18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua
25 лютого 2021 року справа № 925/1654/20 м. Черкаси
За позовом приватного підприємства "ЄВРОАВТОДОР"
до Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації
про стягнення 540812,40 грн.
Суддя Дорошенко М.В.
Секретар судового засідання Рябенька Я.В.
За участю:
від позивача: юрисконсульта Плюваки Ю.А. за довіреністю від 04.01.2021;
від відповідача: не явилися.
Приватне підприємство "ЄВРОАВТОДОР" (далі також - позивач) звернулося до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою до Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (далі також - відповідач) про стягнення 540812,40 грн. заборгованості за виконані роботи за укладеними між сторонами договорами про закупівлю послуг за державні кошти від 29.05.2020 №11, №12, №14 та від 02.06.2020 №22.
У позовній заяві позивач також просить господарський суд стягнути з відповідача на користь позивача сплачений останнім судовий збір.
В обґрунтування позову позивач вказав на невиконання відповідачем своїх зобов'язань за укладеним між сторонами договорами про закупівлю послуг за державні кошти від 29.05.2020 №11, №12, №14 та від 02.06.2020 №22 в частині оплати наданих позивачем послуг з виготовлення проектно-кошторисної документації, виконання функції замовника експертизи під час проходження експертизи кошторисної частини такої документації та здійснення авторського нагляду під час виконання будівельно-монтажних робіт.
Ухвалою від 28.12.2020 Господарський суд Черкаської області прийняв позовну заяву позивача до розгляду, відкрив провадження у справі №925/1654/20, вирішив розглядати її в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням сторін о 11 год. 00 хв. 28.01.2021 у приміщенні Господарського суду Черкаської області і встановив сторонам строки для подання заяв по суті справи.
Відзив на позов до господарського суду не надійшов.
28 січня 2021 року до Господарського суду Черкаської області надійшло клопотання відповідача про відкладення розгляду справи на іншу дату.
Ухвалою від 28.01.2021 Господарський суд Черкаської області відклав розгляд справи №925/1654/20 на 11 год. 00 хв. 25.02.2021 у приміщенні Господарського суду Черкаської області.
Відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце призначеного ухвалою від 28.01.2021 судового засідання, проте ні він сам ні його представник у це судове засідання не явилися і про причини неявки господарський суд не повідомили.
Неявка відповідача чи його представника у судове засідання не перешкоджає вирішенню спору за наявними у справі матеріалами.
У судовому засіданні, яке відбулося 25.02.2021, представник позивача позов підтримав, а господарський суд розглянув справу по суті та оголосив вступну і резолютивну частини ухваленого ним у нарадчій кімнаті рішення.
Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні у справі письмові докази, з'ясувавши обставини справи, Господарський суд Черкаської області
29 травня 2020 року відповідач як замовник і позивач як підрядник уклали між собою договір про закупівлю послуг за державні кошти №11 (далі також - договір від 29.05.2020 №11) (т.1 а.с. 31 - 43).
Відповідно до п. 1.1 договору від 29.05.2020 №11 підрядник зобов'язується у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або з залученням субпідрядних організацій надати послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого О240709 Межиріч - Лука - Горобіївка, км. 0+900 - км 6+930 (окремими ділянками), Канівський район, Черкаська область (надалі - послуги) відповідно до технічного завдання та проектно - кошторисної документації, розробленої підрядником та яка пройшла державну експертизу, в межах фактичного обсягу видатків відповідно до ДК 021:2015:45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт". Замовник зобов'язується прийняти надані згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів передбачених на ці цілі на його рахунок. Об'єкт будівництва: автомобільна дорога загального користування місцевого значення О 240709 Межиріч - Лука - Горобіївка, км. 0+900 - км 6+930 (окремими ділянками), Канівський район, Черкаська область (надалі - об'єкт).
У п. 1.2 договору від 29.05.2020 №11 його сторони вказали таке найменування послуг: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240709 Межиріч - Лука - Горобіївка, км. 0+900 - км 6+930 (окремими ділянками), Канівський район, Черкаська область, в тому числі:
- виготовлення проектно-кошторисної документації, що визначається на підставі зведеного кошторису виготовлення проектно-кошторисної документації (додаток 3 до договору);
- виконання функцій замовника експертизи під час проходження експертизи кошторисної частини проектної документації, що визначається на підставі розрахунку вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно - кошторисної документації (додаток 4 до договору);
- виконання будівельно - монтажних робіт, що визначається на підставі договірної ціни на будівництво (додаток 5 до договору);
- здійснення авторського нагляду під час виконання будівельно монтажних робіт, що визначається на підставі кошторису на надання послуг з виконання авторського нагляду по об'єкту (додаток 6 до договору).
Згідно з п. 3.1 договору від 29.05.2020 №11 загальна вартість робіт за цим договором складає 12254274,00 грн. з ПДВ та визначається на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва (додаток 2 до договору):
підлягають виконанню роботи у 2020 році на суму 10627000,00грн.;
підлягають виконанню роботи у 2021 році на суму 1627274,00 грн.
Пунктом 4.1 договору від 29.05.2020 №11 передбачено, що замовник здійснює платежі за фактично надані послуги на підставі наступних документів:
- акту (актів) приймання - передачі проектно - кошторисної документації при виконанні робіт з розроблення проектно - кошторисної документації;
- акту (актів) приймання - передачі наданих послуг з виконання функції замовника та проходження експертизи проектно - кошторисної документації;
- акту (актів) приймання виконаних будівельних робіт форма №КБ-2В та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форма №КБ-3 при виконання будівельно - монтажних робіт;
- акту (актів) приймання - передачі наданих послуг з авторського нагляду.
Фінансування за цим договором здійснюється відповідно до плану фінансування послуг (додаток 7 до договору).
Відповідно до п. 4.6 договору від 29.05.2020 №11 замовник зобов'язаний підписати подані підрядником документи, що підтверджують надання послуг за цим договором, або повернути такі документи з обґрунтуванням причини відмови від їх підписання протягом 10 (десяти) робочих днів з дня одержання.
Згідно з пп. 6.1.1 п. 6.1 договору від 29.05.2020 №11 замовник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги відповідно до розділу IV договору.
Пунктом 10.1 договору від 29.05.2020 №11 його сторони передбачили, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє в частині виконання робіт до останнього терміну, зазначеного у календарному графіку надання послуг, в частині розрахунків по договору до повного розрахунку.
До договору від 29.05.2020 №11 його сторони підписали такі додатки:
Додаток 1 - Календарний графік надання послуг (т.1 а. с. 44);
Додаток 2 - Зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва (т.1 а. с. 45-46);
Додаток 3 - Зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації (т.1 а. с. 47);
Додаток 4 - Розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації (т.1 а. с. 48);
Додаток 5 - Договірна ціна (т.1 а. с. 49-50);
Додаток 6 - Кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об'єкту (т.1 а.с.51)
Додаток 7 - План фінансування послуг (т.1 а. с. 52).
В додатку 1 до договору від 29.05.2020 №11 його сторони встановили такий графік надання послуг: виконання проектно-кошторисної документації та проходження державної експертизи травень - липень 2020 року.
Додатком №2 до договору від 29.05.2020 №11 його сторони передбачили зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва на загальну суму 10211895,00 грн. без ПДВ і відповідно на суму 12254274,00 грн. з ПДВ, в тому числі: вартість проектних робіт в сумі 118170,00 грн., вартість експертизи проектної документації в сумі 7510,00 грн. і здійснення авторського нагляду в сумі 16200,00 грн.
В додатку №3 до договору від 29.05.2020 №11 його сторони передбачили зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації на суму 125680,00 грн., у тому числі: розробка робочого проекту на суму 118170,00 грн.; експертиза проектно-кошторисної документації на суму 7510,00 грн.
В додатку №4 до договору від 29.05.2020 №11 його сторони вказали розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації на суму 7510,00 грн.
Додатком №5 до договору від 29.05.2020 №11 його сторони передбачили договірну ціну на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240709 Межиріч - Лука - Горобіївка, км. 0+900 - км 6+930 (окремими ділянками), Канівський район, Черкаська область в загальній сумі 12254274,00 грн.
В додатку №6 до договору від 29.05.2020 №11 його сторони передбачили кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об'єкту на суму 16200,00 грн.
Додатком №7 до договору від 29.05.2020 №11 його сторони встановили такий план фінансування послуг: у 2020 році - 10627000,00 грн. і в 2021 році 1627274,00 грн.
У подальшому додатковою угодою від 29.05.2020 №1 (т.1 а. с. 53 - 54) сторони внесли зміни до договору від 29.05.2020 №11 та до його додатків. Згідно з цими змінами сторони змінили графік надання послуг, передбачивши що усі послуги за договором від 29.05.2020 №11 мають бути надані і профінансовані у травні - грудні 2020 року та січні - квітні 2021 року.
29 травня 2020 року відповідач як замовник і позивач як підрядник уклали між собою договір про закупівлю послуг за державні кошти №12 (далі також - договір від 29.05.2020 №12) (т.1 а.с. 59 - 71).
Відповідно до п. 1.1 договору від 29.05.2020 №12 підрядник зобов'язується у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або з залученням субпідрядних організацій надати послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого О 240928 Стеблів - Заріччя - Богуслав, км. 0+800 - км 4+000 (окремими ділянками), Корсунь - Шевченківський район, Черкаська область (надалі - послуги) відповідно до технічного завдання та проектно - кошторисної документації, розробленої підрядником та яка пройшла державну експертизу, в межах фактичного обсягу видатків відповідно до ДК 021:2015:45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт". Замовник зобов'язується прийняти надані згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів передбачених на ці цілі на його рахунок. Об'єкт будівництва: автомобільна дорога загального користування місцевого значення О 240928 Стеблів - Заріччя - Богуслав, км. 0+800 - км 4+000 (окремими ділянками), Корсунь - Шевченківський район, Черкаська область (надалі - об'єкт).
У п. 1.2 договору від 29.05.2020 №12 його сторони вказали таке найменування послуг: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240928 Стеблів - Заріччя - Богуслав, км. 0+800 - км 4+000 (окремими ділянками), Корсунь - Шевченківський район, Черкаська область, в тому числі:
- виготовлення проектно-кошторисної документації, що визначається на підставі зведеного кошторису виготовлення проектно-кошторисної документації (додаток 3 до договору);
- виконання функцій замовника експертизи під час проходження експертизи кошторисної частини проектної документації, що визначається на підставі розрахунку вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно - кошторисної документації (додаток 4 до договору);
- виконання будівельно - монтажних робіт, що визначається на підставі договірної ціни на будівництво (додаток 5 до договору);
- здійснення авторського нагляду під час виконання будівельно монтажних робіт, що визначається на підставі кошторису на надання послуг з виконання авторського нагляду по об'єкту (додаток 6 до договору).
Згідно з п. 3.1 договору від 29.05.2020 №12 загальна вартість робіт за цим договором складає 5378300,00 грн. з ПДВ та визначається на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва (додаток 2 до договору):
підлягають виконанню роботи у 2020 році на суму 5378300,00 грн.
Пунктом 4.1 договору від 29.05.2020 №12 передбачено, що замовник здійснює платежі за фактично надані послуги на підставі наступних документів:
- акту (актів) приймання - передачі проектно - кошторисної документації при виконанні робіт з розроблення проектно - кошторисної документації;
- акту (актів) приймання - передачі наданих послуг з виконання функції замовника та проходження експертизи проектно - кошторисної документації;
- акту (актів) приймання виконаних будівельних робіт форма №КБ-2В та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форма №КБ-3 при виконання будівельно - монтажних робіт;
- акту (актів) приймання - передачі наданих послуг з авторського нагляду.
Фінансування за цим договором здійснюється відповідно до плану фінансування послуг (додаток 7 до договору).
Відповідно до п. 4.6 договору від 29.05.2020 №12 замовник зобов'язаний підписати подані підрядником документи, що підтверджують надання послуг за цим договором, або повернути такі документи з обґрунтуванням причини відмови від їх підписання протягом 10 (десяти) робочих днів з дня одержання.
Згідно з пп. 6.1.1 п. 6.1 договору від 29.05.2020 №12 замовник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги відповідно до розділу IV договору.
Пунктом 10.1 договору від 29.05.2020 №12 його сторони передбачили, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє в частині виконання робіт до останнього терміну, зазначеного у календарному графіку надання послуг, в частині розрахунків по договору до повного розрахунку.
До договору від 29.05.2020 №12 його сторони підписали такі додатки:
Додаток 1 - Календарний графік надання послуг (т.1 а. с. 72);
Додаток 2 - Зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва (т.1 а. с. 73-74);
Додаток 3 - Зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації (т.1 а. с. 75);
Додаток 4 - Розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації (т.1 а. с. 76);
Додаток 5 - Договірна ціна (т.1 а. с. 77-78);
Додаток 6 - Кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об'єкту (т.1 а.с.79)
Додаток 7 - План фінансування послуг (т.1 а. с. 80).
В додатку 1 до договору від 29.05.2020 №12 його сторони встановили такий графік надання послуг: виконання проектно-кошторисної документації та проходження державної експертизи травень - липень 2020 року.
Додатком №2 до договору від 29.05.2020 №12 його сторони передбачили зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва на загальну суму 4481917,00 грн. без ПДВ і відповідно на суму 5378300,00 грн. з ПДВ, в тому числі: вартість проектних робіт в сумі 50593,00 грн., вартість експертизи проектної документації в сумі 4577,00 грн. і здійснення авторського нагляду в сумі 6750,00 грн.
В додатку №3 до договору від 29.05.2020 №12 його сторони передбачили зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації на суму 55170,00 грн., у тому числі: розробка робочого проекту на суму 50953,00 грн.; експертиза проектно-кошторисної документації на суму 4577,00 грн.
В додатку №4 до договору від 29.05.2020 №12 його сторони вказали розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації на суму 4577,00 грн. з ПДВ.
Додатком №5 до договору від 29.05.2020 №12 його сторони передбачили договірну ціну на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240928 Стеблів - Заріччя - Богуслав, км. 0+800 - км 4+000 (окремими ділянками), Корсунь - Шевченківський район, Черкаська область в загальній сумі 5378300,00 грн.
В додатку №6 до договору від 29.05.2020 №12 його сторони передбачили кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об'єкту на суму 6750,00 грн.
Додатком №7 до договору від 29.05.2020 №12 його сторони встановили такий план фінансування послуг: у 2020 році - 5378300,00 грн.
У подальшому додатковою угодою від 29.05.2020 №1 (т.1 а. с. 81-82) сторони внесли зміни до договору від 29.05.2020 №12 та до його додатків. Згідно з цими змінами сторони змінили графік надання послуг, передбачивши що усі послуги за договором від 29.05.2020 №12 мають бути надані і профінансовані у травні - грудні 2020 року.
29 травня 2020 року відповідач як замовник і позивач як підрядник уклали між собою договір про закупівлю послуг за державні кошти №14 (далі також - договір від 29.05.2020 №14) (т.1 а.с. 87 - 99).
Відповідно до п. 1.1 договору від 29.05.2020 №14 підрядник зобов'язується у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або з залученням субпідрядних організацій надати послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого О 240921 Корсунь-Шевченківський - Квітки, км 5+50 - км 8+380, Корсунь - Шевченківський район, Черкаська область (надалі - послуги) відповідно до технічного завдання та проектно - кошторисної документації, розробленої підрядником та яка пройшла державну експертизу, в межах фактичного обсягу видатків відповідно до ДК 021:2015:45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт". Замовник зобов'язується прийняти надані згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів передбачених на ці цілі на його рахунок. Об'єкт будівництва: автомобільна дорога загального користування місцевого значення О 240921 Корсунь-Шевченківський - Квітки, км 5+50 - км 8+380, Корсунь - Шевченківський район, Черкаська область (надалі - об'єкт).
У п. 1.2 договору від 29.05.2020 №14 його сторони вказали таке найменування послуг: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240921 Корсунь-Шевченківський - Квітки, км 5+50 - км 8+380, Корсунь - Шевченківський район, Черкаська область, в тому числі:
- виготовлення проектно-кошторисної документації, що визначається на підставі зведеного кошторису виготовлення проектно-кошторисної документації (додаток 3 до договору);
- виконання функцій замовника експертизи під час проходження експертизи кошторисної частини проектної документації, що визначається на підставі розрахунку вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно - кошторисної документації (додаток 4 до договору);
- виконання будівельно - монтажних робіт, що визначається на підставі договірної ціни на будівництво (додаток 5 до договору);
- здійснення авторського нагляду під час виконання будівельно монтажних робіт, що визначається на підставі кошторису на надання послуг з виконання авторського нагляду по об'єкту (додаток 6 до договору).
Згідно з п. 3.1 договору від 29.05.2020 №14 загальна вартість робіт за цим договором складає 7721760,00 грн. з ПДВ та визначається на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва (додаток 2 до договору):
підлягають виконанню роботи у 2020 році на суму 7721760,00 грн.
Пунктом 4.1 договору від 29.05.2020 №14 передбачено, що замовник здійснює платежі за фактично надані послуги на підставі наступних документів:
- акту (актів) приймання - передачі проектно - кошторисної документації при виконанні робіт з розроблення проектно - кошторисної документації;
- акту (актів) приймання - передачі наданих послуг з виконання функції замовника та проходження експертизи проектно - кошторисної документації;
- акту (актів) приймання виконаних будівельних робіт форма №КБ-2В та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форма №КБ-3 при виконання будівельно - монтажних робіт;
- акту (актів) приймання - передачі наданих послуг з авторського нагляду.
Фінансування за цим договором здійснюється відповідно до плану фінансування послуг (додаток 7 до договору).
Відповідно до п. 4.6 договору від 29.05.2020 №14 замовник зобов'язаний підписати подані підрядником документи, що підтверджують надання послуг за цим договором, або повернути такі документи з обґрунтуванням причини відмови від їх підписання протягом 10 (десяти) робочих днів з дня одержання.
Згідно з пп. 6.1.1 п. 6.1 договору від 29.05.2020 №14 замовник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги відповідно до розділу IV договору.
Пунктом 10.1 договору від 29.05.2020 №14 його сторони передбачили, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє в частині виконання робіт до останнього терміну, зазначеного у календарному графіку надання послуг, в частині розрахунків по договору до повного розрахунку.
До договору від 29.05.2020 №14 його сторони підписали такі додатки:
Додаток 1 - Календарний графік надання послуг (т.1 а. с. 100);
Додаток 2 - Зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва (т.1 а. с. 101-102);
Додаток 3 - Зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації (т.1 а. с. 103);
Додаток 4 - Розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації (т.1 а. с. 104);
Додаток 5 - Договірна ціна (т.1 а. с. 105-106);
Додаток 6 - Кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об'єкту (т.1 а.с.107)
Додаток 7 - План фінансування послуг (т.1 а. с. 108).
В додатку 1 до договору від 29.05.2020 №14 його сторони встановили такий графік надання послуг: виконання проектно-кошторисної документації та проходження державної експертизи травень - липень 2020 року.
Додатком №2 до договору від 29.05.2020 №14 його сторони передбачили зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва на загальну суму 6434800,00 грн. без ПДВ і відповідно на суму 7721760,00 грн. з ПДВ, в тому числі: вартість проектних робіт в сумі 73653,00 грн., вартість експертизи проектної документації в сумі 5557,00 грн. і здійснення авторського нагляду в сумі 9450,00 грн.
В додатку №3 до договору від 29.05.2020 №14 його сторони передбачили зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації на суму 79210,00 грн., у тому числі: розробка робочого проекту на суму 73653,00 грн.; експертиза проектно-кошторисної документації на суму 5557,00 грн.
В додатку №4 до договору від 29.05.2020 №14 його сторони вказали розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації на суму 5557,00 грн.
Додатком №5 до договору від 29.05.2020 №14 його сторони передбачили договірну ціну на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240921 Корсунь-Шевченківський - Квітки, км 5+50 - км 8+380, Корсунь - Шевченківський район, Черкаська область в загальній сумі 7721760,00 грн.
В додатку №6 до договору від 29.05.2020 №14 його сторони передбачили кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об'єкту на суму 9450,00 грн.
Додатком №7 до договору від 29.05.2020 №14 його сторони встановили такий план фінансування послуг: у 2020 році - 7721760,00 грн.
У подальшому додатковою угодою від 29.05.2020 №1 (т.1 а. с. 109-110) сторони внесли зміни до договору від 29.05.2020 №14 та до його додатків. Згідно з цими змінами сторони змінили графік надання послуг, передбачивши, що усі послуги за договором від 29.05.2020 №14 мають бути надані і профінансовані у травні - грудні 2020 року.
02 червня 2020 року відповідач як замовник і позивач як підрядник уклали між собою договір про закупівлю послуг за державні кошти №22 (далі також - договір від 02.06.2020 №22) (т.1 а.с. 115 - 127).
Відповідно до п. 1.1 договору від 02.06.2020 №22 підрядник зобов'язується у порядку та на умовах, визначених цим договором, своїми силами і засобами на власний ризик та/або з залученням субпідрядних організацій надати послуги з поточного середнього ремонту автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241718 Байбузи - Закревки - Старосілля - Мліїв -/Т-24-08 Шевченкове - Городище - /Н-16//, км 8+000 - км 21+300 (окремими ділянками), Городищенський район, Черкаська область (надалі - послуги) відповідно до технічного завдання та проектно - кошторисної документації, розробленої підрядником та яка пройшла державну експертизу, в межах фактичного обсягу видатків відповідно до ДК 021:2015:45230000-8 будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт". Замовник зобов'язується прийняти надані згідно із цим договором та чинним законодавством України належним чином послуги після перевірки фізичних та вартісних показників та сплатити їх вартість по мірі надходження коштів передбачених на ці цілі на його рахунок. Об'єкт будівництва: автомобільна дорога загального користування місцевого значення О 241718 Байбузи - Закревки - Старосілля - Мліїв -/Т-24-08 Шевченкове - Городище - /Н-16//, км 8+000 - км 21+300 (окремими ділянками), Городищенський район, Черкаська область (надалі - об'єкт).
У п. 1.2 договору від 02.06.2020 №22 його сторони вказали таке найменування послуг: Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241718 Байбузи - Закревки - Старосілля - Мліїв -/Т-24-08 Шевченкове - Городище - /Н-16//, км 8+000 - км 21+300 (окремими ділянками), Городищенський район, Черкаська область, в тому числі:
- виготовлення проектно-кошторисної документації, що визначається на підставі зведеного кошторису виготовлення проектно-кошторисної документації (додаток 3 до договору);
- виконання функцій замовника експертизи під час проходження експертизи кошторисної частини проектної документації, що визначається на підставі розрахунку вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно - кошторисної документації (додаток 4 до договору);
- виконання будівельно - монтажних робіт, що визначається на підставі договірної ціни на будівництво (додаток 5 до договору);
- здійснення авторського нагляду під час виконання будівельно монтажних робіт, що визначається на підставі кошторису на надання послуг з виконання авторського нагляду по об'єкту (додаток 6 до договору).
Згідно з п. 3.1 договору від 02.06.2020 №22 загальна вартість робіт за цим договором складає 13674422,00 грн. з ПДВ та визначається на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об'єкта будівництва (додаток 2 до договору):
підлягають виконанню роботи у 2020 році на суму 11700000,00 грн.;
підлягають виконанню роботи у 2021 році на суму 1974422,00 грн.
Пунктом 4.1 договору від 02.06.2020 №22 передбачено, що замовник здійснює платежі за фактично надані послуги на підставі наступних документів:
- акту (актів) приймання - передачі проектно - кошторисної документації при виконанні робіт з розроблення проектно - кошторисної документації;
- акту (актів) приймання - передачі наданих послуг з виконання функції замовника та проходження експертизи проектно - кошторисної документації;
- акту (актів) приймання виконаних будівельних робіт форма №КБ-2В та довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрати форма №КБ-3 при виконання будівельно - монтажних робіт;
- акту (актів) приймання - передачі наданих послуг з авторського нагляду.
Фінансування за цим договором здійснюється відповідно до плану фінансування послуг (додаток 7 до договору).
Відповідно до п. 4.6 договору від 02.06.2020 №22 замовник зобов'язаний підписати подані підрядником документи, що підтверджують надання послуг за цим договором, або повернути такі документи з обґрунтуванням причини відмови від їх підписання протягом 10 (десяти) робочих днів з дня одержання.
Згідно з пп. 6.1.1 п. 6.1 договору від 02.06.2020 №22 замовник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги відповідно до розділу IV договору.
Пунктом 10.1 договору від 02.06.2020 №22 його сторони передбачили, що цей договір набирає чинності з моменту його підписання і діє в частині виконання робіт до останнього терміну, зазначеного у календарному графіку надання послуг, в частині розрахунків по договору до повного розрахунку.
До договору від 02.06.2020 №22 його сторони підписали такі додатки:
Додаток 1 - Календарний графік надання послуг (т.1 а. с. 128);
Додаток 2 - Зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва (т.1 а. с. 129-130);
Додаток 3 - Зведений кошторис виготовлення проектно-кошторисної документації (т.1 а. с. 131);
Додаток 4 - Розрахунок вартості виконання функції замовника та проходження експертизи проектно-кошторисної документації (т.1 а. с. 104);
Додаток 5 - Договірна ціна на будівництво (т.1 а. с. 133-134);
Додаток 6 - Кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об'єкту (т.1 а.с.135)
Додаток 7 - План фінансування послуг (т.1 а. с. 136).
В додатку 1 до договору від 02.06.2020 №22 його сторони встановили такий графік надання послуг: виконання проектно-кошторисної документації та проходження державної експертизи травень - липень 2020 року.
Додатком №2 до договору від 02.06.2020 №22 його сторони передбачили зведений кошторисний розрахунок вартості об'єкта будівництва на загальну суму 11395352,00 грн. без ПДВ і відповідно на суму 13674422,00 грн. з ПДВ, в тому числі: вартість проектних робіт в сумі 132968,00 грн., вартість експертизи проектної документації в сумі 7699,00 грн. і здійснення авторського нагляду в сумі 17550,00 грн.
В додатку №3 до договору від 02.06.2020 №22 його сторони передбачили зведений кошторис на виготовлення проектно-кошторисної документації на суму 140667,00 грн., у тому числі: розробка робочого проекту на суму 132968,00 грн.; експертиза проектно-кошторисної документації на суму 7699,00 грн.
В додатку №4 до договору від 02.06.2020 №22 його сторони вказали розрахунок вартості виконання функції замовника експертизи та проходження експертизи проектно-кошторисної документації на суму 7699,00 грн. .
Додатком №5 до договору від 02.06.2020 №22 його сторони передбачили договірну ціну на поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення в загальній сумі 13674422,00 грн.
В додатку №6 до договору від 02.06.2020 №22 його сторони передбачили кошторис на надання послуг з виконання авторського нагляду по об'єкту на суму 17550,00 грн.
Додатком №7 до договору від 02.06.2020 №22 його сторони встановили такий план фінансування послуг: у 2020 році - 11700000,00 грн., у 2021 році - 1974422,00 грн.
У подальшому додатковими угодами від 02.06.2020 №1 та від 09.06.2020 (т.1 а. с. 137-143) сторони вносили зміни до договору від 02.06.2020 №22 та до його додатків. Згідно з цими змінами сторони змінили графік їх надання і план фінансування, передбачивши що усі послуги за договором від 02.06.2020 №22 мають бути надані і профінансовані у травні - грудні 2020 року та у січні - квітні 2021 року.
На замовлення позивача фізична особа - підприємець Заїка Адам Іванович виготовив і передав позивачу проектно-кошторисну документацію на передбачені договорами від 29.05.2020 №11, №12, №14 та від 02.06.2020 №22 об'єкти та виконав роботи з авторського нагляду, що підтверджується договорами на проектні роботи від 18.05.2020 №1/180520, №2/180520, №3/180520 і №4/180520, договорами на здійснення авторського нагляду від 18.05.2020 №5/180520, №6/180520, №7/180520 і №8/180520, актами здачі - приймання проектно - вишукувальних робіт та актами здачі - приймання робіт з авторського нагляду (т. 1 а.с. 154-217).
Товариство з обмеженою відповідальністю "Перша приватна експертиза" на замовлення позивача провело експертизу кошторисної частини розробленої фізичною особою - підприємцем Заїкою Адамом Івановичем проектно-кошторисної документації на передбачені договорами від 29.05.2020 №11, №12, №14 та від 02.06.2020 №22 об'єкти, що підтверджується експертними звітами від 11.06.2020 № 11/12-06/20/А, № 11/11-06/20/А, № 11/13-06/20/А і № 11/14-06/20/А (т. 1 а.с. 218-221).
Позивач надав відповідачу для підписання такі акти надання послуг:
1) акт від 10.07.2020 №9 надання послуг з авторського нагляду по об'єкту "Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240709 Межиріч - Лука - Горобіївка, км. 0+900 - км 6+930 (окремими ділянками), Канівський район, Черкаська область" вартістю 16200,00 грн. без ПДВ і з виготовлення проектно - кошторисної документації вартістю 125680,00 грн. без ПДВ, а разом на суму 141880,00 грн. без ПДВ і відповідно на суму 170256,00 грн. з ПДВ (т. 1 а. с. 248);
2) акт від 17.07.2020 №10 надання послуг з авторського нагляду по об'єкту "Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240928 Стеблів - Заріччя - Богуслав, км. 0+800 - км 4+000 (окремими ділянками), Корсунь - Шевченківський район, Черкаська область" вартістю 6750,00 грн. без ПДВ і з виготовлення проектно - кошторисної документації вартістю 55170,00 грн. без ПДВ, а разом на суму 61920,00 грн. без ПДВ і відповідно на суму 74304,00 грн. з ПДВ (т. 1 а. с. 247);
3) акт від 27.07.2020 №11 надання послуг з авторського нагляду по об'єкту "Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 240921 Корсунь-Шевченківський - Квітки, км 5+50 - км 8+380, Корсунь - Шевченківський район, Черкаська область" вартістю 9450,00 грн. без ПДВ і з виготовлення проектно - кошторисної документації вартістю 79210,00 грн. без ПДВ, а разом на суму 88660,00 грн. без ПДВ і відповідно на суму 106392,00 грн. з ПДВ (т. 1 а. с. 249);
4) акт від 31.07.2020 №12 надання послуг з авторського нагляду по об'єкту "Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування місцевого значення О 241718 Байбузи - Закревки - Старосілля - Мліїв -/Т-24-08 Шевченкове - Городище - /Н-16//, км 8+000 - км 21+300 (окремими ділянками), Городищенський район, Черкаська область" вартістю 17550,00 грн. без ПДВ і з виготовлення проектно - кошторисної документації вартістю 140667,00 грн. без ПДВ, а разом на суму 158217,00 грн. без ПДВ і відповідно на суму 189860,40 грн. з ПДВ (т. 1 а. с. 250).
За чотирма вказаними вище актами надання послуг їх вартість склала 540812,40 грн. (170256,00 грн. + 74304,00 грн. + 106392,00 грн. + 189860,40 грн.) з ПДВ.
Відповідач відмовився від підписання цих актів, про що на них позивач зробив відповідні відмітки.
17 серпня 2020 року позивач надав відповідачу письмову вимогу №1/170820 (т. 1 а.с. 251), якою просив підписати акти надання послуг від 10.07.2020 №9, від 17. 07.2020 №10, від 27.07.2021 №11 і від 31.07.2020 №12 та оплатити надані послуги в сумі 540812,40 грн.
Відповідач акти надання послуг від 10.07.2020 №9, від 17.07.2020 №10, від 27.07.2021 №11 і від 31.07.2020 №12 не підписав і вказані у них послуги (роботи) на суму 540812,40 грн. не оплатив, що й спричинило даний спір.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 173 Господарського кодексу України господарським визнається зобов'язання, що виникає між суб'єктом господарювання та іншим учасником (учасниками) відносин у сфері господарювання з підстав, передбачених цим Кодексом, в силу якого один суб'єкт (зобов'язана сторона, у тому числі боржник) зобов'язаний вчинити певну дію господарського чи управлінсько-господарського характеру на користь іншого суб'єкта (виконати роботу, передати майно, сплатити гроші, надати інформацію тощо), або утриматися від певних дій, а інший суб'єкт (управнена сторона, у тому числі кредитор) має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Основними видами господарських зобов'язань є майново-господарські зобов'язання та організаційно-господарські зобов'язання.
Частина 1 ст. 174 Господарського кодексу України передбачає можливість виникнення господарських зобов'язань з господарського договору та інших угод, передбачених законом, а також з угод, не передбачених законом, але таких, які йому не суперечать.
Згідно з ч. 1 ст. 175 Господарського кодексу України майново-господарськими визнаються цивільно-правові зобов'язання, що виникають між учасниками господарських відносин при здійсненні господарської діяльності, в силу яких зобов'язана сторона повинна вчинити певну господарську дію на користь другої сторони або утриматися від певної дії, а управнена сторона має право вимагати від зобов'язаної сторони виконання її обов'язку. Майнові зобов'язання, які виникають між учасниками господарських відносин, регулюються Цивільним кодексом України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Частиною 1 ст. 193 Господарського кодексу України встановлено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 202 Цивільного кодексу України правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Правочини можуть бути односторонніми та дво- чи багатосторонніми (договори).
Статтею 204 Цивільного кодексу України встановлено, що правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.
Відповідно до ст.ст. 525, 526 Цивільного кодексу України одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом. Зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту.
Статтею 530 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін). Зобов'язання, строк (термін) виконання якого визначений вказівкою на подію, яка неминуче має настати, підлягає виконанню з настанням цієї події. Якщо строк (термін) виконання боржником обов'язку не встановлений або визначений моментом пред'явлення вимоги, кредитор має право вимагати його виконання у будь-який час. Боржник повинен виконати такий обов'язок у семиденний строк від дня пред'явлення вимоги, якщо обов'язок негайного виконання не випливає із договору або актів цивільного законодавства.
У ст. 629 Цивільного кодексу України зазначено, що договір є обов'язковим для виконання.
Частина 2 ст. 20 Господарського кодексу України передбачає право кожного суб'єкта господарювання на захист своїх прав і законних інтересів шляхом присудження до виконання обов'язку в натурі.
З огляду на викладені вище обставини та норми чинного законодавства Господарський суд Черкаської області дійшов таких висновків.
Договори від 29.05.2020 №11, №12, №14 та від 02.06.2020 №22 є господарськими договорами, з яких у його сторін виникли майново-господарські зобов'язання, зокрема, у позивача - виготовити проектно-кошторисну документацію на об'єкти і виконати функції замовника авторського нагляду та експертизи такої документації під час проходження нею експертизи її кошторисної частини, а у відповідача прийняти від позивача за актом приймання-передачі ці робити (послуги) і своєчасно оплатити їх.
Недійсність договорів від 29.05.2020 №11, №12, №14 та від 02.06.2020 №22 як правочинів прямо не встановлена законом і вони не визнавалися судом недійсним.
Отож в силу ст. 204 Цивільного кодексу України договори від 29.05.2020 №11, №12, №14 та від 02.06.2020 №22 наразі є правомірними (дійсними), тому підлягають безумовному виконанню їх сторонами.
Відповідач не виконав належним чином свої зобов'язання за договорами від 29.05.2020 №11, №12, №14 та від 02.06.2020 №22 щодо підписання наданих позивачем актів надання послуг від 10.07.2020 №9, від 17. 07.2020 №10, від 27.07.2021 №11 і від 31.07.2020 №12 і не оплатив їх у встановлений цими договорами строк до закінчення 2020 року на суму 540812,40 грн. з ПДВ і тим самим порушив право позивача на своєчасне одержання цієї суми коштів. Тому позивач в порядку захисту свого порушеного права вправі вимагати примусового виконання відповідачем своїх зобов'язань за договорами від 29.05.2020 №11, №12, №14 та від 02.06.2020 №22 в натурі шляхом стягнення з нього на свою користь 540812,40 грн. боргу.
За таких обставин позов підлягає задоволенню в повному обсязі.
За платіжним дорученням від 18.11.2020 №316 позивач сплатив за подання позову 8112,19 грн. судового збору, який відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України у зв'язку і задоволенням позову слід покласти на відповідача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 129, 236-241, 252 Господарського процесуального кодексу України, Господарський суд Черкаської області
Позов задовольнити повністю.
Судовий збір в сумі 8112,19 грн. покласти на відповідача.
Стягнути з Департаменту будівництва Черкаської обласної державної адміністрації (вул. Хрещатик, 223, м. Черкаси, 18001, код ЄДРПОУ 40422357) на користь приватного підприємства "ЄВРОАВТОДОР" (вул. Шевченка, 120, с. Мліїв, Городищенський район, Черкаська область, 19511, код ЄДРПОУ 40835342) - 540812,40 грн. (п'ятсот сорок тисяч вісімсот дванадцять гривень 40 коп.) боргу та 8112,19 грн. (вісім тисяч сто дванадцять гривень 19 коп.) судового збору.
Це рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги це рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Це рішення протягом двадцяти днів з дня складення повного рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Північного апеляційного господарського суду.
Повне рішення складено 09 березня 2021 року.
СУДДЯ М.В. Дорошенко