Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про залишення позову без руху
09 березня 2021 р. № 520/16115/2020
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Волошин Д.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,-
ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, щодо відмови перерахувати та виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня за 2018, 2019, 2020 рік у розмірі передбаченому статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
- зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити (з урахуванням отриманих виплат) ОСОБА_1 як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня за 2018, 2019, 2020 рік у розмірі передбаченому статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком - у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на відповідний рік.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернуто позивачу в частині вимог про визнання протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, щодо відмови перерахувати та виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня за 2018, 2019 роки та зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня за 2018, 2019 роки.
Таким чином, суд розглядає вимоги про:
- визнання протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, щодо відмови перерахувати та виплатити ОСОБА_1 як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, передбаченому статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту";
- зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат нарахувати та виплатити (з урахуванням отриманих виплат) ОСОБА_1 як учаснику бойових дій разову грошову допомогу до 5 травня за 2020 рік у розмірі, передбаченому статтею 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком - у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, на відповідний рік.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Розгляд справи ухвалено здійснювати в порядку спрощеного провадження.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 зупинено провадження по справі №520/16115/2020 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду в зразковій адміністративній справі №440/2722/20.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 29.01.2021 поновлено провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Листом №2283/02 від 24.02.2021 Обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат зазначив, що згідно з базою даних ОСОБА_1 на обліку в Обласному центрі по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат як одержувач допомог або компенсації не перебуває, у 2020 році виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня Центром не здійснювалась.
Листом №01-62/410 від 15.02.2021 Управління соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації зазначило, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації в Єдиному державному автоматизованому реєстрі осіб, які мають праве пільги, як учасник бойових дій, за адресою: АДРЕСА_1 .
Відповідно до ст. 12 вищезазначеного Закону ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня востаннє було виплачено в червні 2018 року та повідомило, що станом на 15.02.2021 ОСОБА_1 перебуває на службі у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України та отримує разову грошову допомогу до 5 травня за місцем служби.
Харківський окружний адміністративний суд 19.02.2021 направив запит ОСОБА_1 щодо надання додаткових пояснень чи перебуває ОСОБА_1 на службі у Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України та чи здійснювалось Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України у 2020 році нарахування та виплата одноразової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 .
Зазначений запит отримано позивачем 27.02.2021, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, однак станом на 09.03.2021 відповідь від позивача до суду не надходила.
Відповідно до ч. 13 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Вивчивши матеріали позовної заяви, суд встановив, що вона не відповідає вимогам статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з пунктом 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Крім того, відповідно до пункту 4 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів), разом із копіями для сторін.
Пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
В позовній заяві ОСОБА_1 зазначив, що у 2020 році до 5 травня йому була виплачена разова грошова допомога як учаснику бойових дій у розмірі 1390,00 грн та доказів виплати грошової допомоги позивачем до суду не надано.
У ході розгляду адміністративної справи судом встановлено, що позов пред'явлено до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації та Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, однак, згідно наданих до суду пояснень, жодним з цих відповідачів у 2020 році не здійснювались нарахування та виплата щорічної разової грошової допомоги ОСОБА_1 до 5 травня.
Таким чином, усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно надати до суду підтвердження виплати одноразової грошової допомоги, зазначивши місце проходження військової служби та орган, що здійснював у 2020 році нарахування та виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 .
Згідно з ч. 14 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.
Відповідно ч. 15 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Зміївської районної державної адміністрації, Обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу термін - п'ять календарних днів з дня отримання копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання до суду підтвердження виплати одноразової грошової допомоги, зазначивши місце проходження військової служби та орган, що здійснював у 2020 році нарахування та виплату одноразової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 .
Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява залишається без розгляду.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Д.А. Волошин