналізації, дорожніх знаків на підході до залізничного переїзду.
В обов'язковому порядку на схемі місця ДТП заповнюється таблиця дорожніх умов та зазначаються назви об'єктів, зображених на схемі.
На зворотному боці схеми місця ДТП зазначаються:
1) марка (модель) пошкодженого транспортного засобу;
2) номерний знак транспортного засобу;
3) власник (співвласник) транспортного засобу;
4) серія та номер полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів та назва страхової організації, яка його видала, а у разі його відсутності - посвідчення відповідної категорії осіб, для яких наявність полісу не є обов'язковою;
5) перелік видимих (зовнішніх) пошкоджень транспортного засобу, які сталися внаслідок ДТП;
6) вид пригоди;
7) кількість учасників ДТП;
8) порушення пункту Правил дорожнього руху, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 10 жовтня 2001 року № 1306;
9) результати огляду на стан сп'яніння (у випадку його проведення);
10) тип транспортного засобу.
Зазначена інформація підтверджується підписами водіїв транспортних засобів.
Проте, всупереч до вказаних вимог Інструкції в матеріалах справи відсутня схема місця ДТП, яка є обов'язковою складовою протоколу про адміністративне правопорушення за ст. 124 КУпАП із заповненим на зворотньому боці пошкоджень автомобіля .
Крім того, згідно ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Як вбачається із змісту протоколу, до протоколу додаються: матеріали закритого кримінального провадження. При цьому до протоколу додано лише копію постанови про закриття кримінального провадження від 17.02.2021.
Також інспектором СРПП ВП №2 (м.Кіцмань) ЧРУП ОСОБА_3 взагалі не заповнено опис документів, що знаходяться в даному матеріалі.
Вищезазначене свідчить про порушення вимог ст. 256 КУпАП при складанні інспектором СРПП протоколу про адміністративне правопорушення, а тому протокол про адміністративне правопорушення слід повернути до ВП №2 (м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області для належного оформлення.
Верховним Судом України визнано правильну практику тих суддів, які вмотивованими постановами повертають протоколи про адміністративні правопорушення, складені не уповноваженою на те посадовою особою або без додержання вимог ст. 256 КУпАП, відповідному правоохоронному органу для належного дооформлення (п. 24 постанови Пленуму Верховного Суду України від 23.12.2005 року №14).
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 7, 280, 284 КпАП України, суддя, -
Протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ст. 124 КпАП України повернути до відділення поліції №2(м.Кіцмань) ЧРУП ГУНП в Чернівецькій області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя О.Пухарєва