Справа №489/5031/20
Провадження №3/489/26/21
іменем України
03 березня 2021 року м.Миколаїв
Суддя Ленінського районного суду міста Миколаєва Кирильчук О.І., за участі прокурора військової прокуратури Миколаївського гарнізону Південного регіону України Довбні В.Г., захисника Петровського Л.А., особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду матеріали адміністративної справи, які надійшли з Управління стратегічних розслідувань в Миколаївській області Департаменту стратегічних розслідувань Національної поліції України, про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м.Феодосія, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1 ,
за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі- КУпАП),
встановив:
Відповідно до протоколу №436 від 25.09.2020 року про адміністративне правопорушення пов'язане з корупцією, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді інженера-конструктора 2 категорії - керівника групи Державного підприємства Науково-виробничого комплексу газотурбобудування «Зоря» - «Машпроект», згідно наказу №44-01-ОС від 15.02.2018 року, несвоєчасно 02.09.2020 року, без поважних на те причин, подав на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції, щорічну декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за 2019 рік. Таким чином, своїми діями ОСОБА_1 порушив вимоги п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 та ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», за що передбачена адміністративна відповідальність за ч.1 ст.172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 до суду з'явився, обставини викладені в протоколі заперечував, пояснив, що не є суб'єктом даного правопорушення та просив закрити провадження відносно нього на підставі п. ч.1 ст.247 КУпАП, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено, що особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Розділ ХІІІ Прикінцеві положення Закону України «Про запобігання корупції» відповідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби (COVID 19)», доповнено пунктом 2-1 такого змісту: - встановити, що декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, які відповідно до статті 45 цього Закону, подаються за минулий рік до 1 квітня, у 2020 році суб'єкти декларування подають до 1 червня.
Частиною 1 ст.172-6 КУпАП передбачена відповідальність за несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до наказу №44-01-ОС від 15.02.2018 року ОСОБА_1 , з 01.03.2018 року переведено на посаду інженера-конструктора 2 категорії - керівника групи Державного підприємства Науково-виробничого комплексу газотурбобудування «Зоря» - «Машпроект».
Відповідно до п.1.2 Посадової інструкції інженера конструктора І категорії-керівника групи динамічної та статичної міцності лопаток та дінамічної міцності дисків сектора динамічної міцності відділу міцності №21 конструкторського відділення ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект», (надалі-Інструкція) здійснює керівництво розрахунково-дослідницькими працями групи та забезпечує своєчасне та якісне виконання всіх закріплених за групою завдань та функцій, здійснює виконання особливо важких та важких розрахунків динамічної та статистичної міцності лопаток, динамічної міцності дисків та замкових з'єднань, статистичної міцності пружин гвинтових циліндричних стиснень зі сталі круглого перетину, розрахунків спільних коливань лопаток компресорів та турбін з диском, розрахунків коливань дисків завантажених пристроїв.
Згідно п.2.2.3 Інструкції, до завдань та обов'язків належить: керівництво та організація робіт групи по розробці проектної та робочої конструкторської документації, виконання розрахунково-дослідницьких робіт по закріпленим питанням динамічної міцності дисків та замкових з'єднань.
Згідно п.2.2.28, п.2.2.29 Інструкції до завдань та обов'язків належить: контроль та забезпечення дотримання всіма працівниками групи норм та правил охорони праці, пожарної безпеки та виробничої санітарії, трудової та виробничої дисципліни та правил внутрішнього трудового розпорядку, виконання загальних обов'язків та вимог, передбачених колективним договором для всіх працівників підприємства; організація та забезпечення пожарної безпеки наданої дільниці праці.
Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», відповідно до п.2.1 розділу ХІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про запобігання корупції» відповідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню короновірусної хвороби (COVID 19)», особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 червня за минулий рік, подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Відповідно до ст.245 КУпАП, одним з завдань провадження в справах про адміністративне правопорушення є всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи та вирішення її в точній відповідності з законом.
Згідно з вимогами ст.280 КУпАП, суддя при розгляді справи про адміністративне правопорушення, в числі інших визначених законом обставин, зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності.
Частиною 2 ст.251 КУпАП обов'язок щодо збирання доказів покладається на осіб, уповноважених на складання протоколів про адміністративні правопорушення, визначених статтею 255 цього Кодексу.
Особою, яка складала протокол про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , який фактично обіймає посаду інженера-конструктора 2 категорії-керівника групи, помилково віднесено до посадових осіб юридичної особи публічного права спираючись на посадову інструкцію інженера конструктора І категорії-керівника групи динамічної та статичної міцності лопаток та дінамічної міцності дисків сектора динамічної міцності відділу міцності №21 конструкторського відділення ДП НВКГ «Зоря»-«Машпроект». Будь-яких інших належних та допустимих доказів, на підтвердження того, що ОСОБА_1 відносився до суб'єктів, зазначених в п.п. «а» п.2 ч.1 ст.3 та ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», матеріали справи не містять та суду не надано.
Відповідно до статті 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.
Враховуючи вищевикладені обставини, провадження у справі про адміністративне правопорушення підлягає закриттю у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, оскільки жодних належних доказів саме на виконання ОСОБА_1 обов'язків з управління або розпорядження державним, комунальним майном до протоколу не долучено, а отже в межах пред'явленого йому обвинувачення він не набув статусу посадової особи юридичної особи публічного права.
Керуючись ст.ст.221, 247 п.1 ч.1, 278, 283,284 КУпАП, суддя
постановив:
Закрити справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , передбачене ч.1 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя