Справа № 420/3013/21
09 березня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Аракелян М.М., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (код ЄДРПОУ 38643633; адреса: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091) до Обласної комунальної установи «Подільський медичний фаховий коледж імені В.О.Жуковського» (ЄДРПОУ 02011485, адреса: пр-т Шевченка, 20, м. Подільськ, Одеська область, 66302), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Акціонерного товариства «ТЕК Одеські електромережі» (код ЄДРПОУ 00131713; адреса: вул. Миколи Боровського, 28-Б, м. Одеса, 65031) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), -
01 березня 2021 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області до Обласної комунальної установи «Подільський медичний фаховий коледж імені В.О.Жуковського», у якому представник позивача просить суд:
застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Обласної комунальної установи «Подільський медичний фаховий коледж імені В.О.Жуковського» (ЄДРПОУ 02011485, адреса: пр-т Шевченка, 20, м. Подільськ, Одеська область, 66302) у вигляді повного зупинення експлуатації будівель Обласної комунальної установи «Подільський медичний фаховий коледж імені В.О.Жуковського», які розташовані за адресою: пр-т Шевченка, 20, пр-т Перемоги, 8, м. Подільськ, Одеська область, 66302, шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальної організації Акціонерного товариства «ТЕК Одеські електромережі» вищевказаних будівель Обласної комунальної установи «Подільський медичний фаховий коледж імені В.О.Жуковського» від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки №5 від 05.02.2021 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, зазначених в акті перевірки №5 від 05.02.2021 року за номерами 1-8, 11-23.
Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями 01.03.2021 року о 12:28:27 справа №420/3013/21 розподілена на суддю Аракелян М.М.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161,172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області, суд дійшов наступних висновків.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно ч. 2 ст. 79 КАС України, позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Однак, позивачем не було додано до позовної заяви жодних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.
Суд зазначає, що у позовній заяві наведено перелік письмових доказів, доданих до позовної заяви, натомість фактично такі документи відсутні, про що канцелярією суду складено Акт від 01.03.2021 року №211.
Згідно з ч.3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи , які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Відповідно до ч.2 ст. 132 КАС України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Частиною 1 статті 3 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до положень ч. 3 ст. 4 Закону України “Про судовий збір” ставка судового збору за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем адміністративного позову немайнового характеру становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» встановлено прожитковий мінімум з розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2021 року - 2270 грн.
Отже, сума судового збору за подання до адміністративного суду Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області цього позову немайнового характеру становить 2270 грн.
Однак, в порушення зазначеного, позивачем до суду не надано доказів сплати судового збору у встановленому законом розмірі.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин позовна заява має бути залишена без руху, а позивачу наданий строк для усунення недоліків шляхом всіх наявних доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, а також доказів сплати судового збору у розмірі 2270 (дві тисячі двісті сімдесят) грн.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 241-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Адміністративну позовну заяву Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Одеській області (код ЄДРПОУ 38643633; адреса: вул. Прохорівська, 6, м. Одеса, 65091) до Обласної комунальної установи «Подільський медичний фаховий коледж імені В.О.Жуковського» (ЄДРПОУ 02011485, адреса: пр-т Шевченка, 20, м. Подільськ, Одеська область, 66302), за участі третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, на стороні відповідача Акціонерного товариства «ТЕК Одеські електромережі» (код ЄДРПОУ 00131713; адреса: вул. Миколи Боровського, 28-Б, м. Одеса, 65031) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) - залишити без руху.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви 7 днів з дня вручення копії даної ухвали позивачеві.
Копію ухвали невідкладно направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.М. Аракелян