про відкриття провадження у справі
Справа № 300/91/21
09 березня 2021 рокум.Тернопіль
Суддя Тернопільського окружного адміністративного суду Баранюк А.З., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Заступника Керівника Офісу Президента України Машовця Романа Васильовича про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
11.01.2021 ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського окружного адміністративного суду із позовом до Заступника Керівника Офісу Президента України Машовця Романа Васильовича про:
- визнання протиправними дії Заступника Керівника Офісу Президента України Машовця Романа Васильовича щодо розгляду скарги позивача від 30 листопада 2020 року;
- зобов'язання Заступника Керівника Офісу Президента України Машовця Романа Васильовича скерувати Президенту України скаргу позивача від 30 листопада 2020 року для розгляду по суті.
Розпорядженням голови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 10.02.2021 №01-12.01/02/21 матеріали адміністративної справи №300/91/21 передано на розгляд до Тернопільського окружного адміністративного суду.
Вказана справа надійшло на адресу Тернопільського окружного адміністративного суду 15.02.2021 та за результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями передана на розгляд судді Баранюку А.З.
Ухвалою судді від 17.02.2021 позовну заяву було залишено без руху та надано позивачу строк для усунення її недоліків. У вказаний термін позивач усунув недоліки позовної заяви.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності. Позов подано у строк, установлений законом.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.
Дана адміністративна справа відповідно до статті 12 КАС України є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.
Позивач у прохальній частині позовної заяви просить проводити розгляд справи з його участю.
Суд зазначає, що згідно із п.1 ч.6 ст.262 КАС України, суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу.
Так, відповідно до п.1 ч.1 ст.263 КАС України, суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію.
Оскільки спірні правовідносини виникли щодо розгляду звернення позивача до суб'єкта владних повноважень, суд приходить до висновку, що дану справу слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), а тому в задоволенні клопотання позивача про розгляд справи з повідомленням (викликом) сторін слід відмовити.
Також, до позовної заяви позивачем додана заява про залучення до участі у справі, в якості третьої особи суддю Івано-Франківського окружного адміністративного суду ОСОБА_2 .
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Оскільки судове рішення у даній справі може вплинути на права судді Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боброва Юрія Олександровича, так як звернення позивача стосується скасування Указу Президента №425 від 08.10.2020, в частині присвоєння начальнику управління Генерального штабу Збройних Сил України полковнику юстиції ОСОБА_3 почесного звання "Заслуженого юриста України", суд приходить до висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача суддю Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боброва Юрія Олександровича.
Керуючись статтями 171, 248, 257 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №300/91/21.
В задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін відмовити.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Залучити до участі у справі, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача суддю Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боброва Юрія Олександровича.
Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня отримання позову для надання пояснень до позову разом із відповідними доказами, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву та пояснень третьої особи для подання відповіді на відзив та відповіді на пояснення третьої особи, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Копію ухвали надіслати учасникам справи, відповідачу та третій особі разом із позовною заявою та доданими до неї доказами.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua/fair.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та скарженню не підлягає
Суддя Баранюк А.З.