Справа № 420/2218/21
09 березня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
за участю секретаря судового засідання - Закуріної А.М.,
за участю сторін:
позивач: Земляков О.А. - за ордером
відповідач: не з'явився
розглянувши у судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду питання про зупинення провадження за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Лиманського районного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 35067404, місцезнаходження: 67500, Одеська обл., смт. Доброслав, вул. Центральна, 75) про визнання протиправною та скасування постанови №53728026 від 29.09.2020 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 35019,00 грн.,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться ця справа.
Ухвалою від 03 березня 2021 року зобов'язано відповідача надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №53728026 в частині, що стосуються спірного питання, у строк до 09 березня 2021 року.
Станом на 09 березня 2021 року ухвалу суду від 03 березня 2021 року не виконано та матеріали виконавчого провадження до суду не надійшли.
У зв'язку з цим, судом порушено питання щодо зупинення провадження у справі до одержання витребуваних документів.
Представник позивача на судовому засіданні не заперечував проти зупинення провадження у справі.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що провадження має бути зупинено, з огляду на таке.
Частиною 3 ст. 77 КАС України передбачено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 6, 7 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Так, ухвалою суду від 03 березня 2021 року зобов'язано відповідача надати суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №53728026 в частині, що стосуються спірного питання, у строк до 09 березня 2021 року.
Проте, станом на 09 березня 2021 року такі докази до суду не надані, що перешкоджає всебічному та об'єктивному розгляду справи.
Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі направлення судового доручення щодо збирання доказів - до надходження ухвали суду, який виконував доручення, про виконання доручення або неможливість виконання доручення.
Відповідно до ч. 6 ст. 7 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.
Аналогія закону і аналогія права є способами подолання прогалин у праві.
Прогалина у праві має місце, коли певні суспільні відносини, які належать до сфери правового регулювання, або не врегульовані взагалі, або врегульовані неповно. Аналогія закону - це поширення судом на відносини, не врегульовані правом конкретних правових норм, що регулюють подібні відносини.
З огляду на вищевикладені обставини, враховуючи необхідність витребуваних доказів для всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне застосувати за аналогією правові наслідки зупинення провадження у справі, передбачені п. 6 ч. 2 ст. 236 КАС Українита зупинити провадження у справі до одержання витребуваних судом документів.
Керуючись ст. ст. 236, 241, 243, 256, 295,297 КАС України, суд, -
Зупинити провадження у справі №420/2218/21 за позовною заявою ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Лиманського районного відділу Державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 35067404, місцезнаходження: 67500, Одеська обл., смт. Доброслав, вул. Центральна, 75) про визнання протиправною та скасування постанови №53728026 від 29.09.2020 року про стягнення виконавчого збору у розмірі 35019,00 грн.,- до одержання витребуваних судом копій матеріалів виконавчого провадження №53728026.
Призначити наступне судове засідання на 13 квітня 2021 року на 10 годину 00 хвилин.
Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в строк та в порядку, передбаченому ст.ст. 295,297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України,п. 3 розділу УІ Прикінцевих положень КАС України.
Повний текст ухвали виготовлено та підписано « 10» березня 2021 року.
Суддя Л.Р.Юхтенко