09 березня 2021 р. м. ХерсонСправа № 540/41/21
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М. , розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Державної служби України з безпеки на транспорті про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу від 08.09.2020 р. № 171606,
встановив:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі - позивач), через свого представника звернувся до суду із адміністративним позовом до Чорноморського регіонального Управління Укртрансбезпеки (далі - відповідач 1), Державної служби України з безпеки на транспорті (далі - відповідач 2), у якому просить скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу №171606 від 08.09.2020 року, якою накладено на позивача штраф у розмірі 8500,00 грн за вчинення правопорушення, передбаченого абз.14 ст.60 ЗУ "Про автомобільний транспорт".
Ухвалою від 06.01.2021 р. позовну заяву залишено без руху, надано позивачу строк для усунення недоліків.
25.01.2021 р. позивач вимоги ухвали виконав, недоліки позовної заяви усунув, у зв'язку з чим ухвалою від 28.01.2021 р. відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).
З матеріалів справи судом встановлено, що предметом оскарження є постанова про застосування адміністративного-господарського штрафу винесена Чорноморським міжрегіональним управлінням Укртрансбезпеки.
Однак, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 р. №196-р "Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті" утворено Південне міжрегіональне управління Укртрасбезпеки, як структурний підрозділ апарату Служби, реорганізувавши шляхом злиття Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, Управління Укртрансбезпеки в Одеській області, Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області.
Також, п.3 Розпорядження установлено, що територіальні органи Державної служби з безпеки на транспорті, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам, що утворюються.
Крім того, згідно наказу Державної служби України з безпеки на транспорті від 09.09.2020 р. №340 реорганізовано шляхом злиття Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки, Управління Укртрасбезпеки у Одеській області та Управління Укртрансбезпеки у Миколаївській області в Південне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки.
Згідно норм ст.48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
На підставі зазначеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача Південне міжрегіональне правління Укртрансбезпеки (65014, м.Одеса, вул.Успенська,4).
Керуючись ст. 243, 248 КАС України,
ухвалив:
Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Південне міжрегіональне правління Укртрансбезпеки (65014, м.Одеса, вул.Успенська,4).
Надати Південному міжрегіональному правлінню Укртрансбезпеки строк для подання відзиву по справі - 15 днів із дати отримання даної ухвали.
Копію ухвали направити сторонам та Південному міжрегіональному правлінню Укртрансбезпеки (65014, м.Одеса, вул.Успенська,4).
Ухвала окремо не оскаржується.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Г.М. Морська