Іменем України
10 березня 2021 року м. Чернігів справа № 927/36/21
Господарський суд Чернігівської області у складі судді А.С. Сидоренка, розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами позовну заяву
за позовом Заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури (14000, м. Чернігів, вул. Шевченка, 1 (chernigiv.prok@chrg.gp.gov.ua)) в інтересах держави в особі Деснянського басейнового управління водних ресурсів 14017, м. Чернігів, проспект Перемоги, 39-а (dbuvr@desna-buvr.gov.ua)
До Громадської організації «Чернігівська обласна організація інвалідів праці, потерпілих на виробництві та козацтва»
14037, м. Чернігів, вул. Інструментальна, 4
про стягнення 61 366 грн. 95 коп.
11 січня 2021 року до Господарського суду Чернігівської області надійшла позовна заява заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Деснянського басейнового управління водних ресурсів до Громадської організації «Чернігівська обласна організація інвалідів праці, потерпілих на виробництві та козацтва» про стягнення 61 366,95 грн. заборгованості по оплаті комунальних послуг, наданих згідно договору № 78-17 нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.06.2017 та договору від 29.06.2017 № 76 про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг Орендарю до Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29 червня 2017 року № 78-17.
В обґрунтування заявлених позовних вимог прокурор посилається на неналежне виконання відповідачем взятих на себе зобов'язань щодо своєчасної оплати наданих комунальних послуг.
Даний позов поданий прокурором в порядку ст. 53 Господарського процесуального кодексу України та ст. 23 Закону України «Про прокуратуру»; підставою реалізації прокурором представницьких функцій в даному випадку стала усвідомлена пасивна поведінка уповноваженого суб'єкта владних повноважень, яким є Деснянське басейнове управління водних ресурсів, оскільки останній, за наявності факту порушення інтересів держави, які полягають у недоотриманні грошових коштів у вигляді відшкодування вартості комунальних послуг, маючи відповідні повноваження для їх захисту, всупереч цим інтересам за захистом до суду не звернувся.
Отже, необхідність втручання органів прокуратури з метою забезпечення інтересів держави обумовлена бездіяльністю Деснянського басейнового управління водних ресурсів по захисту державних інтересів при стягненні заборгованості за комунальні послуги, а заходи щодо її стягнення управлінням не вживались (останнє обмежилось направленням лише претензій про погашення існуючої заборгованості). Так, зокрема листом від 20.07.2020 № 886/1-6/ДС/25-20 позивач направив заступнику керівника Чернігівської місцевої прокуратури матеріали щодо наданих відповідачеві у період з серпня 2018 року по квітень 2019 року комунальних послуг та повідомив про відсутність наміру стягнення заборгованості в судовому порядку.
Статтею 1311 Конституції України встановлено, що в Україні діє прокуратура, яка, зокрема, здійснює представництво інтересів держави в суді у виключних випадках і в порядку, що визначені законом.
Згідно ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокурором інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні процесуальних та інших дій, спрямованих на захист інтересів громадянина або держави, у випадках та порядку, встановлених законом.
Прокурор здійснює представництво в суді законних інтересів держави у разі порушення або загрози порушення інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший суб'єкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.
Наявність таких обставин обґрунтовується прокурором у порядку, передбаченому частиною четвертою цієї статті.
Наявність підстав для представництва має бути обґрунтована прокурором у суді.
Прокурор здійснює представництво інтересів громадянина або держави в суді виключно після підтвердження судом підстав для представництва.
Під час здійснення представництва інтересів громадянина або держави у суді прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження, зокрема звертатися до суду з позовом (заявою, поданням).
Відповідно до ст. 53 Господарського процесуального кодексу України, у випадках, встановлених законом, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи можуть звертатися до суду в інтересах інших осіб, державних чи суспільних інтересах та брати участь у цих справах.
Органи державної влади, органи місцевого самоврядування, які звертаються до суду за захистом прав і інтересів інших осіб, повинні надати суду документи, які підтверджують наявність передбачених законом підстав для звернення до суду в інтересах таких осіб.
У визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами.
Прокурор, який звертається до суду в інтересах держави, в позовній чи іншій заяві, скарзі обґрунтовує, в чому полягає порушення інтересів держави, необхідність їх захисту, визначені законом підстави для звернення до суду прокурора, а також зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах. Невиконання цих вимог має наслідком застосування положень, передбачених статтею 174 цього Кодексу.
У разі відкриття провадження за позовною заявою, поданою прокурором в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати функції держави у спірних правовідносинах, зазначений орган набуває статусу позивача. У разі відсутності такого органу або відсутності у нього повноважень щодо звернення до суду прокурор зазначає про це в позовній заяві і в такому разі набуває статусу позивача.
Розглянувши позовну заяву заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури, суд підтверджує наявність підстав для представництва прокурором інтересів держави в суді.
Ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 16.01.2021:
прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі;
відмовлено в задоволенні клопотання заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін
постановлено здійснювати розгляд позовної заяви за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи за наявними у справі матеріалами;
встановлений процесуальний строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали;
встановлені процесуальні строки: для подання прокурором та позивачем відповіді на відзив - протягом п'яти днів з дня отримання відзиву; для подання відповідачем заперечення - протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив;
роз'яснено відповідачу, що клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін може бути ним подано в строк для подання відзиву.
Вказана вище ухвала суду від 16.01.2021, що направлялась відповідачеві на адресу, вказану в позові і яка відповідає адресі, наявній в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, була повернута до суду за закінченням терміну зберігання.
Таким чином вважається, що відповідач належним чином був повідомлений про розгляд Господарським судом Чернігівської області позовної заяви заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Деснянського басейнового управління водних ресурсів.
У встановлений господарським судом процесуальний строк відзив на позовну заяву, як і клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідачем подані не були.
Згідно з ч. 9 ст. 165 Господарського процесуального кодексу України, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, господарський суд ВСТАНОВИВ:
Деснянське басейнове управління водних ресурсів зареєстроване 20.11.2006, про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесені відомості за № 1 064 102 0000 005097.
Наказом голови Державного агентства водних ресурсів України від 03.09.2018 № 648 «Про затвердження Положення про Деснянське басейнове управління водних ресурсів» затверджено Положення про Деснянське басейнове управління водних ресурсів (нова редакція) (надалі - Положення).
Згідно п.п. 2 п. 5, п. 8, 18 Положення, Управління з метою організації своєї діяльності організовує планово-фінансову роботу, забезпечує цільове та ефективне використання фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечує організацію та вдосконалення бухгалтерського обліку.
Управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє в установленому порядку з місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування, територіальними органами Держводагентства, ДСН, інших центральних органів виконавчої влади, правоохоронними органами, водогосподарськими організаціями та підприємствами і установами, які належать до сфери управління Держводагентства, басейновою радою, іншими організаціями, підприємствами і установами.
Управління є юридичною особою, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, самостійний та зведений баланси, рахунки в органах Державної казначейської служби України.
Громадська організація «Чернігівська обласна організація інвалідів праці, потерпілих на виробництві та козацтва» зареєстрована 30.12.2011, про що у Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесені відомості за № 1 064 102 0000 008432.
Згідно ч. 1 ст. 202 Цивільного кодексу України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.
У відповідності з ч. 1 ст. 205 Цивільного кодексу України, правочин може вчинятися усно або в письмовій (електронній) формі. Сторони мають право обирати форму правочину, якщо інше не встановлено законом.
Відповідно до ст. 173 - 175 Господарського кодексу України, господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько - господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Господарські зобов'язання можуть виникати, зокрема, з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Майново - господарськими визнаються цивільно - правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку.
Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Згідно ст. 11 Цивільного кодексу України, цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права та обов'язки. Підставами виникнення цивільних прав та обов'язків, зокрема, є договори та інші правочини.
Договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків (ч. 1 ст. 626 Цивільного кодексу України).
29 червня 2017 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області (надалі - Орендодавець) в особі в.о. начальника регіонального відділення Лобачова Юрія Олександровича та Громадською організацією Громадської організації «Чернігівська обласна організація інвалідів праці, потерпілих на виробництві та козацтва» (надалі - Орендар) в особі Голови Ради Дрозда Романа Анатолійовича був укладений договір оренди № 78-17 нерухомого майна, що належить до державної власності (надалі - Договір № 78-17).
За умовами Договору № 78-17 (п. 1.1, 1.2, 2.1, 2.2, 5.11, 7.1, 10.1, 10.6, 10.13 та 12), Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне користування без права передачі у суборенду та приватизації державне нерухоме майно - нежитлові приміщення площею 175,25 м2 (надалі - Майно) на другому поверсі будівлі виробничо-лабораторного корпусу, розміщеної за адресою: м. Чернігів, вул. Бєлова, 11, що перебуває на балансі Деснянського басейнового управління водних ресурсів (код за ЄДРПОУ 34654458) (надалі - Балансоутримувач), вартість якого визначена згідно з висновком про вартість на 31.01.2017р. і становить за незалежною оцінкою 692 359,89 грн.
Майно перелається в оренду для розміщення офісу громадської організації.
Орендар вступає у строкове платне користування Майном у термін, указаний у Договорі, але не раніше дати підписання Сторонами цього Договору та акта приймання-передачі Майна.
Передача Майна в оренду не тягне за собою виникнення в Орендаря права власності на це Майно. Власником Майна залишається держава, а Орендар користується ним протягом строку оренди без права приватизації та передачі Майна в суборенду третім особам.
Орендар зобов'язався, зокрема здійснювати витрати, пов'язані з утриманням орендованого Майна. Протягом 15 робочих днів після підписання цього Договору укласти з Балансоутримувачем орендованого Майна договір про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого Майна та надання комунальних послуг Орендарю
Орендодавець зобов'язався, зокрема передати Орендарю в оренду Майно згідно з цим Договором за актом приймання-передачі Майна, який підписується одночасно з цим Договором.
Цей Договір укладено строком на два роки 364 дні, що діє з 29 червня 2017р. до 27 червня 2020р. включно.
Чинність цього Договору припиняється, зокрема достроково за взаємною згодою Сторін або за рішенням суду.
Цей Договір укладено в 3 (трьох) примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу: 1 Орендодавцю, 1 Орендарю 1, 1 Балансоутримувачу.
Додатки до цього Договору є його невід'ємною та складовою частиною.
До цього Договору додається, зокрема акт приймання-передачі орендованого Майна.
29 червня 2017 року між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області (надалі - Орендодавець) в особі в.о. начальника регіонального відділення Лобачова Юрія Олександровича та Громадською організацією Громадської організації «Чернігівська обласна організація інвалідів праці, потерпілих на виробництві та козацтва» (надалі - Орендар) в особі Голови Ради Дрозда Романа Анатолійовича (за погодженням з Балансоутримувачем - Деснянським басейновим управлінням водних ресурсів в особі в.о. начальника В.О.Потапенко) був складений, підписаний та скріплений печатками Сторін акт приймання-передачі, згідно якого Орендодавець передав, а Орендар прийняв в строкове платне користування без права передачі у суборенду та приватизації державне нерухоме майно - нежитлові приміщення площею175,25 м2 (надалі - Майно) на другому поверсі будівлі виробничо-лабораторного корпусу, розміщеної за адресою: м. Чернігів, вул. Бєлова, 11, що перебуває на балансі Деснянського басейнового управління водних ресурсів (код за ЄДРПОУ 34654458) (надалі - Балансоутримувач), вартість якого визначена згідно з висновком про вартість на 31.01.2017р. і становить за незалежною оцінкою 692 359,89 грн.
Стан Майна на момент укладення договору визначений в акті обстеження від 29 червня 2017р. і за узгодженим висновком Орендаря та Балансоутримувача не потребує здійснення капітального чи поточного ремонтів.
Акт складений у трьох примірниках на одному аркуші кожний, що мають однакову юридичну силу і є невід'ємною частиною Договору оренди № 78-17 від 29 червня 2017р.: 1 Орендодавцю, 1 Орендарю 1, 1 Балансоутримувачу.
29 червня 2017 року між Деснянським басейновим управлінням водних ресурсів (надалі - Балансоутримувач) в особі в.о. начальника управління Потапенка Вадима Олександровича та Громадською організацією Громадської організації «Чернігівська обласна організація інвалідів праці, потерпілих на виробництві та козацтва» (надалі - Орендар) в особі Голови Ради Дрозда Романа Анатолійовича був укладений договір № 76 про відшкодування витрат Балансоутримувача на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг Орендарю до Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29 червня 2017р. № 78-17 (надалі - Договір № 76).
За умовами Договору № 76 (п. 1.1, 2.1, 2.4, 4.1 - 4.5), Балансоутримувач зобов'язався своєчасно надавати комунальні послуги, а Орендар, в свою чергу, зобов'язався, зокрема своєчасно відшкодовувати вартість наданих комунальних послуг та витрат Балансоутримувача згідно виставлених рахунків, а саме:
водопостачання та водовідведення (розрахунок проводиться з урахуванням нормативів витрат води на одного чоловіка за цінами КП «Чернігівводоканал»);
оплата за електроенергію (розрахунок оплати за електроенергію проводиться пропорційно орендованій площі, а після встановлення приладу обліку електроенергії - згідно показань розрахункового приладу обліку електроенергії за цінами, встановленими ПАТ «Чернігівобленерго»/ВП Чернігівські міські електричні мережі);
теплова енергії для опалення (розрахунок оплати за теплову енергію для опалення проводиться пропорційно орендованій площі згідно рахунків ПАТ «Облтеплокомуненерго»).
Кошти за надані комунальні послуги Орендар перераховує на рахунок Балансоутримувача щомісяця не пізніше 15 числа місяця, наступного за звітним.
Закінчення строку дії Договору про відшкодування витрат на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг не звільняє Орендаря від обов'язку сплатити заборгованість за комунальні послуги, якщо така виникла, у повному обсязі, враховуючи санкції, Балансоутримувачу.
Цей Договір укладено строком на 2 роки 364 дні, що діє з 29 червня 2017р. до 27 червня 2020р. включно.
Умови цього Договору зберігають силу протягом усього строку дії цього Договору.
Строк дії цього Договору співпадає зі строком дії Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29 червня 2017р. № 78-17.
Договір припиняє свою дію в разі припинення або розірвання Договору оренди нерухомого майна, що належить до державної власності від 29 червня 2017р. № 78-17.
Цей Договір укладено в 2 (двох) примірниках, кожен з яких має однакову юридичну силу: 1 - Балансоутримувачу, 1 - Орендарю.
19 листопада 2018 року та 21 жовтня 2019 року між Публічним акціонерним товариством «Облтеплокомуненерго» (Теплопостачальна організація) в особі заступника Голови Правління Головенка Сергія Миколайовича та Деснянським басейновим управлінням водних ресурсів (Споживач) в особі начальника управління Грудницької Наталії Миколаївни були укладені договори № 1-0494-228 та № 1-0494-19 на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії (надалі - Договори № 1-0494-228 та № 1-0494-19).
За умовами Договорів № 1-0494-228 та № 1-0494-19 (п. 1.1, 2.1, 2.3, 3.2, 4.2, 6.1, 6.4, 11.1, 11.3 та 13.1), предметом цих договір є: Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015 код 09320000-8 «Пара, гаряча вода та пов'язана продукція» (виробництво, транспортування, постачання теплової енергії для опалення).
Теплова енергія виробляється, транспортується та постачається Споживачу для об'єктів, перерахованих у додатку № 1, який є невід'ємною частиною цих Договорів.
Виробництво, транспортування та постачання теплової енергії здійснюється протягом всього опалювального періоду, рішення про початок та закінчення якого приймається виконавчими органами відповідних органів місцевого самоврядування або органами виконавчої влади.
Споживач зобов'язався, зокрема:
виконувати умови та порядок оплати спожитої теплової енергії в обсягах і в терміни, які передбачені цими Договорами;
щомісячно в терміни, передбачені цими Договорами, здійснювати розрахунки за теплову енергію у відповідності до всіх платежів/ставок та порядку оплати, передбачених затвердженим в установленому порядку тарифом та згідно з умовами цих Договорів.
Теплопостачальна організація зобов'язалась, зокрема виробляти, транспортувати та постачати теплову енергію для об'єктів Споживача, передбачених в додатку № 1 до цих Договорів.
Розрахунки за теплову енергію Споживач здійснює щомісячно у грошовій формі шляхом перерахування на розрахунковий рахунок Теплопостачальної організації у відповідності до всіх платежів/ставок та порядку оплати, що передбачені затвердженим в установленому порядку тарифом та згідно з умовами цих Договорів. Фактична ціна цих Договорів буде визначатися, виходячи із встановлених тарифів на виробництво, транспортування, постачання теплової енергії та кількості теплової енергії, що буде фактично спожита Споживачем.
Розрахунки за теплову енергію Споживач здійснює згідно умов цих Договорів щомісячно до 7-го числа місяця, наступного за розрахунковим, незалежно від того, чи є 7-е число місяця вихідним, святковим чи робочим днем.
Договір № 1-0494-228 діє до 31.12.2018р. включно, набирає чинності з дня його підписання. Строк дії цього Договору є строком поставки теплової енергії з урахуванням вимог п. 2.3 цього Договору. Сторони домовились про те, що умови цього Договору розповсюджуються на правовідносини сторін, що склалися до моменту його укладання, а саме з 22.10.2018 року.
Договір № 1-0494-19 діє до 31.12.2019р. включно, набирає чинності з дня його підписання. Строк дії цього Договору є строком поставки теплової енергії з урахуванням вимог п. 2.3 цього Договору. Сторони домовились про те, що умови цього Договору розповсюджуються на правовідносини сторін, що склалися до моменту його укладання, а саме з 01.01.2019 року.
Припинення дії Договорів не звільняє Споживача від обов'язку повної оплати вартості теплової енергії у відповідності та з урахуванням всіх платежів/ставок та порядку оплати, що передбачені затвердженим тарифом.
Невід'ємними частинами цих Договорів є Додаток № 1.
Згідно Додатків № 1 до Договорів № 1-0494-228 та № 1-0494-19 опалювальним об'єктом є виробничо-лабораторний корпус площею 562,00 м2, розташований в м. Чернігові по вул. Белова, 11 (навантаження на опалення, Гкал/год - 0,04).
05 лютого 2019 року між Комунальним підприємством «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради (Виконавець) в особі директора Малявко Сергія Михайловича та Деснянським басейновим управлінням водних ресурсів (Споживач) в особі начальника управління Грудницької Наталії Миколаївни був укладений договір № 7647/9 про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення (надалі - Договір № 7647/9).
За умовами Договору № 7647/9 (п. 1.1, 3.1, 4.1, 4.3, 5.1, 5.2, 9.1, 9.2 та 10.1), виконавець зобов'язався надавати Споживачу послуги з централізованого водопостачання та водовідведення (далі - Послуги) у необхідних обсягах та відповідної якості, а Споживач зобов'язався своєчасно та у повному обсязі оплачувати отримані Послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених цим Договором.
Надання Послуг здійснюється, зокрема на об'єкті - виробничий корпус, розташований по вул. Генерала Бєлова, 11.
Кількість холодної води, що постачається Виконавцем на об'єкти Споживача, визначається за показниками приладів обліку води, встановлених на водопровідних вводах Споживача, опломбованих та зареєстрованих Виконавцем. На підставі знятих показань складається Акт-рахунок. Зняття показників приладів обліку здійснюється представником Виконавця в присутності Споживача або самим Споживачем. В разі відсутності заперечень чи зауважень об'єми та суми, вказані в Акті-рахунку, вважаються узгодженими між Сторонами даного Договору та прийнятими Споживачем до оплати.
Рахунки за надані Послуги формуються Виконавцем або Споживачем самостійно (в електронному вигляді) один раз на місяць або раз у квартал (за погодженням Сторін) із зазначенням в них періоду надання Послуг, що відповідає місяцю, на який припадає дата останнього зняття показників приладів обліку. Розрахунковим періодом, за який виписується рахунок, є період між попереднім та останнім зняттям показників приладів обліку.
Рахунки або інші платіжні документи підлягають оплаті в триденний строк після їх отримання Споживачем.
Споживач має право, зокрема на отримання Послуг у необхідних обсягах та відповідної якості згідно з умовами цього Договору.
Споживач зобов'язався, зокрема своєчасно вносити плату за отримані Послуги відповідно до встановлених тарифів згідно отриманих від Виконавця рахунків та здійснювати інші платежі у строки і на умовах, передбачених цим Договором.
Цей Договір укладається строком з 01.01.2019 по 31.12.2019 і набуває чинності з моменту його підписання Сторонами.
Договір вважається переукладеним на наступний календарний рік на тих самих умовах, якщо за один місяць до припинення строку його дії жодна зі сторін не повідомить письмово іншу сторону про закінчення строку його дії.
Цей Договір укладено у двох оригінальних примірниках, що мають однакову юридичну силу, по одному для кожної із Сторін.
Листом від 07.07.2017 відповідач повідомив позивача про те, що в будинку за адресою: вул. Бєлова, 11 буде знаходитись в орендованому приміщенні 4 члени громадської організації.
01 березня 2007 року між Відкритим акціонерним товариством енергопостачальна компанія «Чернігівобленерго» (Постачальник) в особі директора Чернігівських міських електричних мереж Степанця Віктора Івановича та Деснянським басейновим управлінням водних ресурсів (Споживач) в особі в.о. начальника Нагалюка Сергія Івановича був укладений договір про постачання електричної енергії № 3167/40 (надалі - Договір № 3167/40).
За умовами Договору № 3167/40 (п. 1, 2.2, 2.3, 9.4 та 9.5), Постачальник продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб його електроустановок, а Споживач оплачує Постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.
Постачальник зобов'язався, зокрема:
постачати Споживачу електроенергію, як різновид товару в обсягах, визначених відповідно до розділу 5 та з урахуванням умов розділу 6 цього Договору (Додаток № 5 «Обсяги постачання електричної енергії споживачу та субспоживачу»);
надавати Споживачу рахунки на оплату спожитої електроенергії та інших платежів за розрахунковий період у терміни, визначені в Додатку № 3 до цього Договору «Порядок розрахунків».
Споживач зобов'язався, зокрема:
виконувати умови цього Договору;
оплачувати Постачальнику вартість спожитої електричної енергії за діючими у цей період тарифами по класах напруги, а також вносити інші платежі за розрахунковий період, згідно з умовами Додатку № 3 до цього Договору «Порядок розрахунків», Додатку № 4 до цього Договору «Графік зняття показів засобів обліку електричної енергії» та діючого законодавства.
Цей Договір набирає чинності з дня його підписання і укладається на строк до 31 грудня 2007 року. Договір вважається продовженим на наступний календарний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії Договору жодною із Сторін не буде заявлено про припинення його дії або перегляд його умов.
Цей Договір укладено у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з них зберігається у Постачальника, другий - у Споживача.
Додатковою Угодою № 2 від 19.10.2015, зокрема Договір № 3167/40 доповнено об'єктом - виробнича база по вул. Бєлова, 11 (Р-48кВт).
31 січня 2019 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «Енера Чернігів» (Постачальник) в особі директора ОСОБА_1 та Деснянським басейновим управлінням водних ресурсів (Споживач) в особі начальника Грудницької Наталії Миколаївни був укладений договір № 3103167/5 про постачання електричної енергії постачальником універсальних послуг (надалі - Договір № 3103167/5).
За умовами Договору № 3167-Р/19 (п. 2.1, 2.2, 5.1, 5.2, 5.9, 5.10, 5.11, 6.1, 6.2, 7.1, 7.2, 13.1 та 13.2), Постачальник продає електричну енергію ДК 021:2015 - 09310000-5 - Електрична енергія (Енергія електрична) Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача, а Споживач оплачує Постачальнику вартість спожитої (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.
Обов'язковою умовою для постачання електричної енергії Споживачу є наявність у Споживача укладеного в установленому порядку з оператором системи договору про надання послуг з розподілу, на підставі якого Споживач набуває право отримувати послугу з розподілу електричної енергії.
Споживач розраховується з Постачальником за спожиту електричну енергію за цінами (тарифами), що визначаються відповідно до методики (порядку), затвердженої Регулятором згідно з обраною Споживачем комерційною пропозицією, яка є додатком 2 до цього Договору.
Вартість поставленої електричної енергії Споживачу за цим Договором визначається у «Порядку визначення вартості електричної енергії Споживачам», який є додатком 3 до цього Договору.
Розрахунковим періодом за цим Договором є календарний місяць.
Розрахунки Споживача за цим Договором здійснюються на поточний рахунок із спеціальним режимом використання Постачальника (далі - спецрахунок).
При цьому, Споживач не обмежується у праві здійснювати оплату за цим Договором через банківську платіжну систему, он-лайн переказ, поштовий переказ, внесення готівки через касу Постачальника, та в інший не заборонений чинним законодавством спосіб.
Оплата вартості електричної енергії за цим Договором здійснюється Споживачем виключно шляхом перерахування коштів на спецрахунок Постачальника.
Оплата вважається здійсненою після того, як на спецрахунок Постачальника надійшла вся сума коштів. Спецрахунок Постачальника зазначається у платіжних документах Постачальника, у т.ч. у разі його зміни.
Оплата рахунка Постачальника за цим Договором має бути здійснена Споживачем у строки, визначені в рахунку, але не менше 5 робочих днів від дати отримання Споживачем цього рахунка, або протягом 5 робочих днів від строку, зазначеного в комерційній пропозиції, прийнятої Споживачем.
Всі платіжні документи, що виставляються Постачальником Споживачу, мають містити чітку інформацію про суму платежу, порядок та строки оплати, погоджені Сторонами цього Договору.
Споживач має право, зокрема отримувати електричну енергію на умовах, визначених у цьому Договору.
Споживач зобов'язався, зокрема:
забезпечувати своєчасну та повну оплату спожитої електричної енергії відповідно до умов цього Договору та пов'язаних з постачанням електричної енергії послуг згідно з умовами цього Договору;
укласти в установленому порядку договір про надання послуг з розподілу електричної енергії з оператором системи для набуття права на правомірне споживання електричної енергії та фізичну доставку електричної енергії до межі балансової належності об'єкта Споживача.
Постачальник має право, зокрема отримувати від Споживача оплату за поставлену електричну енергію та інші послуги згідно з умовами цього Договору.
Постачальник зобов'язався, зокрема:
обчислювати і виставляти рахунки Споживачу відповідно до вимог та у порядку, передбачених ПРРЕЕ та цим Договором;
видавати Споживачеві безоплатно платіжні документи;
приймати оплату наданих за цим Договором послуг будь-яким способом, що передбачений цим Договором.
Додатки до цього Договору:
дод. 1 - «Заява-приєднання до договору про постачання електричної енергії Споживачу»
дод. 2 - «Комерційна пропозиція»
дод. 3 - «Порядок визначення вартості електричної енергії Споживачам».
Цей Договір укладається на строк, зазначений в комерційній пропозиції, яку обрав Споживач, набуває чинності з дати подання Споживачем заяви-приєднання та діє до 31.12.2019 року. Умови цього Договору починають виконуватись з дати початку постачання електричної енергії, зазначеної Споживачем у заяві-приєднання.
04 березня 2019 року між Публічним акціонерним товариством «Чернігівобленерго» (Оператор системи) в особі директора Чернігівських міських електричних мереж Кузнєцова Олександра Васильовича та Деснянським басейновим управлінням водних ресурсів (Споживач) в особі начальника Грудницької Наталії Миколаївни був укладений договір споживача про надання послуг з розподілу (передачі) електричної енергії № 3167-Р/19 (надалі - Договір № 3167-Р/19).
За умовами Договору № 3167-Р/19 (п. 1.1, 2.1, 2.3, 5.1, 5.2, 6.1, 6.2, 7.1, 11.1 та 12.12), останній є публічним договором приєднання, який встановлює порядок та умови розподілу (передачі) електричної енергії споживачам (надалі - Споживач) як послуги Оператора системи. Цей Договір укладається сторонами з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України шляхом приєднання Споживача до умов цього Договору згідно з заявою-приєднання, що є додатком 1 до цього Договору.
Оператор системи надає Споживачу послуги з розподілу (передачі) електричної енергії (за кодом CPV за ДК 021:2015 - 65310000-9), параметри якості якої відповідають показникам, визначеним Кодексом системи передачі, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 309, та Кодексу систем розподілу, затвердженого постановою НКРЕКП від 14 березня 2018 року № 310, за об'єктом, технічні параметри якого фіксуються в Паспорті точки розподілу за об'єктом Споживача, який є Додатком 2 до цього Договору, та в особовому рахунку Споживача, облікових базах даних Оператора системи.
Споживач оплачує за розподіл (передачу) електричної енергії згідно з умовами глави 5 цього Договору та інші послуги Оператора системи згідно з Додатком 4 «Порядок розрахунків».
Ціною цього Договору є вартість послуг з розподілу (передачі) електричної енергії на об'єкт (об'єкти) Споживача, зазначені у Паспорті точки (точок) розподілу за об'єктом Споживача.
Оплата послуг з розподілу (передачі) електричної енергії за цим Договором здійснюється на поточний рахунок оператора.
Оператор системи зобов'язався, зокрема виконувати умови цього Договору.
Споживач зобов'язався, зокрема у разі здійснення оплати за послуги з розподілу (передачі) безпосередньо Оператору системи здійснювати таку оплату у терміни, передбачені Додатком до цього Договору.
Оператор системи має право, зокрема на отримання від Споживача своєчасної оплати за надання послуги з розподілу (передачі) електричної енергії у разі, якщо умовами глави 5 цього Договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу (передачі) Споживач здійснює безпосередньо Оператору системи та на отримання своєчасної оплати за надання послуги з розподілу (передачі) електричної енергії від Постачальника у разі, якщо умовами глави 5 цього Договору передбачено, що оплату за послугу з розподілу (передачі) Оператору системи здійснює Постачальник.
Цей Договір набирає чинності з дня приєднання Споживача до умов цього Договору і діє до 31.12.2019. Керуючись п. 3 ст. 631 Цивільного кодексу України Сторони домовились, що дія Договору розповсюджується на відносини, що склалися між Сторонами з 01 січня 2019 року.
Цей Договір укладено у двох примірниках, які мають однакову юридичну силу, один з них зберігається у Оператора системи, другий - у Споживача.
Додатками до Договору № 3167-Р/19 є:
заява-приєднання (додаток № 1);
паспорт точки розподілу електричної енергії (додаток № 2).
На оплату поставленої теплової енергії Публічним акціонерним товариством «Облтеплокомуненерго» позивачеві були виставлені наступні рахунки-фактури (за період з жовтня по листопад 2018 року та з січня по квітень 2019 року):
№ 1-0494-18 від 06.11.2018 на суму 7 135,13 грн.;
№ 1-0494-228 від 04.12.2018 на суму 42 047,05 грн.;
№ 1-0494-19 від 01.03.2019 на суму 45 152,14 грн.;
№ 1-0494-19 від 05.03.2019 на суму 43 849,74 грн.;
№ 1-0494-19 від 02.04.2019 на суму 37 575,44 грн.;
№ 1-0494-19 від 06.05.2019 на суму 16 583,87 грн., всього на суму 192 343,37 грн.
На оплату послуг з централізованого водопостачання та водовідведення Комунальним підприємством «Чернігівводоканал» Чернігівської міської ради позивачеві були виставлені наступні акти-рахунки № 7647 (за період з серпня по листопад 2018 року та з січня по квітень 2019 року):
від 12.09.2018 на суму 310,08 грн.;
від 10.10.2018 на суму 218,88 грн.;
від 12.11.2018 на суму 218,88 грн.;
від 12.12.2018 на суму 310,08 грн.;
від 12.02.2019 на суму 273,60 грн.;
від 13.03.2019 на суму 268,99 грн.;
від 13.05.2019 на суму 244,94 грн.;
від 09.04.2019 на суму 285,77 грн., всього на суму 2 131,22 грн.
Позивач, в свою чергу, здійснив розрахунок спожитої теплової енергії для опалення орендованого майна, вартість наданих послуг з централізованого водопостачання та водовідведення та спожитої електричної енергії (за період з серпня по листопад 2018 року та з січня по квітень 2019 року) та пред'явив відповідачеві для оплати наступні рахунки:
№ 169 від 13 вересня 2018 року на суму 302,32 грн.;
№ 190 від 11 жовтня 2018 року на суму 104,06 грн.;
№ 217 від 21 листопада 2018 року на суму 2 925,43 грн.;
№ 240 від 20 грудня 2018 року на суму 13 170,89 грн.;
№ 43 від 19 березня 2019 року на суму 27 870,84 грн.;
№ 75 від 06 травня 2019 року на суму 11 772,28 грн.;
№ 125 від 11 червня 2019 року на суму 5 221,13 грн., всього на суму 61 366,95 грн.
За заявою від 20.06.2018 відповідача вказані вище рахунки позивачем направлялись на адресу: м. Чернігів, вул. Бєлова, 11, однак були повернуті за закінченням встановленого строку зберігання.
Таким чином, сума заборгованості по оплаті комунальних послуг становить 61 366,95 грн.
Згідно ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться.
Стаття 526 Цивільного кодексу України передбачає, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Договір є обов'язковим для виконання сторонами (ст. 629 Цивільного кодексу України).
Відповідно до ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Як зазначалося вище, позивач належним чином виконав свої зобов'язання шляхом надання комунальних послуг.
Відповідач зобов'язання щодо своєчасної та в повному обсязі оплати наданих комунальних послуг не виконав, у зв'язку з чим має заборгованість в сумі 61 366,95 грн.
Як свідчать матеріали справи, 21 травня 2020 року позивач звертався до відповідача з претензією (від 20.05.2020 № 588/1-6/ДС/25-20) про невиконання умов договору та сплату заборгованості, якою вимагав від останнього виконання зобов'язань та перерахування заборгованості за комунальні послуги у розмірі 61 303,80 грн.; дана претензія була повернута за закінченням терміну зберігання.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, рішенням Господарського суду Чернігівської області від 26.03.2019 по справі № 927/21/19, зокрема:
розірвано договір оренди № 78-17 нерухомого майна, що належить до державної власності від 29.06.2017, укладений між Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Чернігівській області та Громадською організацією «Чернігівська обласна організація інвалідів праці, потерпілих на виробництві та козацтва»;
зобов'язано Громадську організацію «Чернігівська обласна організація інвалідів праці, потерпілих на виробництві та козацтва» повернути Деснянському басейновому управлінню водних ресурсів нежитлові приміщення площею 175,25 м2 виробничо-лабораторного корпусу, що перебуває на балансі Деснянського басейнового управління водних ресурсів шляхом підписання акту прийому-передачі про повернення майна.
Згідно інформації, наявної в Єдиному державному реєстрі судових рішень, вказане вище рішення Господарського суду Чернігівської області набрало законної сили 17.04.2019.
05 липня 2019 року між Громадською організацією «Чернігівська обласна організація інвалідів праці, потерпілих на виробництві та козацтва» (Орендар) в особі керівника Мелащенка Андрія Миколайовича та Деснянським басейновим управлінням водних ресурсів (Балансоутримувач) в особі начальника управління Грудницької Наталії Миколаївни був складений та підписаний Акт приймання-передачі з оренди нерухомого майна, яке розташоване за адресою: м. Чернігів, вул. Бєлова, 11, згідно якого перший передав, а другий прийняв нерухоме майно - нежитлові приміщення площею 175,25 м2 на другому поверсі будівлі виробничо-лабораторного корпусу, розміщеного за адресою: м. Чернігів, вул. Бєлова, 11, що перебуває на балансі Деснянського басейнового управління водних ресурсів.
Акт складений у трьох примірниках, по одному аркуші кожний, що мають однакову юридичну силу: 1 - Орендодавцю; 1 - Орендарю; 1 - Балансоутримувачу.
Як вже було вказано вище, чинність Договору № 78-17 припиняється, зокрема достроково за взаємною згодою Сторін або за рішенням суду (п. 10.6 Договору № 78-17).
Закінчення строку дії Договору про відшкодування витрат на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг не звільняє Орендаря від обов'язку сплатити заборгованість за комунальні послуги, якщо така виникла, у повному обсязі, враховуючи санкції, Балансоутримувачу (п. 2.4 Договору № 76).
За приписами ч.1,4 ст. 631 Цивільного кодексу України, строком договору є час, протягом якого сторони можуть здійснити свої права і виконати свої обов'язки відповідно до договору. Закінчення строку договору не звільняє сторони від відповідальності за його порушення, яке мало місце під час дії договору.
Відповідно до ч.1 ст. 530 Цивільного кодексу України, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Згідно зі ст.599 Цивільного кодексу України, зобов'язання припиняється виконанням, проведеним належним чином.
Належним є виконання зобов'язання, яке прийняте кредитором і в результаті якого припиняються права та обов'язки сторін зобов'язання.
За загальним правилом зобов'язання припиняється на підставах, встановлених договором або законом (ст.598 Цивільного кодексу України, ст.202 Господарського кодексу України). Перелік цих підстав наведено у статтях 599-601, 604-609 Цивільного кодексу України.
Системний аналіз зазначених норм дає змогу дійти висновку, що закон не передбачає такої підстави для припинення зобов'язання, яке лишилося невиконаним, як закінчення строку дії договору.
Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду від 19.05.2020 у справі № 910/9167/19, від 09.04.2020 у справі № 910/4962/18.
Отже, враховуючи припинення дії Договорів № 78-17 та № 76, обов'язок відповідача по відшкодуванню витрат на утримання орендованого майна та надання комунальних послуг продовжує існувати.
Оскільки відповідач своєчасно з позивачем не розрахувався, прокурор правомірно звернувся з відповідною позовною заявою до суду.
За таких обставин позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню у повному обсязі.
За правилами ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, у спорах, що виникають при виконанні договорів та з інших підстав, судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
За подання до суду даної позовної заяви Чернігівською обласною прокуратурою було сплачено 2 102,00 грн. судового збору, який покладається на відповідача в повному обсязі.
Керуючись ст. 173 - 175, 193 Господарського кодексу України, ст. 11, 202, 205, 526, 530, 626, 629 Цивільного кодексу України, ст. 129, 165, 233, 238, 240, 252 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов заступника керівника Чернігівської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Деснянського басейнового управління водних ресурсів до Громадської організації «Чернігівська обласна організація інвалідів праці, потерпілих на виробництві та козацтва» про стягнення 61 366 грн. 95 коп. задовольнити повністю.
Стягнути з Громадської організації «Чернігівська обласна організація інвалідів праці, потерпілих на виробництві та козацтва» (14037, м. Чернігів, вул. Інструментальна, 4; код 38053939) на користь Деснянського басейнового управління водних ресурсів (14017, м. Чернігів, проспект Перемоги, 39-а; код 34654458) 61 366 грн. 95 коп. заборгованості.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з Громадської організації «Чернігівська обласна організація інвалідів праці, потерпілих на виробництві та козацтва» (14037, м. Чернігів, вул. Інструментальна, 4; код 38053939) на користь Чернігівської обласної прокуратури (14000, м. Чернігів, вул. Князя Чорного, 9; код 02910114) 2 102 грн. 00 коп. судового збору.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду у строк, встановлений ч. 1 ст. 256 Господарського процесуального кодексу України, шляхом подання апеляційної скарги через місцевий господарський суд.
Повний текст рішення складено та підписано 10.03.2021.
Суддя А.С.Сидоренко