Справа № 420/14502/20
05 березня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Цховребова М.Г розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -
встановив:
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (м. Одеса), в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за невикористану додаткову відпустку за 2018-2019 роки, як учаснику бойових дій;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не нарахування та не виплати позивачу грошової компенсації при проведенні розрахунку у зв'язку зі звільненням
- стягнути грошову компенсацію за 28 днів додаткової відпустки, із розрахунку грошового забезпечення на день звільнення.
Ухвалою суду від 22.12.2020 року, зокрема: відкрито провадження в адміністративній справі; вирішено справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами; витребувано у відповідача належним чином засвідчені копії усіх: доказів-підстав правомірності допущення оскаржуваної бездіяльності, згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України (в тому числі в обов'язковому порядку, але не виключно, рапорту позивача щодо виплати грошової компенсації за дні додаткової відпустки тощо); матеріалів досудового вирішення спору (якщо позивач скористався відповідним порядком оскарження); витребувані документи зобов'язано подати до суду у 15-денний строк з дня одержання ухвали; встановлено відповідачу 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов тощо.
Судом встановлено (з урахуванням часу перебування головуючого судді у відпустці), зокрема, що:
- копію ухвали суду від 22.12.2020 року, позовної заяви, доданих до неї матеріалів надіслано відповідачу 24.12.2020 року, про що свідчить Інформація про направлення документів учасникам судового процесу засобами електронного зв'язку, складена секретарем судового засідання;
- станом на 05.03.2021 року ухвала суду від 22.12.2020 року, зокрема, в частині подання до суду відповідачем витребуваних документів не виконана, відзив відповідача на позовну заяву до суду не надійшов, при цьому у суду немає належних та допустимих відомостей про дату фактичного отримання або про причини неотримання відповідачем ухвали суду від 22.12.2020 року.
Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до п.п. 1, 3, 7 ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує, зокрема: значення справи для сторін; категорію та складність справи; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі наведених норм КАС України, виходячи із встановлених судом обставин, характеру спірних правовідносин, на забезпечення повного, всебічного та об'єктивного з'ясування обставин у справі, забезпечення процесуальних прав учасників справи, передбачених ст.ст. 44, 47 КАС України, тощо, суд вважає доцільним розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.
Згідно з ч. 6 ст. 260 КАС України, зокрема, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 12, 243, 256, 257, 260, 294 КАС України суд, -
ухвалив:
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України (м. Одеса) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - проводити в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання по справі на 5 квітня 2021 року на 10 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 3 (1-й поверх).
Повторно витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії:
- доказів-підстав правомірності допущення оскаржуваної бездіяльності, згідно з вимогами ч. 2 ст. 2 КАС України (в тому числі в обов'язковому порядку, але не виключно, рапорту позивача щодо виплати грошової компенсації за дні додаткової відпустки тощо);
- матеріалів досудового вирішення спору (якщо позивач скористався відповідним порядком оскарження).
Витребувані документи подати до суду у 3-денний строк з дня одержання ухвали із підтвердженням надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
В разі ненадання витребуваних документів - надати письмові пояснення щодо причин їх ненадання у той самий строк.
Наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень за місцезнаходженням якого розглядається справа, як стороні, можна отримати лише безпосередньо у суді.
Ухвала суду окремо не оскаржується та набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя М.Г. Цховребова