про прийняття справи до свого провадження
та призначення її до розгляду
09 березня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/929/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Чернівецького обласного територіального центру комплектування і соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з казаним позовом, якому просить:
- визнати протиправними дії Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо відмови йому у підготовці та наданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 р., у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.04.2019 р. основного розміру його пенсії;
- зобов'язати Чернівецький обласний територіальний центр укомплектування та соціальної підтримки підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області нову довідку про розмір мого грошового забезпечення, станом на 05.03.2019, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХП “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, статті 9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ “Про соціальний і правовий захист і військовослужбовців та членів їх сімей” та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 “Про грошове забезпечення і військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних (додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.
03.03.2021 р. суддею Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіною Т.М. подана заява про самовідвід. Заява обґрунтована тим, що заявник в адміністративній справі №600/929/20-а - ОСОБА_1 та секретар судового засідання Чернівецького окружного адміністративного суду - Філянович Ольга Іванівна, яка закріплена та працює безпосередньо зі головуючим суддею в даній адміністративній справі, є батьком та донькою.
Ухвалою суду від 03.03.2021 р. заяву судді Брезіної Тетяни Миколаївни про самовідвід задоволено. Адміністративну справу №600/929/21-а за позовом ОСОБА_1 до Чернівецького обласного територіального центру комплектування і соціальної підтримки про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, передати до канцелярії суду для визначення судді у справі.
04.03.2021 р. згідно розпорядження керівника апарату Чернівецького окружного адміністративного суду №25-р від 04.03.2021 р. щодо призначення повторного автоматичного розподілу справи у зв'язку із заявленим самовідводом судді Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіної Т.М. адміністративну справу № 600/929/21-а передано на розгляд судді Левицькому В.К.
Судом встановлено, що позовна заява подана з додержанням вимог ст. ст. 159 - 161 КАС України. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, встановлені ст. ст. 169 - 170 КАС України відсутні.
З огляду на вищенаведене, адміністративна справа № 600/929/21-а підлягає прийняттю до провадження.
Враховуючи вимоги ст. ст. 12, 257 - 263 КАС України, характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників, а також інші обставини, які мають значення для вирішення даної справи, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
Статтею 42 КАС України передбачено, що учасниками справи є сторони, треті особи.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
З матеріалів справи видно, що позивач просить зобов'язати відповідача підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України у Чернівецькій області довідку про розмір грошове забезпечення з метою перерахунку пенсії.
З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку, що рішення за результатами розгляду справи по суті може вплинути на права або обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.
Оскільки, рішення за результатами розгляду справи по суті може вплинути на права або обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, суд вважає, що є достатні підстави для залучення його до справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
В силу вимог ч. 1 та ч. 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
З метою з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати з Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки наступні докази: заяву ОСОБА_1 про підготовку та направлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р.; лист Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 10.02.2021 р. № 946; всі документи, які стали підставою звернення до суду позивача з даним позовом, а з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області: копію матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 , що стосується спірних правовідносин.
Беручи до уваги вимоги ст. ст. 44, 80, 94 КАС України, суд зобов'язує Чернівецький обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки та Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області надати витребувані докази (документи, що надаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання) в п'ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 44, 80, 94, 159 - 164, 171, 241, 243, 248, 257 - 263 КАС України, суд, -
1. Адміністративну справу № 600/929/21-а прийняти до провадження.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі.
3. Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257 - 262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
4. Справа розглядатиметься суддею Левицьким В.К. одноособово.
5. Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області.
6. Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмет спору п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду письмових пояснень з викладенням своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти позову з врахуванням положень ст. 165 КАС України.
7. Витребувати з Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки наступні докази:
- заяву ОСОБА_1 про підготовку та направлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 р.;
- лист Чернівецького обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки від 10.02.2021 р. № 946;
- всі документи, які стали підставою звернення до суду позивача з даним позовом.
8. Витребувати з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області копію пенсійної справи ОСОБА_1 , що стосується спірних правовідносин.
9. Для подання до суду витребуваних доказів встановити Чернівецькому обласному територіальному центру комплектування та соціальної підтримки та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернівецькій області п'ятнадцятиденний строк з дати отримання копії ухвали.
10. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позов з врахуванням положень ст. 162 КАС України. Одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
11. У разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, встановити позивачу дводенний строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив з врахуванням вимог ст. 163 КАС України.
12. У разі подання позивачем відповіді на відзив, встановити відповідачеві дводенний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення з врахуванням положень ст. 164 КАС України.
13. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя В.К. Левицький