справа №380/2806/21
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
05 березня 2021 року м. Львів
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп'як Оксана Орестівна перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання до вчинення дій ,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) в якому просить:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 06.06.2018 року в повному обсязі.
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 щодо не врахування січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року а в період з 01.03.2018 року по 06.06.2018 року не врахування абзаців 4,6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення» затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року за № 1078;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 06.06.2018 року в повному обсязі, із застосуванням січня 2008 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) в період з 01.12.2015 року по 28.02.2018 року, а в період з 01.03.2018 року по 06.06.2018 року із застосуванням березня 2018 року, як місяця за яким здійснюється обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) з урахуванням абзаців 4,6 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України. Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. З врахуванням статті 12 та глави 10 КАС України дана адміністративна справа є справою незначної складності та підлягає розгляду в спрощеному позовному провадженні, без повідомлення сторін.
Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».
Також до позовної заяви долучено клопотання про витребування доказів, просить витребувати у відповідача:
- відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення із списків особового складу частини НОМЕР_1 ( в розрізі місяців та років з розбивкою по кожному виду грошового забезпечення, утриманнях які проводились, а також те, що перераховувалось на картковий рахунок) у відповідності до роздавальних відомостей;
- завірені копії особових карток ОСОБА_1 відповідно до НМОУ від 12.11.2010 №590 (діяв до 22.05.2017) та НМОУ від 22.05.2017 №280 додаток 16за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення із списків особового складу частини НОМЕР_1 (термін зберігання таких 75 років);
- довідку про виплату індексації (в розрізі місяців і років) із зазначенням базових місяців для розрахунку індексації грошового забезпечення за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення із списків особового складу частини;
- реєстри зарахувань на банк з відміткою банку про фактично перераховану індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 ;
- витяги з наказів командира частини про преміювання ОСОБА_1 у лютому 2018, березні 2018, квітні 2018;
- витяги з наказу командира частини про встановлення посадового окладу ОСОБА_1 у березні 2018 відповідно до Постанови КМ України №704 від 30.08.2017;
- витяг з наказу командира частини про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу частини;
- витяг з наказу командира частини про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу частини.
При цьому вказує, що для отримання зазначених доказів 26.12.2020 було направлено до військової частини НОМЕР_1 заяву про надання відомостей. Проте, відповідач відповіді так і не надав та по даний час приховує інформацію.
Відповідно до ч.ч. 1, 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частин першої та другої статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Приписами ч. 3 ст. 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч. 6 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно частини сьомої ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Керуючись ст.ст.171, 248, 257, 258, 260-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Справу розглядати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Запропонувати відповідачу подати відзив на позовну заяву та докази, якщо такі є у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання даної ухвали. Відповідачу при поданні до суду відзиву додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Роз'яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву або відповіді на відзив.
Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечення та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) належним чином завірені копії документів:
- відомості про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення із списків особового складу частини НОМЕР_1 ( в розрізі місяців та років з розбивкою по кожному виду грошового забезпечення, утриманнях які проводились, а також те, що перераховувалось на картковий рахунок) у відповідності до роздавальних відомостей;
- завірені копії особових карток ОСОБА_1 відповідно до НМОУ від 12.11.2010 №590 (діяв до 22.05.2017) та НМОУ від 22.05.2017 №280 додаток 16за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення із списків особового складу частини НОМЕР_1 (термін зберігання таких 75 років);
- довідку про виплату індексації (в розрізі місяців і років) із зазначенням базових місяців для розрахунку індексації грошового забезпечення за весь період проходження служби по день фактичного розрахунку та виключення із списків особового складу частини;
- реєстри зарахувань на банк з відміткою банку про фактично перераховану індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 ;
- витяги з наказів командира частини про преміювання ОСОБА_1 у лютому 2018, березні 2018, квітні 2018;
- витяги з наказу командира частини про встановлення посадового окладу ОСОБА_1 у березні 2018 відповідно до Постанови КМ України №704 від 30.08.2017;
- витяг з наказу командира частини про зарахування ОСОБА_1 до списків особового складу частини;
- витяг з наказу командира частини про виключення ОСОБА_1 зі списків особового складу частини.
Витребувані докази скерувати на адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Карп'як Оксана Орестівна