ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
04 березня 2021 року м. Київ № 640/11559/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу
за позовомПублічного акціонерного товариства «Укранафта»
доОфісу великих платників податків Державної податкової служби, Державної податкової служби України
про визнання дій та бездіяльності протиправними, визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 21.12.2019 №0000994503, зобов'язання вчинити дії,
Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Офісу великих платників податків Державної податкової служби, Державної податкової служби України, в якій просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Державної податкової служби України щодо не проведення реєстрації податкової накладної Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» від 30.09.2019 №8030045//7012 в Єдиному реєстрі податкових накладних;
- податкову накладну Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» від 30.09.2019 №8030045//7012 вважати зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.10.2019;
- визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо неприйняття податкових накладних Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» №9421067//7018 від 21.08.2019, №9421068//7018 від 21.08.2019, №9421069//7018 від 21.08.2019, №9421070//7018 від 21.08.2019, №9422026//7018 від 22.08.2019, №9422027//7018 від 22.08.2019, №9422028//7018 від 22.08.2019, №9422029//7018 від 22.08.2019, №9422030//7018 від 22.08.2019, №9422031//7018 від 22.08.2019, №9422032//7018 від 22.08.2019, №9422033//7018 від 22.08.2019, №9422034//7018 від 22.08.2019, №9422035//7018 від 22.08.2019, №9422036//7018 від 22.08.2019, №9422037//7018 від 22.08.2019, №9422038//7018 від 22.08.2019, №9422039//7018 від 22.08.2019, №9422040//7018 від 22.08.2019, №9422041//7018 від 22.08.2019, №9422042//7018 від 22.08.2019, №9422043//7018 від 22.08.2019, №9422044//7018 від 22.08.2019, №9422045//7018 від 22.08.2019, №9422046//7018 від 22.08.2019, №9422047//7018 від 22.08.2019, №9423063//7018 від 23.08.2019, №9423064//7018 від 23.08.2019, №9423065//7018 від 23.08.2019, №9423066//7018 від 23.08.2019, №9423067//7018 від 23.08.2019, №9423068//7018 від 23.08.2019, №9423069//7018 від 23.08.2019, №9423070//7018 від 23.08.2019, №9423071//7018 від 23.08.2019, №9423072//7018 від 23.08.2019, №9423073//7018 від 23.08.2019, №9424033//7018 від 24.08.2019, №9424034//7018 від 24.08.2019, №9424035//7018 від 24.08.2019, №9424036//7018 від 24.08.2019, №9424037//7018 від 24.08.2019, №9424038//7018 від 24.08.2019, №9424039//7018 від 24.08.2019, №9424040//7018 від 24.08.2019, №9424041//7018 від 24.08.2019, №9424042//7018 від 24.08.2019, №9424043//7018 від 24.08.2019, №9424044//7018 від 24.08.2019, №9424045//7018 від 24.08.2019, №9424046//7018 від 24.08.2019, №9424047//7018 від 24.08.2019, №9424049//7018 від 24.08.2019, №9425054//7018 від 25.08.2019, №9425055//7018 від 25.08.2019, №9425056//7018 від 25.08.2019, №9425057//7018 від 25.08.2019, №9425058//7018 від 25.08.2019, №9425059//7018 від 25.08.2019, №9425060//7018 від 25.08.2019, №9425061//7018 від 25.08.2019, №9425062//7018 від 25.08.2019, №9425063//7018 від 25.08.2019, №9425064//7018 від 25.08.2019, №9425065//7018 від 25.08.2019, №9425066//7018 від 25.08.2019, №9425067//7018 від 25.08.2019, №9425068//7018 від 25.08.2019, №9425069//7018 від 25.08.2019, №9426032//7018 від 26.08.2019, №9426033//7018 від 26.08.2019, №9426034//7018 від 26.08.2019, №9426035//7018 від 26.08.2019, №9427038//7018 від 27.08.2019, №9427039//7018 від 27.08.2019, №9427040//7018 від 27.08.2019, №9427041//7018 від 27.08.2019, №9427042//7018 від 27.08.2019, №9427043//7018 від 27.08.2019, №9427044//7018 від 27.08.2019, №9427045//7018 від 27.08.2019, №9427046//7018 від 27.08.2019, №9427047//7018 від 27.08.2019, №9427048//7018 від 27.08.2019, №9427049//7018 від 27.08.2019, №9427050//7018 від 27.08.2019, №9427051//7018 від 27.08.2019, №9427052//7018 від 27.08.2019, №9427053//7018 від 27.08.2019, №9427054//7018 від 27.08.2019, №9427055//7018 від 27.08.2019, №9427056//7018 від 27.08.2019, №9427057//7О18 від 27.08.2019, №9427058//7018 від 27.08.2019, №9428045//7018 від 28.08.2019, №9428046//7018 від 28.08.2019, №9428047//7018 від 28.08.2019, №9428048//7018 від 28.08.2019, №9428049//7018 від 28.08.2019, №9428050//7018 від 28.08.2019, №9428051//7018 від 28.08.2019, №9428052//7018 від 28.08.2019, №9429022//7018 від 29.08.2019, №9429023//7018 від 29.08.2019, №9429024//7018 від 29.08.2019, №9429025//7018 від 29.08.2019, №9429026//7018 від 29.08.2019, №9429027//7018 від 29.08.2019, №9429028//7018 від 29.08.2019, №9429029//7018 від 29.08.2019, №9429030//7018 від 29.08.2019, №9429031//7018 від 29.08.2019, №9430032//7018 від 30.08.2019, №9430033//7018 від 30.08.2019, №9430034//7018 від 30.08.2019, №9430035//7018 від 30.08.2019, №9430036//7018 від 30.08.2019, №9430037//7018 від 30.08.2019, №9430038//7018 від 30.08.2019, №9430039//7018 від 30.08.2019, №9430040//7018 від 30.08.2019, №9430041//7018 від 30.08.2019, №9430042//7018 від 30.08.2019, №9430043//7018 від 30.08.2019, №9430044//7018 від 30.08.2019, №9430045//7018 від 30.08.2019, №9430046//7018 від 30.08.2019, №9430047//7018 від 30.08.2019, №9430048//7018 від 30.08.2019, №9430049//7018 від 30.08.2019, №9430050//7018 від 30.08.2019, №9430051//7018 від 30.08.2019, №9430052//7018 від 30.08.2019, №9431041//7018 від 31.08.2019, №9431042//7018 від 31.08.2019, №9431043//7018 від 31.08.2019, №9431044//7018 від 31.08.2019, №9431045//7018 від 31.08.2019, №9431046//7018 від 31.08.2019, №9431047//7018 від 31.08.2019, №9431048//7018 від 31.08.2019 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 13.09.2019 (далі по тексту - 141 (сто сорок одна) податкова накладна);
- вважати прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 13.09.2019 141 (сто сорок одну) податкову накладну Публічного акціонерного товариства «Укрнафта»;
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної податкової служби від 21.12.2019 №0000994503 про застосування штрафу на загальну суму 100 906,32 грн.
В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив про те, що Публічним акціонерним товариством «Укрнафта» своєчасно складено та направлено до Єдиного реєстру податкових накладних податкові накладні з дотриманням вимог щодо їх форми, змісту та порядку направлення, втім реєстрацію останніх не було здійснено в строк, встановлений Податковим кодексом України через протиправні дії контролюючого органу, тобто не з вини позивача, що виключає його відповідальність. Оскільки підставою для притягнення платника податків до відповідальності є вчинення ним податкового правопорушення, тобто дії або бездіяльності, що не відповідають вимогам закону, то на думку позивача, застосування до нього штрафу на загальну суму 100 906, 32 грн відповідно до податкового повідомлення-рішення 21.12.2019 №0000994503 є протиправним та підлягає скасуванню.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.05.2020 позовну заяву залишено без руху. Позивач у встановлені судом строки усунув недоліки позовної заяви.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 03.06.2020 відкрито спрощене позовне провадження у справі №640/11559/20 та запропоновано відповідачу в п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали надати суду відзив на позовну заяву. Також вказаною ухвалою суду зобов'язано позивача у строк до 19.06.2020 надати через канцелярію суду належні докази сплати судового збору за подання позовної заяви від 26.05.2020 №640/11559/20 у розмірі 6 306, 00 грн.
На виконання вимог ухвали суду від 03.06.2020 від позивача 19.06.2020 надійшли письмові пояснення та виконано її вимоги.
Через канцелярію Окружного адміністративного суду міста Києва 20.06.2020 від представника Офісу великих платників податків Державної податкової служби надійшов відзив на позовну заяву, в якому останній зазначив про те, що на підставі аналізу даних ЄРПН перевіркою встановлено, що ПАТ «Укрнафта» зареєстровано в ЄРПН податкові накладні, перелік яких наведено в акті перевірки, з порушенням строку реєстрації відповідно до вимог п. 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, у зв'язку з чим Офісом великих платників податків Державної податкової служби прийнято-податкове повідомлення-рішення від 21.12.2019 №0000994503, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 10% у сумі 98 992,94 грн за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 989 928,56 грн; штраф в розмірі 20% у сумі 1913,38 грн за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 9 566,89 грн. Загальна сума нарахованого штрафу на підставі податкового повідомлення-рішення від 21.12.2019 № 0000994503 склала 100 906,32 грн.
Представник відповідача вказав на те, що ПАТ «Укрнафта» посилається, як на доказ вчасного надіслання деяких податкових накладних, на розшифровки (xml-файлів) зображення вкладки «відправлено» з інформацією про надіслання спірної податкової накладної протягом операційного часу, що міститься у програмному забезпеченні M.E.Doc, проте інформація щодо дати та часу відправлення електронного звіту залежить від системних налаштувань дати та часу на комп'ютері, з якого проводиться відправлення документу та фіксується в Протоколі подій. Після отримання документа контролюючим органом формується повідомлення про доставку, в якому зазначається дата, ім'я файла та час доставки електронного звіту на поштову скриньку Державної фіскальної служби України. Дана інформація зазначається у вкладці «Доставлено в ДФС» на панелі стану документа. Оскільки податкова накладна №8030045/7012 від 30.09.2019 відправлена на реєстрацію менше ніж за годину до закінчення операційного дня, квитанція №1 про реєстрацію даної податкової накладної сформована наступного операційного дня.
Від позивача 17.07.2020 до суду надійшла відповідь на відзив, в якій останній наголосив на тому, що у своєму відзиві Офіс великих платників податків Державної податкової служби (надалі - відповідач-1) надав пояснення щодо реєстрації контролюючим органом виключно податкової накладної від 30.09.2019 №8030045/7012, яка, як зазначив останній, відправлена на реєстрацію менше ніж за годину до закінчення операційного дня. Квитанція №1 про реєстрацію даної податкової накладної сформована наступного операційного дня, однак жодних пояснень щодо обставин реєстрації решти податкових накладних відповідач-1 у своєму відзиві не навів.
Позивач акцентував увагу на тому, що стверджуючи про те, що реєстрація податкової накладної від 30.09.2019 №8030045/7012 відбулась із пропущенням строку із-за вини позивача, відповідач-1 мав би надати підтверджуючі цьому докази, які належним чином обгрунтовують його позицію та пояснити яким чином відбулась реєстрація спірної податкової накладної. Відповідач-1 не надав доказів і пояснень тому, чому 15 жовтня 2019 року не відбулась реєстрація в ЄРПН вказаної податкової накладної позивача, у той час як вона була надіслана останнім вчасно. Також у відзиві на позов відповідачем-1 не надано жодних пояснень щодо причин отримання квитанцій з приводу реєстрації 141 податкової накладної лише на наступний день після їх направлення на реєстрацію.
Таким чином, позивач вважає, що відмова в прийнятті 12.09.2019 141 податкової накладної із зазначеною в квитанції №1 причиною, не залежала від волі та дій позивача, що свідчить про штучно створені передумови (підстави) для реєстрації податкових накладних в ЄРПН після спливу законодавчо встановлено строку.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04.03.2021 клопотання представника Офісу великих платників податків Державної податкової служби про залишення позовної заяви без розгляду у справі №640/11559/20 повернуто без розгляду.
Справу розглянуто після отримання судом інформації щодо повідомлення належним чином сторін про відкриття спрощеного позовного провадження у справі.
Відповідно до частини першої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Частиною п'ятою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої із сторін про інше.
Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, відзив на позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
Як вбачається з матеріалів справи, 28.11.2019 Офісом великих платників податків Державної податкової служби проведено камеральну перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (код ЄДРПОУ 00135390) в Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатами якої складено Акт від 28.11.2019 №615/28-10-45-03/00135390.
Висновками вказаного Акту перевірки встановлено порушення ПАТ «Укрнафта» пункту 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, а саме, реєстрації податкових накладних з порушенням законодавчо встановлених термінів.
Не погоджуючись з висновками Акта перевірки від 28.11.2019 №615/28-10-45-03/00135390, позивачем подано письмові заперечення від 16.12.2019 №01/01/07/2019 на вказаний Акт перевірки, проте листом від 08.01.2020 №227/10/28-10-45-03-10 відповідач-1 повідомив позивача про те, що вказані заперечення до Акта перевірки від 28.11.2019 №615/28-10-45-03/00135390 залишено без розгляду у зв'язку з пропущенням строку для їх подання.
На підставі висновків Акта перевірки від 28.11.2019 №615/28-10-45-03/00135390 Офісом великих платників податків Державної податкової служби прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.12.2019 №0000994503, яким за затримку реєстрації податкових накладних/ розрахунків коригування до податкових накладних:
- на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 989 928,56 грн застосовано штраф в розмірі 10% у сумі 98 992,94 грн;
- від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 9566,89 грн застосовано штраф в розмірі 20% у сумі 1 913,38 грн.
Не погоджуючись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» оскаржило його до Державної податкової служби України, шляхом направлення скарги від 27.12.2019 № 01/01/07/2236.
Як зазначив позивач, рішенням Державної податкової служби України від 16.01.2020 №1916/6/99-00-08-05-05-06 строк розгляду скарги Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в порядку пункту 56.9 статті 56 Податкового кодексу України продовжено до 25.02.2020.
Рішенням Державної податкової служби України від 24.02.2020 №6866/6/99-00-08-05-05-06 скаргу позивача було залишено без задоволення, а податкове повідомлення-рішення 21.12.2019 №0000994503 залишено без змін.
Не погоджуючись з вказаним вище податковим повідомленням-рішенням та вважаючи, що податкові накладні позивачем було подано на реєстрацію в строк, передбачений чинним законодавством, Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» звернулося з даним позовом до суду.
Досліджуючи наявні у матеріалах справи докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх у сукупності, суд бере до уваги наступне.
Відповідно до підпункту 20.1.4 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, в редакції чинній на час виникнення спірних правовідносин, (далі - ПК України) контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.
Згідно з положеннями статті 75 ПК України контролюючі органи мають право проводити камеральні перевірки. Камеральною вважається перевірка, яка проводиться у приміщенні контролюючого органу виключно на підставі даних, зазначених у податкових деклараціях (розрахунках) платника податків та даних системи електронного адміністрування податку на додану вартість (даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в якому відкриваються рахунки платників у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, даних Єдиного реєстру податкових накладних та даних митних декларацій), а також даних Єдиного реєстру акцизних накладних та даних системи електронного адміністрування реалізації пального.
Предметом камеральної перевірки може бути, зокрема, своєчасність реєстрації податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних.
Пунктом 76.1 статті 76 ПК України встановлено, що камеральна перевірка проводиться посадовими особами контролюючого органу без будь-якого спеціального рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) такого органу або направлення на її проведення.
Таким чином, метою камеральної перевірки є виявлення в даних систем електронного адміністрування, зокрема Єдиного реєстру податкових накладних, арифметичних та/або методологічних помилок, або інших відомостей, які вказують на допущені платником податків порушення термінів реєстрації податкових накладних, відповідальність за що передбачена статтею 120-1 ПК України.
Згідно з пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України порушення платниками податку на додану вартість граничного строку, передбаченого статтею 201 цього Кодексу, для реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування до такої податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних (крім податкової накладної, що не надається отримувачу (покупцю), складеної на постачання товарів/послуг для операцій: які звільнені від оподаткування або які оподатковуються за нульовою ставкою) тягне за собою накладення на платника податку на додану вартість, на якого відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації до 15 календарних днів; 20 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації від 61 до 365 календарних днів; 50 відсотків суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення строку реєстрації на 366 і більше календарних днів.
Як було встановлено вище, податковим органом за результатами проведеної камеральної перевірку своєчасності реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (код ЄДРПОУ 00135390) в Єдиному реєстрі податкових накладних встановлено порушення ПАТ «Укрнафта» пункту 201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, а саме, реєстрації податкових накладних з порушенням законодавчо встановлених термінів та застосовано до останнього штраф на суму 100 906, 32 грн.
Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» не погоджується з встановленими порушеннями та зазначає, що затримка у реєстрації відбулась за вини контролюючого органу, а отже вважає, що підстави для застосування штрафних санкцій відсутні.
Частиною другою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.
Беручи викладене вище, суд перевіряючи правомірність прийнятого відповідачем оскаржуваного рішення, виходить з наступного.
Згідно з підпунктом 14.1.60 пункту 14.1 статті 14 ПК України єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.
Відповідно до пункту 201.1. статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.
Абзацами 1-5 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Податкова накладна, складена та зареєстрована в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту. Податкова накладна та/або розрахунок коригування до неї, складені та зареєстровані після 1 липня 2017 року в Єдиному реєстрі податкових накладних платником податку, який здійснює операції з постачання товарів/послуг, є для покупця таких товарів/послуг достатньою підставою для нарахування сум податку, що відносяться до податкового кредиту, та не потребує будь-якого іншого додаткового підтвердження. Податкові накладні, які не надаються покупцю, а також податкові накладні, складені за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування, підлягають реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.
В силу абзаців 9, 10, 13 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.
Якщо надіслані податкові накладні / розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених пунктом 201.1 цієї статті та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, а також у разі зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування відповідно до пункту 201.16 цієї статті, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді або зупинення їх реєстрації із зазначенням причин. Якщо протягом операційного дня не надіслано квитанції про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, така податкова накладна вважається зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних.
Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних / розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем) (абзац 14 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України).
Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246 (далі - Порядок №1246).
Згідно з пунктом 2 Порядку №1246 у цьому Порядку терміни вживаються у такому значенні: податкова накладна - електронний документ, який складається платником податку на додану вартість відповідно до вимог Податкового кодексу України в електронній формі у затвердженому в установленому порядку форматі (стандарті) та надсилається для реєстрації; операційний день - частина дня, протягом якої здійснюються прийняття від платників податку податкових накладних та/або розрахунків коригування та реєстрація або зупинення реєстрації. Інші терміни вживаються у значенні, наведеному в Кодексі, Законах України «Про електронний цифровий підпис», «Про електронні документи та електронний документообіг».
Відповідно до пункту 3 Порядку №1246 операційний день триває в робочі дні з 8-ї до 20-ї години. Технічне обслуговування та регламентні роботи, що потребують зупинки Реєстру, не проводяться протягом операційного дня, крім аварійних випадків. Якщо 15 число або останній день місяця припадають на вихідний, святковий або неробочий день, такий день вважається операційним днем.
За правилами пунктів 13-15 Порядку №1246 за результатами перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку, формується квитанція про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Квитанція в електронній формі надсилається платнику податку протягом операційного дня та є підтвердженням прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування. Примірник квитанції в електронній формі зберігається в ДФС. У квитанції зазначаються дата та час її формування, реквізити податкової накладної та/або розрахунку коригування та результат перевірки. Якщо у податковій накладній та/або розрахунку коригування за результатами проведення перевірок, визначених пунктом 12 цього Порядку (крім абзацу десятого), виявлено порушення, платнику податку надсилається квитанція про неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування із зазначенням причини такого неприйняття.
Системний аналіз наведених правових норм дозволяє дійти висновку, що у будь-якому випадку податковий орган зобов'язаний надіслати платнику податку одну з квитанцій: або про прийняття податкової накладної, або про її неприйняття із зазначенням відповідних причин.
Пунктом 2 Порядку обміну електронними документами з контролюючими органами від 6.06.2017 №557 (надалі по тексту - Порядок №557) визначено, що електронні документи - документи (у тому числі податкова звітність, звітність зі сплати єдиного внеску, фінансова та статистична звітність, податкові та акцизні накладні, розрахунки коригування до податкових та акцизних накладних, заяви, довідки, сервісні запити, витяги, договори, повідомлення, рішення, інші документи), які створені в електронній формі з дотриманням вимог законодавства щодо електронного документообігу та електронних довірчих послуг, складення, та/або подання, та/або надіслання яких передбачається Податковим кодексом України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими на підставі та на виконання цього Кодексу, та/або пов'язане з реалізацією прав та обов'язків платника та/або контролюючих органів згідно із нормами цього Кодексу, та подаються у форматі (стандарті), затвердженому в установленому законодавством порядку.
З аналізу викладених норм слідує, що позивач зобов'язаний зареєструвати податкову накладну/розрахунок коригування до податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних у визначений Кодексом строк, а доказом реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування до податкової накладної є квитанція, в якій фіксується дата та час надходження податкової накладної та/або розрахунку в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.
Підставою для відмови у прийнятті податкових накладних в електронному вигляді може слугувати порушення їх формування у відповідності до податкового законодавства України.
Матеріалами справи встановлено, що ПАТ «Укрнафта» 15.10.2019 відправлено на реєстрацію до Єдиного реєстру податкових накаладних, застосовуючи автоматизовану систему «Єдине вікно подання електронних документів» Державної фіскальної служби України податкову накладну від 30.09.2019 №8030045//7012 (15.10.2019 о 19:51).
Тобто, позивачем податкову накладну від 30.09.2019 №8030045//7012 для її реєстрації було подано у строки, встановлені пунктом 201.10 статті 201 ПК України, що підтверджується електронним повідомленням, в якому вказані наступні властивості документа:
- стан: прийнятий;
- останням модифікація: 15.10.2019, 19:51;
- автор аdmin;
- одержувач: Державна податкова служба.
У той же час, згідно з матеріалами справи квитанція про прийняття даних податкової накладної від 30.09.2019 №8030045//7012 надіслано позивачу лише 16.10.2019 о 13:55, тобто після закінчення операційного дня, протягом якого позивачем було подано податкову накладну від 30.09.2019 №8030045//7012 до ЄРПН.
Суд зазначає, що ані відповідачем-1, ані відповідачем-2 не було надано доказів надіслання позивачу квитанції про прийняття або неприйняття податкової накладної 30.09.2019 №8030045//7012 протягом операційного дня (15.10.2019 з 08:00 до 20:00 годин), в якому подавалась вказана податкова накладна.
Так, зокрема, Касаційним адміністративним судом у складі Верховного Суду в постанові від 23.01.2018 року по справі К/9901/1807/17 (806/832/17) було зазначено, що перелік причин відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є вичерпним і визначений у пункті 9 Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 №1246.
Отже, суд приходить до переконання, що оскільки податковим органом в межах операційного дня не було надіслано квитанцію про прийняття або неприйняття, або зупинення реєстрації податкової накладної від 30.09.2019 №8030045//7012, то така податкова накладна, виходячи із вказаних вище норм чинного законодавства, вважається зареєстрованою датою надсилання, в даному випадку - 15.10.2019.
Таким чином, оскільки відповідачем-2 не було виконано належним чином покладений на нього обов'язок щодо реєстрації податкової накладної протягом операційного дня, суд приходить до висновку про наявність в його діях протиправної бездіяльності у зв'язку із чим позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності Державної податкової служби України щодо не проведення реєстрації податкової накладної Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» від 30.09.2019 №8030045//7012 в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.10.2019 та зобов'язання вважати прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.10.2019 податкову накладну Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» від 30.09.2019 №8030045//7012 підлягають задоволенню.
Також судом встановлено, що 12.09.2019 Публічним акціонерним товариством «Укрнафта» у проміжок часу з 20 год. 28 хв. по 20 год. 31 хв. надіслано для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 141 (сто сорок одну) податкову накладну, складених 21.08.2019, 22.08.2019, 23.08.2019, 24.08.2019, 25.08.2019, 26.08.2019, 27.08.2019, 28.08.2019, 29.08.2019, 30.08.2019, 31.08.2019.
На наступний день (13.09.2019) о 08:22 позивачу було надіслано квитанції № 1 про неприйняття податкових накладних із зазначенням однакової у всіх випадках причини: «Порушено вимоги наказу Міндоходів України від 29.11.2013 №729, а саме: Подання декількох документів з однаковим іменем файлу не допускається».
Відповідно до пункту 2 Формату (стандарту) електронного документа звітності суб'єктів господарювання, затвердженого Наказом Міністерства доходів і зборів України від 29.11.2013р. № 729, зазначається, що з фізичної точки зору кожний документ звітності є файлом, що містить інформацію лише щодо одного звіту, перерахунку, декларації, додатка до декларації тощо. Документи можуть подаватись як окремими файлами, так і пакетом.
Судом з наявних в матеріалах справи копій податкових накладних встановлено, що останні складені на різних отримувачів (покупців), за різними порядковими номерами, на різні суми, різну номенклатуру товарів/послуг продавця.
Також судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» не складало та не направляло на реєстрацію в ЄРПН податкові накладні за однаковими реквізитами, що підтверджується даними переліку «податкових накладних, направлених 12.09.2019 відділенням реалізації нафтопродуктів по Черкаській області ПАТ «Укрнафта» на реєстрацію в ЄРПН».
При цьому, суд зазначає, що матеріали справи містять копії квитанції №1 від 13.09.2019 про реєстрацію відповідачем зовсім інших податкових накладних, відмінних від вказаних 141 податкової накладної.
Під час розгляду даної справи встановлено, що податковим органом було здійснено повторну реєстрацію вже зареєстрованих податкових накладних, в той час, як 141 податкова накладна, що є предметом даної справи, залишись без реєстрації.
Враховуючи викладене вище, суд зазначає, що Публічне акціонерне товариство «Укрнафта» вчинило усі залежні від нього дії для реєстрації 141 (ста сорока однієї) податкової накладної у терміни, встановлені нормами Податкового кодексу України, проте внаслідок протиправних дій відповідача був змушений повторно направляти на реєстрацію такі податкові накладні, що спричинило їх реєстрацію лише 19.09.2019 року.
Під час розгляду даної справи представником відповідачами не було надано належних та допустимих доказів порушення позивачем вимог наказу Міндоходів України від 29.11.2013 №729 в частині подання останнім декількох документів з однаковим іменем файлу.
А тому, суд приходить до переконання, що відповідач-2 при реєстрації 141 податкової накладної діяв не у відповідності до вимог частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у зв'язку із чим суд визнає його дії протиправними, а вказані податкові накладні такими, що зареєстровані 13.09.2019.
Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку про те, що порушення позивачем термінів реєстрації податкових накладних у Єдиному державному реєстрі податкових накладних не залежало від його волі і не з його вини, а із наявних у справі письмових доказів вбачається вжиття позивачем всіх можливих заходів для своєчасної реєстрації податкових накладних, а тому виключає застосування податковим органом вказаних штрафних санкцій.
Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 22.11.2018 року справа №813/815/18 та від 14.02.2019 по справі № 809/1040/17.
При цьому, суд зазначає, що відповідно до пункту 109.1 статті 109 Податкового кодексу України податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.
За таких обставин, суд констатує, що Публічним акціонерним товариством «Укрнафта» було вчасно та у встановлені пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України строки здійснено визначені цією статтею та Порядком №1246 дії з реєстрації податкових накладних від 21.08.2019-31.08.2019 року, однак невчасна їх реєстрація у Єдиному реєстрі податкових накладних сталась не з вини позивача, а відтак не може бути підставою для притягнення його до відповідальності за порушення строку реєстрації податкових накладних у вигляді штрафу, передбаченого у статті 120-1 Податкового кодексу України у розмірі 1 938 145, 29 грн.
Відповідно до Акта перевірки від 28.11.2019 №615/28-10-45-03/00135390 за несвоєчасну реєстрацію в Єдиному реєстрі податкових накладних, до позивача застосовано штраф у розмірі 10% (17,50 грн за податковою накладною від 30.06.2017 №37//2003; 16,50 грн за податковою накладною від 01.07.2019 №1631032//1006) та у розмірі 20% (77, 73 грн за податковою накладною від 12.08.2019 №6512002//6005; 181,38 грн за податковою накладною від 09.08.2019 №6509001//6005; 697,57 грн за податковою накладною від 02.09.2019 №8003059//7012).
Під час розгляду даної справи, позивачем не надано належних та допустимих доказів, що підтверджують правовірність його дій під реєстрації вказаних вище податкових накладних. Таких доказів не було і встановлено судом під час розгляду даної справи.
Таким чином, суд приходить до переконання, що позивачем під час реєстрації податкових накладних від 30.06.2017 №37//2003, від 01.07.2019 №1631032//1006, від 12.08.2019 №6512002//6005, від 09.08.2019 №6509001//6005 та від 02.09.2019 №8003059//7012 було порушено вимоги пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, у зв'язку із чим застосування до нього штрафу у розмірі 10 % (17,50 грн + 16,50 грн = 34,00 грн) та у розмірі 20% (77,73 грн + 181,38 грн + 697,57 грн = 956,68 грн) у вказаних частинах є правомірним.
Отже, за вказаних вище обставин, суд приходить до переконання, що податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної податкової служби від 21.12.2019 №0000994503 про застосування штрафу на загальну суму 100 906, 32 грн є протиправним та підлягає скасуванню в частині застосування штрафу у розмірі 99 915, 64 грн.
Суд акцентує увагу на тому, що відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Такий підхід узгоджується з практикою Європейського суду з прав людини. Так, у пункті 110 рішення від 23 липня 2002 року у справі «Компанія «Вестберґа таксі Актіеболаґ» та Вуліч проти Швеції» Суд визначив, що «адміністративні суди, які розглядають скарги заявників стосовно рішень податкового управління, мають повну юрисдикцію у цих справах та повноваження скасувати оскаржені рішення. Справи мають бути розглянуті на підставі поданих доказів, а довести наявність підстав, передбачених відповідними законами, для призначення податкових штрафів має саме податкове управління».
Оцінюючи подані сторонами докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням обставин зазначених вище, суд прийшов до переконання про доведеність позивачем заявлених вимог та необхідності часткового задоволення адміністративного позову.
Згідно положень статті 90 Кодексу адміністративного судочинства України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Жодні докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Згідно з вимогами статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.
Згідно з частиною третьою статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись статтями 241 - 246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
1. Адміністративний позов Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» задовольнити частково.
2. Визнати протиправною бездіяльність Державної податкової служби України щодо не проведення реєстрації податкової накладної Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» від 30.09.2019 №8030045//7012 в Єдиному реєстрі податкових накладних.
3. Зобов'язати Державну податкову службу України вважати податкову накладну Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» від 30.09.2019 №8030045//7012 прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 15.10.2019.
4. Визнати протиправними дії Державної податкової служби України щодо неприйняття податкових накладних Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» №9421067//7018 від 21.08.2019, №9421068//7018 від 21.08.2019, №9421069//7018 від 21.08.2019, №9421070//7018 від 21.08.2019, №9422026//7018 від 22.08.2019, №9422027//7018 від 22.08.2019, №9422028//7018 від 22.08.2019, №9422029//7018 від 22.08.2019, №9422030//7018 від 22.08.2019, №9422031//7018 від 22.08.2019, №9422032//7018 від 22.08.2019, №9422033//7018 від 22.08.2019, №9422034//7018 від 22.08.2019, №9422035//7018 від 22.08.2019, №9422036//7018 від 22.08.2019, №9422037//7018 від 22.08.2019, №9422038//7018 від 22.08.2019, №9422039//7018 від 22.08.2019, №9422040//7018 від 22.08.2019, №9422041//7018 від 22.08.2019, №9422042//7018 від 22.08.2019, №9422043//7018 від 22.08.2019, №9422044//7018 від 22.08.2019, №9422045//7018 від 22.08.2019, №9422046//7018 від 22.08.2019, №9422047//7018 від 22.08.2019, №9423063//7018 від 23.08.2019, №9423064//7018 від 23.08.2019, №9423065//7018 від 23.08.2019, №9423066//7018 від 23.08.2019, №9423067//7018 від 23.08.2019, №9423068//7018 від 23.08.2019, №9423069//7018 від 23.08.2019, №9423070//7018 від 23.08.2019, №9423071//7018 від 23.08.2019, №9423072//7018 від 23.08.2019, №9423073//7018 від 23.08.2019, №9424033//7018 від 24.08.2019, №9424034//7018 від 24.08.2019, №9424035//7018 від 24.08.2019, №9424036//7018 від 24.08.2019, №9424037//7018 від 24.08.2019, №9424038//7018 від 24.08.2019, №9424039//7018 від 24.08.2019, №9424040//7018 від 24.08.2019, №9424041//7018 від 24.08.2019, №9424042//7018 від 24.08.2019, №9424043//7018 від 24.08.2019, №9424044//7018 від 24.08.2019, №9424045//7018 від 24.08.2019, №9424046//7018 від 24.08.2019, №9424047//7018 від 24.08.2019, №9424049//7018 від 24.08.2019, №9425054//7018 від 25.08.2019, №9425055//7018 від 25.08.2019, №9425056//7018 від 25.08.2019, №9425057//7018 від 25.08.2019, №9425058//7018 від 25.08.2019, №9425059//7018 від 25.08.2019, №9425060//7018 від 25.08.2019, №9425061//7018 від 25.08.2019, №9425062//7018 від 25.08.2019, №9425063//7018 від 25.08.2019, №9425064//7018 від 25.08.2019, №9425065//7018 від 25.08.2019, №9425066//7018 від 25.08.2019, №9425067//7018 від 25.08.2019, №9425068//7018 від 25.08.2019, №9425069//7018 від 25.08.2019, №9426032//7018 від 26.08.2019, №9426033//7018 від 26.08.2019, №9426034//7018 від 26.08.2019, №9426035//7018 від 26.08.2019, №9427038//7018 від 27.08.2019, №9427039//7018 від 27.08.2019, №9427040//7018 від 27.08.2019, №9427041//7018 від 27.08.2019, №9427042//7018 від 27.08.2019, №9427043//7018 від 27.08.2019, №9427044//7018 від 27.08.2019, №9427045//7018 від 27.08.2019, №9427046//7018 від 27.08.2019, №9427047//7018 від 27.08.2019, №9427048//7018 від 27.08.2019, №9427049//7018 від 27.08.2019, №9427050//7018 від 27.08.2019, №9427051//7018 від 27.08.2019, №9427052//7018 від 27.08.2019, №9427053//7018 від 27.08.2019, №9427054//7018 від 27.08.2019, №9427055//7018 від 27.08.2019, №9427056//7018 від 27.08.2019, №9427057//7О18 від 27.08.2019, №9427058//7018 від 27.08.2019, №9428045//7018 від 28.08.2019, №9428046//7018 від 28.08.2019, №9428047//7018 від 28.08.2019, №9428048//7018 від 28.08.2019, №9428049//7018 від 28.08.2019, №9428050//7018 від 28.08.2019, №9428051//7018 від 28.08.2019, №9428052//7018 від 28.08.2019, №9429022//7018 від 29.08.2019, №9429023//7018 від 29.08.2019, №9429024//7018 від 29.08.2019, №9429025//7018 від 29.08.2019, №9429026//7018 від 29.08.2019, №9429027//7018 від 29.08.2019, №9429028//7018 від 29.08.2019, №9429029//7018 від 29.08.2019, №9429030//7018 від 29.08.2019, №9429031//7018 від 29.08.2019, №9430032//7018 від 30.08.2019, №9430033//7018 від 30.08.2019, №9430034//7018 від 30.08.2019, №9430035//7018 від 30.08.2019, №9430036//7018 від 30.08.2019, №9430037//7018 від 30.08.2019, №9430038//7018 від 30.08.2019, №9430039//7018 від 30.08.2019, №9430040//7018 від 30.08.2019, №9430041//7018 від 30.08.2019, №9430042//7018 від 30.08.2019, №9430043//7018 від 30.08.2019, №9430044//7018 від 30.08.2019, №9430045//7018 від 30.08.2019, №9430046//7018 від 30.08.2019, №9430047//7018 від 30.08.2019, №9430048//7018 від 30.08.2019, №9430049//7018 від 30.08.2019, №9430050//7018 від 30.08.2019, №9430051//7018 від 30.08.2019, №9430052//7018 від 30.08.2019, №9431041//7018 від 31.08.2019, №9431042//7018 від 31.08.2019, №9431043//7018 від 31.08.2019, №9431044//7018 від 31.08.2019, №9431045//7018 від 31.08.2019, №9431046//7018 від 31.08.2019, №9431047//7018 від 31.08.2019, №9431048//7018 від 31.08.2019 для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних 13.09.2019.
5. Зобов'язати Державну податкову службу України вважати податкові накладні Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» №9421067//7018 від 21.08.2019, №9421068//7018 від 21.08.2019, №9421069//7018 від 21.08.2019, №9421070//7018 від 21.08.2019, №9422026//7018 від 22.08.2019, №9422027//7018 від 22.08.2019, №9422028//7018 від 22.08.2019, №9422029//7018 від 22.08.2019, №9422030//7018 від 22.08.2019, №9422031//7018 від 22.08.2019, №9422032//7018 від 22.08.2019, №9422033//7018 від 22.08.2019, №9422034//7018 від 22.08.2019, №9422035//7018 від 22.08.2019, №9422036//7018 від 22.08.2019, №9422037//7018 від 22.08.2019, №9422038//7018 від 22.08.2019, №9422039//7018 від 22.08.2019, №9422040//7018 від 22.08.2019, №9422041//7018 від 22.08.2019, №9422042//7018 від 22.08.2019, №9422043//7018 від 22.08.2019, №9422044//7018 від 22.08.2019, №9422045//7018 від 22.08.2019, №9422046//7018 від 22.08.2019, №9422047//7018 від 22.08.2019, №9423063//7018 від 23.08.2019, №9423064//7018 від 23.08.2019, №9423065//7018 від 23.08.2019, №9423066//7018 від 23.08.2019, №9423067//7018 від 23.08.2019, №9423068//7018 від 23.08.2019, №9423069//7018 від 23.08.2019, №9423070//7018 від 23.08.2019, №9423071//7018 від 23.08.2019, №9423072//7018 від 23.08.2019, №9423073//7018 від 23.08.2019, №9424033//7018 від 24.08.2019, №9424034//7018 від 24.08.2019, №9424035//7018 від 24.08.2019, №9424036//7018 від 24.08.2019, №9424037//7018 від 24.08.2019, №9424038//7018 від 24.08.2019, №9424039//7018 від 24.08.2019, №9424040//7018 від 24.08.2019, №9424041//7018 від 24.08.2019, №9424042//7018 від 24.08.2019, №9424043//7018 від 24.08.2019, №9424044//7018 від 24.08.2019, №9424045//7018 від 24.08.2019, №9424046//7018 від 24.08.2019, №9424047//7018 від 24.08.2019, №9424049//7018 від 24.08.2019, №9425054//7018 від 25.08.2019, №9425055//7018 від 25.08.2019, №9425056//7018 від 25.08.2019, №9425057//7018 від 25.08.2019, №9425058//7018 від 25.08.2019, №9425059//7018 від 25.08.2019, №9425060//7018 від 25.08.2019, №9425061//7018 від 25.08.2019, №9425062//7018 від 25.08.2019, №9425063//7018 від 25.08.2019, №9425064//7018 від 25.08.2019, №9425065//7018 від 25.08.2019, №9425066//7018 від 25.08.2019, №9425067//7018 від 25.08.2019, №9425068//7018 від 25.08.2019, №9425069//7018 від 25.08.2019, №9426032//7018 від 26.08.2019, №9426033//7018 від 26.08.2019, №9426034//7018 від 26.08.2019, №9426035//7018 від 26.08.2019, №9427038//7018 від 27.08.2019, №9427039//7018 від 27.08.2019, №9427040//7018 від 27.08.2019, №9427041//7018 від 27.08.2019, №9427042//7018 від 27.08.2019, №9427043//7018 від 27.08.2019, №9427044//7018 від 27.08.2019, №9427045//7018 від 27.08.2019, №9427046//7018 від 27.08.2019, №9427047//7018 від 27.08.2019, №9427048//7018 від 27.08.2019, №9427049//7018 від 27.08.2019, №9427050//7018 від 27.08.2019, №9427051//7018 від 27.08.2019, №9427052//7018 від 27.08.2019, №9427053//7018 від 27.08.2019, №9427054//7018 від 27.08.2019, №9427055//7018 від 27.08.2019, №9427056//7018 від 27.08.2019, №9427057//7О18 від 27.08.2019, №9427058//7018 від 27.08.2019, №9428045//7018 від 28.08.2019, №9428046//7018 від 28.08.2019, №9428047//7018 від 28.08.2019, №9428048//7018 від 28.08.2019, №9428049//7018 від 28.08.2019, №9428050//7018 від 28.08.2019, №9428051//7018 від 28.08.2019, №9428052//7018 від 28.08.2019, №9429022//7018 від 29.08.2019, №9429023//7018 від 29.08.2019, №9429024//7018 від 29.08.2019, №9429025//7018 від 29.08.2019, №9429026//7018 від 29.08.2019, №9429027//7018 від 29.08.2019, №9429028//7018 від 29.08.2019, №9429029//7018 від 29.08.2019, №9429030//7018 від 29.08.2019, №9429031//7018 від 29.08.2019, №9430032//7018 від 30.08.2019, №9430033//7018 від 30.08.2019, №9430034//7018 від 30.08.2019, №9430035//7018 від 30.08.2019, №9430036//7018 від 30.08.2019, №9430037//7018 від 30.08.2019, №9430038//7018 від 30.08.2019, №9430039//7018 від 30.08.2019, №9430040//7018 від 30.08.2019, №9430041//7018 від 30.08.2019, №9430042//7018 від 30.08.2019, №9430043//7018 від 30.08.2019, №9430044//7018 від 30.08.2019, №9430045//7018 від 30.08.2019, №9430046//7018 від 30.08.2019, №9430047//7018 від 30.08.2019, №9430048//7018 від 30.08.2019, №9430049//7018 від 30.08.2019, №9430050//7018 від 30.08.2019, №9430051//7018 від 30.08.2019, №9430052//7018 від 30.08.2019, №9431041//7018 від 31.08.2019, №9431042//7018 від 31.08.2019, №9431043//7018 від 31.08.2019, №9431044//7018 від 31.08.2019, №9431045//7018 від 31.08.2019, №9431046//7018 від 31.08.2019, №9431047//7018 від 31.08.2019, №9431048//7018 від 31.08.2019 прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних 13.09.2019.
6. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної податкової служби від 21.12.2019 №0000994503 про застосування штрафу в частині, а саме у розмірі 99 915, 64 грн (дев'яносто дев'ять тисяч дев'ятсот п'ятнадцять гривень шістдесят чотири копійки).
7. В іншій частині позовних вимог відмовити.
8. Стягнути з Державної податкової служби України (04053, м. Київ, Львівська площа, 8, код ЄДРПОУ 43005393) на користь Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (04053, м. Київ, пров. Несторівський 3-5, код ЄДРПОУ 00135390) понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 4 204,00 (чотири тисячі двісті чотири гривні).
9. Стягнути з Офісу великих платників податків Державної податкової служби (04119, м. Київ, вул. Дегтярівська, 11Г, код ЄДРПОУ 43141471) на користь Публічного акціонерного товариства «Укрнафта» (04053, м. Київ, пров. Несторівський 3-5, код ЄДРПОУ 00135390) понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 2 102,00 (дві тисячі сто дві гривні).
Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Іщук І.О.