Справа № 420/12233/20
09 березня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Іванова Е.А.,
за участі: секретаря Ягенської К.О., представника позивача Грицюк О.О.
розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в м.Одесі клопотання по адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства оборони України, Військової частини « НОМЕР_1 » про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, нарахування та виплату середнього заробітку,-
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » Міністерства оборони України, Військової частини « НОМЕР_1 » про визнання протиправним та скасування Наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (по особовому складу) від 14.09.2020 року №275, про звільнення зі служби у запас за підпунктом «д» (через службову невідповідність) пункту 2 частини п'ятої статті 26 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» щодо позивача та поновлення позивача на посаді начальника медичного пункту танкового батальйону військової частини « НОМЕР_1 » Лиманського району Одеської області, та нарахування та виплату позивачу грошового забезпечення у вигляді середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу.
Вказаний наказ №275 був прийнятий за наслідками проведеного службового розслідування за наказом командира в/ч НОМЕР_1 №1516 від 20.07.2020р.
Від представника позивача надійшло письмове клопотання про допит свідків шляхом надання судового доручення до Мар'їнського районного суду Донецької області для отримання доказів по справі, а саме: допитати підполковника ОСОБА_2 ; майора ОСОБА_3 ; майора ОСОБА_4 ; майора ОСОБА_5 про обставини при яких проводились службові розслідування щодо ОСОБА_1 та поставити їм такі запитання: 1) чи вручався ОСОБА_1 наказ про призначення щодо нього службових розслідувань? 2) чи ознайомлювався ОСОБА_1 з цими наказами? 3) чи вимагались пояснення від ОСОБА_1 в межах службового розслідування? 4) Чи надавав він таки пояснення? Як що не надавав то за яких обставин? 5) Чи роз'яснялись ОСОБА_1 його права та обов'язки в межах службового розслідування, у тому числі право на відвід членам комісії з проведення службового розслідування? 6) Які саме відомості вивчались комісією під час службового розслідування, яких осіб було опитано та що саме було встановлено, які доводи були відхилені?
У відповідності до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з частиною 1 статті 72 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Відповідно до частини 3 статті 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази або збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу. У відповідності до статті 83 КАС
України суд, який розглядає справу або заяву про забезпечення доказів, у разі потреби збирання доказів за межами його територіальної юрисдикції доручає відповідному адміністративному суду провести певні процесуальні дії. 2. В ухвалі про судове доручення коротко викладається зміст справи, що розглядається, зазначаються учасники справи, вказуються обставини, що належить з'ясувати, та докази, які слід зібрати суду, що виконує доручення, зокрема, перелік питань, поставлених свідку учасниками справи та судом. Ухвала про судове доручення надсилається до адміністративного суду, який буде її виконувати, не пізніше наступного дня з дня її постановлення та є обов'язковою для нього.
У відповідності до пункту 7 частини 2 статті 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі звернення із судовим дорученням про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів до іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави - до надходження відповіді від іноземного суду або іншого компетентного органу іноземної держави на судове доручення про надання правової допомоги, вручення виклику до суду чи інших документів.
Враховуючи те, що майор ОСОБА_3 проводив службове розслідування за наказом №1516 від 20.07.2020 року, а на пояснення свідків ОСОБА_4 , та ОСОБА_5 йдеться посилання в акті службового розслідування, то суд з урахуванням перебування даних осіб у іншому регіоні та з метою повного, всебічного з'ясування обставин справи вважає необхідним задовольнити клопотання представника позивача частково.
Керуючись ст.ст.77, 80, 83, 248, 256 КАС України, суд -
Клопотання представника позивача задовольнити частково.
Доручити Мар'їнському районному суду Донецької області (85612-85614, м.Курахове, вул. Плєханова (Енергетиків), 2 - д) викликати та допитати в якості свідків першого заступника командира 3 механізованого батальйону майора ОСОБА_4 , заступника командира 3 механізованого батальйону майора ОСОБА_5 , заступника командира 3 механізованого батальйону майора ОСОБА_3 (які проходять військову службу в в/ч НОМЕР_1 місце дислокації с.Мар'їнка Донецької області ) перед якими поставити наступні питання:
Ким, коли та яким чином доводився до ОСОБА_1 наказ командира в/ч НОМЕР_1 від 20.07.2020 року №1516 про проведення службового розслідування по факту невиходу на службу?
За яким фактом проводилось службове розслідування згідно наказу №1516 від 20.07.2020 року?
Чи пропонувалось ОСОБА_1 під час проведення службового розслідування за наказом №1516 від 20.07.2020 року надати усні чи письмові пояснення, ким та коли, як що ні, то чому?
Чи надавались ОСОБА_1 усні чи письмові пояснення з питань відсутності на службі під час проведення службового розслідування за наказом №1516? Та які саме та якого змісту?
Чи роз'яснювалось ОСОБА_1 під час проведення службового розслідування його права та обов'язки під час проведення службового розслідування, та ким?
Зупинити провадження по справі № 420/12233/20 до надходження ухвали Мар'їнського районного суду Донецької області про виконання або неможливості виконати доручення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повний текст ухвали виготовлений 10.03.2021 року.
Суддя Іванов Е.А.