10 березня 2021 рокуЛьвівСправа № 140/16013/20 пров. № А/857/3177/21
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Кухтея Р. В.
суддів -Шинкар Т. І.
Онишкевича Т. В.
розглянувши в письмовому провадженні клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області про зупинення провадження у справі апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року у справі № 140/16013/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Волинській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Волинській області, про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої суддівської винагороди,
у провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває справа за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області на рішення Волинського окружного адміністративного суду від 28 грудня 2020 року.
Територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в Волинській області, покликаючись на п. п. 5, 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, подано клопотання про зупинення провадження у розглядуваній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 340/1916/20 (К/9901/369/21).
Суд апеляційної інстанції вважає, що клопотання апелянта, задоволенню не підлягає з огляду на таке.
Відповідно до п. п. 5, 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі, зокрема:
5) перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції;
9) розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Проаналізувавши вищенаведені норми, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що суд має право зупинити провадження у справі у випадку: перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду; розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі. Крім цього, зазначення в ч. 2 ст. 236 КАС України: «суд має право зупинити провадження у справі», не покладає обов'язок на суд який розглядає справу, беззастережно зупиняти провадження у справі за наведених вище обставин.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що згідно інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень, ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 11.01.2021 у справі № 340/1916/20 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94044116) відкрито касаційне провадження за скаргою Державної судової адміністрації України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року у справі № 340/1916/20. Ухвалою від 28.01.2021 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94458716) зупинено виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року у справі № 340/1916/20 до закінчення перегляду рішення в касаційному порядку.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу, що спірні правовідносини у розглядуваній справі судом апеляційної інстанції та у справі № 340/1916/20, яка переглядається Верховним Судом є подібними, оскільки в обох справах розглядається питання нарахування та виплата недоплаченої суддівської винагороди у зв'язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» від 13 квітня 2020 року № 553-IX, яким Закон України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» доповнено статтею 29, відповідно до якої встановлено, що у квітні 2020 року та на період до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, заробітна плата, грошове забезпечення працівників, службових і посадових осіб бюджетних установ (включаючи органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування) нараховуються у розмірі, що не перевищує 10 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня 2020 року.
Однак, суд апеляційної інстанції зауважує, що відкриття провадження Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду касаційного провадження у справі № 340/1916/20 не є підставою для зупинення апеляційного провадження, в розумінні п. п. 5, 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, оскільки саме палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду не переглядається судове рішення у подібних відносинах, крім цього, Верховним Судом не було оприлюднено повідомлення про відкриття провадження у зразковій справі.
Враховуючи вищенаведене, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що підстави для задоволення клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у справі № 340/1916/20 (К/9901/369/21) відсутні.
Керуючись ст. ст. 236, 248, 321, 325, 328 КАС України, суд, -
у задоволенні клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України у Волинській області про зупинення провадження у справі № 140/16013/20 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Р. В. Кухтей
судді Т. І. Шинкар
Т. В. Онишкевич