Справа №705/3017/20
2-а/705/48/21
09 березня 2021 року Уманський міськрайонний суд Черкаської області
в складі: головуючої-судді Білик О.В.
з участю секретаря судового засідання - Щербакової Л.А.
розглянувши в порядку спрощеного провадження справу за адміністративнимпозовом ОСОБА_1 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції Уманського ВП ГУНП в Черкаській області капрала поліції Пшеничного Володимира Володимировича, Уманського ВП ГУНП у Черкаській області про визнання постанови протиправною, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до поліцейського сектору реагування патрульної поліції Уманського ВП ГУНП в Черкаській області капрала поліції Пшеничного В.В., Уманського ВП ГУНП у Черкаській області про визнання постанови протиправною, вказавши, що 18.07.2020 відповідачем поліцейським сектору реагування патрульної поліції Уманського ВП ГУНП в Черкаській області капралом поліції Пшеничним В.В. було винесено постанову, якою його визнано винним у порушенні правил дорожнього руху, що він проїхав знак 2.2 «Стоп», без зупинки, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 122 КУпАП та накладено штраф у розмірі 255 грн. Вказане правопорушення 18.07.2020 він не вчиняв і жодних вимог правил дорожнього руху не порушував. Просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі від 18.07.2020, а провадження по справі закрити.
Ухвалою суду від 12.11.2020 позов прийнято до свого провадження суддею та провадження у справі відкрито, вирішено проводити розгляд справи в порядку спрощеного провадження.
Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Розгляд справи було призначено в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Копія ухвали про відкриття спрощеного провадження разом з копією позову та додатків до нього, а також інформацією про процесуальні права та обов'язки була надіслана відповідачам 16.11.2020 та отримана 16.11.2020 Уманським ВП ГУНП в Черкаській області, що підтверджується копією витягу з розносної книги для місцевої кореспонденції.
Станом на 09.03.2021 відповідачі до суду відзив або письмові пояснення на адміністративний позов не подали.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та відповідні до них правовідносини.
Відповідно до постанови поліцейського сектору реагування патрульної поліції Уманського ВП ГУНП в Черкаській області капрала поліції Пшеничного В.В., серії БАА № 707095 від 18.07.2020 ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у розмірі 255 грн.
Згідно з текстом постанови, позивача притягнуто до адміністративної відповідальності як водія, транспортного засобу Ford Focus який було зафіксовано в момент вчинення правопорушення у м. Умані, вул. Інтернаціональна,12, а саме порушив правил дорожнього руху, проїхав знак 2.2 «Стоп», без зупинки.
Вважаючи таке рішення суб'єкта владних повноважень протиправним та таким, що порушує його права, позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом.
Вирішуючи спір суд виходить з наступного.
Відповідно до вимог ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень
Згідно з вимогами ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Положеннями ч. 2 статті 19 Конституції України, передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
Згідно з ч.1 ст. 122 КУпАП передбачено відповідальність за перевищення встановлених обмежень швидкості руху транспортних засобів більш як на двадцять кілометрів на годину, порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановленої для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками.
Позивач категорично заперечує факт порушення вимог ПДР України.
Для спростування доводів позову і підтвердження вини позивача відповідач жодних належних і достовірних доказів визначених законом, суду не надав.
Згідно з вимогами ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
В силу вимог ст. 62 Конституції України, вина особи, яка притягується до відповідальності, має бути доведена належними доказами, а не ґрунтуватись на припущеннях, усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що відповідачем не надано суду будь-яких належних та достовірних доказів, які б підтверджували факти викладені у постанові та спростовували доводи позивача.
Відповідно до вимог п.3 ч.3 ст. 286 КАС України, за наслідками розгляду справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, місцевий загальний суд, як адміністративний, має право скасувати рішення суб'єкта владних повноважень.
Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, оцінюючи в сукупності наявні докази, з врахуванням встановленого КАС України, обов'язку відповідача доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності, суд прийшов до висновку про недоведеність вини позивача в скоєнні адміністративного правопорушення, а тому постанову про накладення адміністративного стягнення від 18.07.2020, слід скасувати, а провадження у справі закрити.
Керуючись ст.ст.9, 72-74, 77, 121, 229, 242, 244-246, 286 Кодексу адміністративного судочинства України,
вирішив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до поліцейського сектору реагування патрульної поліції Уманського ВП ГУНП в Черкаській області капрала поліції Пшеничного Володимира Володимировича, Уманського ВП ГУНП у Черкаській області про визнання постанови протиправною задовольнити.
Скасувати постанову поліцейського сектору реагування патрульної поліції Уманського ВП ГУНП в Черкаській області капрала поліції Пшеничного Володимира Володимировича серії БАА № 707095 від 18.07.2020 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності передбаченої ч.1 ст.122 КУпАП.
Справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 122 КУпАП закрити.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення суду може бути оскаржене до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя: О. В. Білик