ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відкриття провадження у справі
09 березня 2021 року м. Київ№ 640/26345/20
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Скочок Т.О., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами
Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс Лайн Груп»
до Антимонопольного комітету України
про визнання протиправним та скасування рішення, стягнення матеріальної шкоди
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «Транс Лайн Груп» (код ЄДРПОУ 35884094, адреса місцезнаходження: 14007, Чернігівська обл., м. Чернігів, вул. Кільцева, 5) до Антимонопольного комітету України (код ЄДРПОУ 00032767, адреса місцезнаходження: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45), в якому позивач просив суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №18472-р/пк-пз від 01.10.2020;
- стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань відповідача матеріальну шкоду (збитки), заподіяну протиправним рішенням Антимонопольного комітету України №18472-р/пк-пз від 01.10.2020, у розмірі 170 000 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.11.2020 було відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 170, оскільки позов не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 21.01.2021 апеляційну скаргу ТОВ «Транс Лайн Груп» задоволено, скасовано зазначену вище ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02.11.2020, а саму справу направлено для продовження розгляду до суду першої інстанції.
Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 12.02.2020 дану справу передано для розгляду судді Окружного адміністративного суду м. Києва Скочок Т.О.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.02.2021 позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви. У встановлений судом строк від представника позивача через канцелярію суду надійшли матеріали для усунення недоліків позовної заяви.
З огляду на викладене, суд визнав подану позовну заяву і додані до неї матеріали достатніми для відкриття провадження у справі. При цьому, попередньо ознайомившись зі змістом позовної заяви, встановивши характер спірних правовідносин, предмет та підстави позову, склад учасників справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість заявленого позивачем в тексті позову клопотання про призначення справи до розгляду за правилами загального позовного провадження. Натомість, суд вважає за можливе розглядати цю справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Також ознайомившись зі змістом клопотання позивача про залучення до участі у справі третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача (Служби автомобільних доріг в Чернігівській області, ТОВ «СПЕЦ КОМПЛЕКТ ПОСТАЧ» і ТОВ «БАХМАЧГАЗБУДСЕРВІС»), суд дійшов висновку про необґрунтованість такого клопотання. А саме, позивачем не наведено пояснень щодо того, яким чином прийняте судом рішення у цій справі може вплинути на права, інтереси та/або обов'язки названих осіб, з огляду на обставину завершення процедури публічної закупівлі та зміст заявлених позивачем вимог.
Керуючись вимогами ст. 12, ч. 3 ст. 169, ст.ст. 171, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Окружного адміністративного суду міста Києва -
1. Відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі.
2. Відмовити позивачу у задоволенні клопотань з питання призначення справи до розгляд в порядку загального позовного провадження та щодо залучення до участі у справі третіх осіб.
3. Справа розглядатиметься суддею Скочок Т.О. одноособово у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
4. Відповідачу у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копій відзиву та доданих до них документів).
5. Відзив на позовну заяву разом з доданими до нього матеріалами має бути поданий до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1.
6. Попередити відповідача, що у разі не подання ним разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.
7. Витребувати від відповідача:
- засвідчену копію оспорюваного рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України при прийнятті оспорюваного рішення №18472-р/пк-пз від 01.10.2020;
- засвідчені копії всіх наявних у нього документів і матеріалів, що були враховані Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України при прийнятті оспорюваного рішення №18472-р/пк-пз від 01.10.2020 за результатами розгляду скарги ТОВ «Транс Лайн Груп» (в т.ч. копії самої скарги з усіма доданими до неї матеріалами).
8. Витребувані судом докази та матеріали надати через канцелярію суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
9. Запропонувати позивачу у разі отримання відзиву на позовну заяву у десятиденний строк з дня отримання від відповідача відзиву подати до канцелярії суду відповідь на такий відзив.
10. Запропонувати відповідачу у разі отримання відповіді на відзив надати свої заперечення та встановити для їх надання п'ятиденний строк з дня отримання від позивача відповіді на відзив.
11. Відповідь на відзив та заперечення разом з доданими до них доказами мають бути подані до суду разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи.
12. Повідомити сторін про необхідність відповідно до ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України надання до суду доказів надсилання (надання) іншим учасникам справи копії доказів (крім речових), що подаються до суду. В іншому випадку суд не візьме до уваги відповідні докази, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
13. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.
14. Повідомити відповідача, як суб'єкта владних повноважень, за місцезнаходженням якого здійснюється розгляд справи, про наявні копії позовної заяви разом з доданими до неї матеріалами для вручення та можливість отримання останніх лише безпосередньо у Окружному адміністративному суді м. Києва (м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1).
15. Повідомити учасників справи про можливість отримати інформацію по справі, що розглядається, за веб-адресою сторінки http://adm.ki.court.gov.ua/sud2670/.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Суддя Т.О. Скочок