Справа № 560/7857/20
іменем України
25 лютого 2021 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Лабань Г.В. розглянувши адміністративну справу за позовом Харківського національного університету повітряних сил ім. Івана Кожедуба до ОСОБА_1 про стягнення коштів,
Харківський національний університет Повітряних Сил імені Івана Кожедуба звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 , в якій просить суд:
- стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба суму у розмірі 624 493 грн. 24 коп. на відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням під час навчання та сплачений судовий збір.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що в добровільному порядку ОСОБА_1 витрати, пов'язані з його утриманням у вищому військовому навчальному закладі на суму 624 493 грн. 24 коп., не відшкодував.
Відзив на позовну заяву відповідачем не подано.
Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 09 грудня 2020 року відкрито провадження у даній справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження.
Судом встановлено такі обставини у справі.
Між Харківським національним університетом Повітряних Сил імені Івана Кожедуба та солдатом, курсантом Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, ОСОБА_1 , 03 серпня 2016 року укладено контракт про проходження військової служби (навчання) у Збройних Силах України курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, відповідно до якого відповідач зобов'язався відшкодувати Міністерству оборони України витрати, пов'язані з утриманням у закладі, в якому проходить військову службу (навчання), для проходження військової служби на посадах офіцерського складу в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або недисциплінованість чи відмови від подальшого проходження військової служби на посадах офіцерського складу після закінчення Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба.
Наказом начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба від 12.10.2020 року № 164 солдата ОСОБА_1 , курсанта 252/2 навчальної групи 5-го курсу (набору 2016 року) інженерно-авіаційного факультету відраховано від подальшого навчання за недисциплінованість.
Відповідно до загального розрахунку № 501 коштів на відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням курсанта ОСОБА_1 , затвердженого тимчасово виконуючим обов'язки начальника Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, такі витрати складають 624 493 грн. 24 коп. (грошове забезпечення - 556 696 грн. 24 коп., продовольче забезпечення - 48 983 грн. 09 коп., речове забезпечення - 6 303 грн. 79 коп., медичне забезпечення - 0 грн. 0 коп., перевезення до місця щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку - 0 грн. 0 коп., оплата комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв - 12 510 грн. 12 коп.. 30 жовтня 2020 року відповідач ознайомлений з розрахунком витрат.
Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає та враховує наступне.
Відповідно до частини п'ятої статті 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 року № 2232-XII, з громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абзацом четвертим частини другої статті 23 цього Закону. Контракт про проходження військової служби на посадах осіб сержантського і старшинського або офіцерського складу після закінчення навчання укладається між громадянином та державою, від імені якої виступає уповноважений орган військового управління Збройних Сил України або іншого військового формування, для потреб якого він проходить підготовку, на строк, передбачений абзацами третім і шостим частини другої статті 23 цього Закону.
Згідно з частиною десятою статті 25 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» від 25.03.1992 року № 2232-XII курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до підпунктів «д», «е», «є», «з», «и» пункту 1 частини п'ятої статті 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.
Згідно з пунктом 3 Порядку відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року № 964 (далі - Порядок № 964), відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.
Пунктом 4 Порядку № 964 визначено, що розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів.
Солдат ОСОБА_1 відрахований від подальшого навчання за недисциплінованість, вислуживши 4 роки 10 місяців 6 днів.
Як наслідок, за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба в сумі 624 493 грн. 24 коп..
Згідно з пунктом 7 Порядку № 964 у разі відмови курсанта або особи офіцерського складу добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.
Будучи обізнаним під час підписання контракту про необхідність відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у навчальному закладі у разі дострокового розірвання контракту, відповідач на даний час зазначену вище суму коштів не відшкодував.
З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що позивачем доведена правомірність та обґрунтованість вимог про стягнення з відповідача сум витрат, пов'язаних з його утриманням у навчальному закладі, натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної в заявленому адміністративному позові, та доказів добровільної сплати зазначеної суми боргу на момент розгляду справи.
Відповідно до статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України підстави для стягнення судових витрат (сплаченого позивачем судового збору в розмірі 2 102 грн.) відсутні, оскільки згідно із частиною другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.
Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету Повітряних Сил імені Івана Кожедуба витрати, пов'язані з його утриманням у Харківському національному університеті Повітряних Сил імені Івана Кожедуба, у розмірі 624 496 (шістсот двадцять чотири тисячі чотириста дев'яносто шість) грн. 24 коп..
Судові витрати в порядку статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України розподілу між сторонами не підлягають.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Позивач:Харківський національний університет повітряних сил ім. Івана Кожедуба (вул. Сумська, 77/79,Харків,61023 , код ЄДРПОУ - 24980799)
Відповідач:ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер - НОМЕР_1 )
Головуючий суддя Г.В. Лабань