Справа № 500/202/21
09 березня 2021 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Осташа А.В., за участі: секретаря судового засідання Ногас С.В., Представника позивача - Кукурудзи А.Є., представника відповідача - Оленяка В.Я.
розглянувши клопотання представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання протиправним і скасування наказу та зобов'язання вчинити дії,
В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області про визнання протиправним і скасування наказу та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою суду від 25.01.2021 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 17.02.2021.
Ухвалою суду від 17.02.2021 розгляд справи відкладено на 09.03.2021.
До початку розгляду справи по суті, 09.03.2021 представник відповідача подав до суду клопотання про залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо спору на стороні відповідача Зборівську міську раду.
В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що за результатами розгляду клопотання позивача наказом Головного управління відмовлено у наданні дозволу на розроблення землевпорядної документації на підставі частини 7 статті 118 Земельного кодексу України, так як за відомостями Державного земельного кадастру згідно Державної статистичної звітності форми 6-зем станом на 01.01.2016 року, погодженої розпорядженням голови Зборівської районної державної адміністрації від 05.01.2016 року № 5-од "Про затвердження річних земельних звітів по формі 6-зем, 2-зем, 6 б - зем станом на 01.01.2016", масив, в якому знаходиться дана земельна ділянка, відноситься до особистих підсобних (селянських) господарств, тобто земельні ділянки, що були передані органами місцевого самоврядування громадянам у користування (власність) для ведення особистого селянського господарства, а відомості щодо припинення права користування відсутні.
Крім того, представник відповідача зазначив, що рішенням Зборівської міської ради від 22.01.2021 №322 позивачу (як ряду інших осіб) відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність. Відтак, вважає, що є необхідність у залученні Зборівської міської ради, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо спору на стороні відповідача.
Представник позивача заперечив проти задоволення даного клопотання, зазначивши, що рішення у справі жодним чином не може впливати на права та інтереси Зборівської міської ради, оскільки вона не є розпорядником земель сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів, що входять до об'єднаної територіальної гомади. Крім того, представник позивача наголосив на тому, що ОСОБА_1 особисто чи через представника не зверталася із заявою до Зборівської міської ради про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність.
Розглянувши клоптання про залучення до участі у справі третьої особи, заслухавши позицію представника позивача щодо заявленого клопотання, дослідивши матеріали адміністративної справи, що стосуються заявленого клопотання, суд прийшов до переконання про його задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.
Судом встановлено, що Пліснянська сільська рада, на території якої позивач бажає отримати у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства на сьогодні входить до Зборівської міської територіальної громади.
Тому, з метою встановлення усіх об'єктивних доказів, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, та тому, що судове рішення по цій справі може вплинути на права, свободи, інтереси і обов'язки інших осіб, так як предмет спору стосується безпосередньо третьої особи - органу місцевого самоврядування Зборівської міської ради Тернопільської області, до складу території якого входить Пліснянська сільська рада, на території якої позивач бажає отримати у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, суд приходить до висновку про необхідність у залученні Зборівської міської ради в даній справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо спору на стороні відповідача.
Керуючись статтями 49, 241-243, 248 КАС України, суд
1. Клопотання задовольнити.
2. Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Зборівську міську раду (47201, м.Зборів, вул.Б.Хмельницького, 13, код ЄДРПОУ 04058410).
3. У відповідності до ст.165 КАС України встановити третій особі строк у десять днів з моменту отримання даної ухвали для надання своїх пояснень, у яких викласти аргументи і міркування на підтримку або заперечення проти позову.
4. Копія пояснень та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.
5. Витребувати у Зборівської міської ради документи, що стали підставою для прийняття рішення Зборівської міської ради від 22.01.2021 №322 в частині позивача - ОСОБА_1 , а саме: заяву ОСОБА_1 , копію протоколу №3 від 15.12.2020 комісії з питань регулювання земельних відносин та охорони навколишнього середовища.
6. Копію даної ухвали надіслати третій особі разом із позовною заявою і доданими до неї документами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Головуючий суддя Осташ А.В.