09 березня 2021 року
Київ
справа №320/3526/20
адміністративне провадження №К/9901/7530/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Уханенка С.А.,
суддів - Мацедонської О.Р., Радишевської О.Р.
перевірив касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправним та скасування наказу,
02 березня 2021 року ОСОБА_1 звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року з пропуском строку на касаційне оскарження.
У касаційній скарзі заявник просить поновити пропущений процесуальний строк, посилаючись на те, що 24 лютого 2021 року він отримав лист Вищого адміністративного суду України від 28 січня 2021 року, яким йому повідомлено про ліквідацію цього суду та одночасно повернуто матеріали касаційної скарги, яку він помилково направив на його адресу. Посилаючись на те, що у цьому ж листі йому повідомлено про необхідність звернення з такою скаргою до Касаційного адміністративного суду в складі Верховного Суду, просив суд поновити строк на касаційне оскарження.
Відповідно до частин першої, другої статті 329 КАС України касаційна скарга на судове рішення подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. У разі якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу (частина третя статті 329 КАС України).
Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень 23 листопада 2020 року Шостим апеляційним адміністративним судом розглянуто справу та ухвалено постанову в порядку письмового провадження. Останній день строку на касаційне оскарження припадав на 23 грудня 2020 року, а скаргу подано 02 березня 2021 року.
Частиною п'ятою статті 251 КАС України встановлено, що учасникам справи, які не були присутні в судовому засіданні, або якщо судове рішення було ухвалено в порядку письмового провадження, копія судового рішення надсилається протягом двох днів із дня його складення у повному обсязі в електронній формі у порядку, визначеному законом, - у випадку наявності у особи офіційної електронної адреси, або рекомендованим листом з повідомленням про вручення - якщо така адреса відсутня.
Враховуючи те, що заявник не надав доказів, що свідчать про те, що лист Вищого адміністративного суду України про повернення його первісної касаційної скарги він отримав лише 24 лютого 2021 року, а з доданого до матеріалів касаційної скарги листа вбачається, що вперше скаргу подано лише 21 січня 2021 року, тобто поза межами строку, встановленого другої статті 329 КАС України, підстави для визнання поважними причин пропуску процесуального строку відсутні.
Отже, заявнику необхідно надіслати заяву про поновлення строку на касаційне оскарження, в якій зазначити дату отримання оскаржуваної постанови суду апеляційної інстанції, надати докази, що це підтверджують, також вказати поважні та об'єктивні причини, за яких вперше касаційну скаргу подано поза межами строку, встановленого другої статті 329 КАС України та надати належні та допустимі докази на доведення цих обставин, зокрема докази щодо дати отримання ним матеріалів первісної скарги, після її повернення Вищим адміністративним судом України.
Згідно з частиною другою статті 332 КАС України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Керуючись статтями 169, 248, 332 КАС України, Суд
1. Визнати неповажними, ОСОБА_1 підстави для поновлення пропущеного процесуального строку.
2. Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2020 року та постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправним та скасування наказу залишити без руху.
3. Надати заявнику касаційної скарги строк у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги, зазначених у мотивувальній частині ухвали.
4. Роз'яснити, що в разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений судом строк у відкритті касаційного провадження буде відмовлено.
5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач: С.А. Уханенко
Судді: В.Е. Мацедонська
О.Р. Радишевська