09 березня 2021 року Чернігів Справа № 620/1473/21
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Непочатих В.О., розглянувши в порядку письмово провадження в приміщенні суду питання про залучення відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації, в якому просить:
- визнати противоправною бездіяльність Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплати позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язати Департамент соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити позивачу недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, з урахуванням попередньо виплаченої суми допомоги.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.03.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до копії листа Департаменту соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації № 01-10/460-12 згідно із Положенням про Департамент соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації, затвердженим розпорядженням голови Чернігівської обласної державної адміністрації № 185 від 03.04.2018 нарахування та виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня не входять до повноважень та функцій Департаменту.
Також зазначено, що вказана допомога була виплачена позивачу Управлінням праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради.
За приписами частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Судом встановлено, що пунктом 1 рішення Чернігівської міської ради від 25.06.2020 № 54/VII-13 «Про припинення управлінь праці та соціального захисту населення шляхом реорганізації» припинено шляхом реорганізації Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради (ідентифікаційний код юридичної особи: 03196191, місцезнаходження: 14035, місто Чернігів, вулиця Шевченка, будинок 44) та Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради (ідентифікаційний код юридичної особи: 03196208, місцезнаходження: 14017, місто Чернігів, вулиця Івана Мазепи, будинок 19) через їх приєднання до Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради (ідентифікаційний код юридичної особи: 43649464, місцезнаходження: 14017, місто Чернігів, вулиця Івана Мазепи, будинок 19).
Факт припинення 18.12.2020 юридичної особи Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Таким чином, враховуючи ту обставину, що Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради є правонаступником Управління праці та соціального захисту населення Деснянської районної у місті Чернігові ради, суд приходить висновку про наявність правових підстав для залучення Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради до участі у даній справі в якості другого відповідача.
Для встановлення фактичних обставин, які мають значення для вирішення справи та правильного застосування законодавства, необхідно витребувати у Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради довідку щодо розміру виплаченої позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік.
Керуючись статтями 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Залучити Департамент соціальної політики Чернігівської міської ради до участі у справі № 620/1473/21 в якості другого відповідача.
Роз'яснити відповідачу, що він має право подати в 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали, відзив разом з доказами, а також заперечення протягом 5-денного строку з дня отримання відповіді на відзив.
Витребувати у Департаменту соціальної політики Чернігівської міської ради довідку щодо розміру виплаченої позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня як учаснику бойових дій за 2020 рік.
Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Непочатих