Іменем України
05.03.2021 Справа №607/3627/21 Провадження № 1-кс/607/1278/2021
м. Тернопіль
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1 , за участю: секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , підозрюваних ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , захисників ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в режимі відеоконференції з Шумським районним судом Тернопільської області клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 , погоджене першим заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_9 , про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020210000000228 від 03.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України,
01.03.2021 старший слідчий в ОВС слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 звернулася до слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду з клопотанням про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020210000000228 від 03.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.
Клопотання мотивоване тим, що слідчим управлінням ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у вказаному вище кримінальному провадженні.
Слідчий зазначає, що 09.10.2020 о 09 год. 05 хв. ОСОБА_4 , перебуваючи поблизу центральної площі на АДРЕСА_1 , здійснюючи пособницькі дії, діючи за домовленістю зі службовими особами Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області, одержав від ОСОБА_10 неправомірну вигоду в розмірі 700 доларів США за сприяння в реєстрації даним Управлінням повідомлення про початок виконання будівельних робіт щодо об'єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об'єктів з незначними наслідками (CC1) щодо будівництва окремо розташованого блока з двох боксів для легкових автомобілів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
Також за невстановлених досудовим розслідуванням обставин в період з 30.10.2020 до 25.11.2020 ОСОБА_4 вступив в злочинну змову з виконуючим обов'язки начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області ОСОБА_5 , з яким узгодив спільні дії, направлені на вимагання та одержання неправомірної вигоди від ОСОБА_10 за сприяння в реєстрації Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області декларації про готовність до експлуатації об'єкта окремо розташованого блока з двох боксів для легкових автомобілів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
08.12.2020 об 11 год. 47 хв. ОСОБА_4 , діючи за попередньою домовленістю з ОСОБА_5 , здійснюючи пособницькі дії, перебуваючи в холі на першому поверсі будівлі за адресою: АДРЕСА_2 , одержав від ОСОБА_10 неправомірну вигоду в сумі 700 доларів США за сприяння в реєстрації Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області декларації про готовність до експлуатації об'єкта окремо розташованого блока з двох боксів для легкових автомобілів, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 , з яких 200 доларів США передав ОСОБА_5 , а 500 доларів США залишив собі.
08.12.2020 о 16 год. 08 хв. ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого Наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України № 543 «ОС» від 30.10.2020 покладено виконання обов'язків начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Тернопільській області, затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
09.12.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України, - одержання службовою особою неправомірної вигоди для себе за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане із вимаганням.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10.12.2020 підозрюваному ОСОБА_5 застосовано запобіжний захід у виді домашнього арешту у нічний час із встановленням строку дії ухвали до 04.02.2021.
Ухвалою колегії суддів судової палати в кримінальних справах Тернопільського апеляційного суду від 14.01.2021 підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від посади головного інспектора будівельного нагляду інспекційного відділу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Тернопільській області на строк до 08.02.2021.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 29.01.2021 підозрюваному ОСОБА_5 продовжено строк домашнього арешту у нічний час із встановленням строку дії ухвали до 08.03.2021.
Крім цього, 08.12.2020 о 19 год. 10 хв. ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , затримано в порядку ст. 208 КПК України за підозрою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 368 КК України.
09.12.2020 ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні ним кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України, - пособництво до одержання неправомірної вигоди для службових осіб за вчинення в інтересах того, хто надає неправомірну вигоду будь-якої дії з використанням службового становища, поєднане із вимаганням.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10.02.2020 до підозрюваного ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у виді домашнього арешту у нічний час із встановленням строку дії ухвали до 05.02.2020.
Ухвалою слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 01.02.2021 підозрюваному ОСОБА_4 продовжено строк домашнього арешту у нічний час із встановленням строку дії ухвали до 08.03.2021.
28.01.2021 першим заступником керівника Тернопільської обласної прокуратури ОСОБА_9 строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні продовжено до трьох місяців.
Слідчий вважає, що обґрунтованість підозри ОСОБА_5 та ОСОБА_4 у вчиненні інкримінованих їм кримінальних правопорушень повністю підтверджується зібраними під час досудового розслідування доказами.
Слідчий зазначає, що строк досудового розслідування у кримінальному провадженні внесеному до ЄРДР за № 42020210000000228 завершується 08.03.2021.
Однак слідчий зазначає, що завершити досудове розслідування у вказаний строк неможливо у зв'язку із необхідністю проведення таких слідчих (розшукових) та процесуальних дій:
- провести огляд місця події - об'єкта будівництва заявника ОСОБА_10 , а саме: окремо розташованого блока з двох боксів для легкових автомобілів, що на АДРЕСА_1 ;
- провести тимчасовий доступ до речей та документів на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в державному підприємстві «ДІЯ»;
- призначити судову фоноскопічну експертизу;
- допитати як свідків: ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ;
- скерувати постанову про проведення процесуальних дій на іншій території з метою допиту голови Державної архітектурно-будівельної інспекції ОСОБА_14 ;
- виконати інші слідчі та процесуальні дії, у проведенні яких виникне необхідність.
Також слідчий зазначає, що провести такі слідчі (розшукові) та процесуальні дії у строк до 08.03.2021 неможливо у зв'язку зі значною завантаженістю експертних установ, складністю та тривалістю проведення зазначених експертиз. Без проведення даних експертних досліджень завершити досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні неможливо.
За таких підстав, з метою забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду слідчий просить продовжити строк досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні до чотирьох місяців, тобто до 09.04.2021.
У судовому засіданні прокурор ОСОБА_3 клопотання підтримала з викладених у ньому підстав та просила клопотання задовольнити. Додатково зазначила, що здійснити раніше необхідні слідчі (розшукові) дії не було можливості, так як слідчий перебував на лікарняному, а ухвала слідчого судді про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів була отримана лише 04.03.2021.
У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_5 та його захисник ОСОБА_7 заперечували проти задоволення клопотання. Захисник зазначив, що, зважаючи на кількість слідчих, які здійснюють досудове розслідування у цьому кримінальному провадженні, необхідні слідчі дії вже могли бути вчинені і немає необхідності у продовженні строку досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні аж на місяць.
У судовому засіданні підозрюваний ОСОБА_4 та його захисник ОСОБА_6 не заперечували проти задоволення клопотання. Захисник зазначив, що певні слідчі дії у цьому кримінальному провадженні мають здійснюватись також і за клопотанням сторони захисту, а тому вважає за необхідне продовжити строк досудового розслідування.
Заслухавши учасників судового провадження, дослідивши зміст клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 219 КПК України строк досудового розслідування обчислюється з моменту внесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань до дня звернення до суду з обвинувальним актом, клопотанням про застосування примусових заходів медичного або виховного характеру, клопотанням про звільнення особи від кримінальної відповідальності або до дня ухвалення рішення про закриття кримінального провадження.
З дня повідомлення особі про підозру досудове розслідування повинно бути закінчене, зокрема протягом двох місяців з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину (п. 4 ч. 3 ст. 219 КПК України).
Відповідно до ч. 3 ст. 294 КПК України, якщо з дня повідомлення особі про підозру у вчиненні злочину досудове розслідування (досудове слідство) неможливо закінчити у строк, зазначений у пункті 4 частини третьої статті 219 цього Кодексу, такий строк може бути продовжений у межах строків, встановлених пунктами 2 і 3 частини четвертої статті 219 цього Кодексу: 1) до трьох місяців - керівником місцевої прокуратури, керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступником Генерального прокурора; 2) до шести місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим з керівником обласної прокуратури або його першим заступником чи заступником, заступниками Генерального прокурора; 3) до дванадцяти місяців - слідчим суддею за клопотанням слідчого, погодженим із Генеральним прокурором чи його заступниками.
Відповідно до вимог частини 1 статті 295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.
Згідно з ч. 2 ст. 295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються: 1) прізвище, ім'я, по батькові підозрюваного; 2) найменування (номер) кримінального провадження; 3) суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа; 4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра; 5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу; 6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду; 7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій; 8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.
До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими слідчий обґрунтовує доводи клопотання. При цьому слідчий зобов'язаний зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.
Як вбачається з витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань, ГУНП в Тернопільській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42020210000000228 від 03.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.
Слідчий суддя встановив, що в ході досудового розслідування у цьому кримінальному провадженні 09.12.2020 ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368 КК України, та ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України.
Обґрунтованість даних підозр підтверджується зібраними під час досудового розслідування та доданими до клопотання такими матеріалами кримінального провадження: письмовою заявою ОСОБА_10 від 02.09.2020; протоколами допиту свідка ОСОБА_10 від 21.09.2020, 06.10.2020, 13.11.2020, 26.11.2020 та 08.12.2020; протоколом огляду, фіксації, вручення грошових коштів від 09.10.2020; протоколами про результати аудіо-, відеоконтролю особи від 10.10.2020, 09.12.2020; протоколом за результатами спостереження за особою від 05.11.2020; протоколом обшуку від 08.12.2020; протоколом обшуку від 08.12.2020; протоколом огляду від 09.12.2020; висновком експерта № СЕ-19/120-21/69/МРВ від 02.02.2021.
При цьому строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020210000000228 від 03.09.2020 завершується 09.03.2021.
Однак завершити у даний строк досудове розслідування неможливо, так як необхідно провести ще ряд слідчих (розшукових) та процесуальних дій для забезпечення повного та об'єктивного проведення досудового розслідування, а саме:
- провести огляд місця події - об'єкта будівництва заявника ОСОБА_10 , а саме: окремо розташованого блока з двох боксів для легкових автомобілів на АДРЕСА_1 ;
- провести тимчасовий доступ до речей і документів на підставі ухвали слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області в державному підприємстві «ДІЯ»;
- призначити судову фоноскопічну експертизу;
- допитати як свідків ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 ;
- скерувати постанову про проведення процесуальних дій на іншій території з метою допиту голови Державної архітектурно-будівельної інспекції ОСОБА_14 .
Виконання зазначених слідчих (розшукових) та процесуальних дій необхідне для забезпечення прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення повного та неупередженого розслідування і судового розгляду.
Таким чином необхідність проведення вказаних слідчих (розшукових) та процесуальних дій обґрунтовано перешкоджає завершенню досудового розслідування у даному кримінальному провадженні.
З урахуванням викладеного слідчий суддя доходить висновку, що на даний час не завершено необхідні слідчі та процесуальні дії, результати яких мають суттєве значення для судового розгляду, а тому необхідно продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020210000000228 від 03.09.2020 на чотири місяці, тобто до 09.04.2021. Вказаний строк слідчий суддя вважає розумним, об'єктивно необхідним для виконання зазначених вище слідчих (розшукових) та процесуальних дій та достатнім для забезпечення дотримання прав підозрюваних, зокрема ОСОБА_4 та ОСОБА_5 , відносно яких застосовано запобіжний захід у виді домашнього арешту.
Керуючись ст. 28, 219, 294, 295-1, 309, 369-372, 532 КПК України, слідчий суддя
Клопотання старшого слідчого в ОВС слідчого управління ГУНП в Тернопільській області ОСОБА_8 про продовження строку досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020210000000228 від 03.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України, задовольнити повністю.
Продовжити строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 42020210000000228 від 03.09.2020 за ознаками кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 5 ст. 27, ч. 3 ст. 368 КК України, до чотирьох місяців, тобто до 09.04.2021.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення, оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області ОСОБА_1