справа№ 380/8061/20
з питань сплати судового збору
03 березня 2021 року
Львівський окружний адміністративний суд:
в складі головуючої судді - Потабенко В.А.,
за участі секретаря судового засідання - Олійник Л.В.,
за участі:
позивач - не з'явився,
представник відповідач - не з'явився,
розглянувши у судовому засіданні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору у справі за позовом ОСОБА_1 до Дроговизької сільської ради про визнання неправомірними дій, скасування відповідей, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Дроговизької сільської ради Миколаївського району Львівської області, з такими вимогами:
- визнати неправомірними дії сільського голови Дроговизької сільської ради Мельника І.В. та секретаря ОСОБА_2 ;
- скасувати відповіді голови Дроговизької сільської ради ОСОБА_3 від 28.09.2020 №П-407/02-16/412, від 28.09.2020 №П-407/02-16/413;
- зобов'язати Дроговизьку сільську раду (правонаступницю Миколаївське ОТГ) розглянути заяву ОСОБА_4 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в с.Дроговиж, урочище “Біля Стадіону” з метою передачі у приватну власність.
Ухвалою від 05.10.2020 позовну заяву залишено без руху.
26.10.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви (вх. №55196).
Ухвалою судді від 02.11.2020 відкрито провадження у справі та вирішено проводити розгляд справи впорядкуспрощеного позовного провадження з повідомленням сторін. Вирішено проводити розгляд клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору у судовому засіданні.
В судове засідання позивачне прибув. 24.02.2021 подав заяву (вх. №12199), у якій просив проводи розгляд справи без його участі.
Представник відповідача в судове засідання не прибув. Причин неявки суду не повідомив. Належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання.
Суд, розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, дійшов до наступних висновків.
Судовий збір при зверненні до адміністративного суду сплачується у порядку, встановленому законодавством. Розмір судового збору визначається відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”.
Питання про відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати регулюється Законом України “Про судовий збір”.
Так, положеннями ст. 8 вказаного Закону передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судовому збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Аналогічні положення містить ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Пленум Вищого адміністративного суду України в Постанові №2 від 23.01.2015 “Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 08.07.2011 №3674-VI “Про судовий збір” зазначив, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.
Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.
Таким чином, вказані норми встановлюють можливість полегшення судом тягаря судових витрат для осіб з низьким рівнем достатку, а її положення спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду малозабезпечених осіб, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.
Позивач на підтвердження важкого матеріального становища долучив до матеріалів справи довідку про доходи №5483918952442419 від 07.09.2020, видану Миколаївським об'єднаним управлінням ПФУ в Львівській області, з якої видно, що загальна сума пенсії позивача за період з березня 2020 по серпень 2020 становить 16658,88 грн.
З метою підтвердження відсутності у позивача інших доходів, крім пенсії, суд виніс ухвалу про витребування доказів, у якій зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області надати Форму ОК - 5 щодо ОСОБА_1
18.11.2020 ГУПФ України у Львівській області на виконання вимог ухвали надав суду індивідуальні відомості про застраховану особу ОСОБА_1 .
Враховуючи все вищенаведене, з метою забезпечення належного балансу між інтересами держави у стягненні судового збору та правом позивача на звернення до суду з адміністративним позовом, а також враховуючи те, щопозивач є особою пенсійного віку, суд вважає за доцільне відстрочити сплату позивачем судового збору за подання позовної заяви до ухвалення судового рішення у справі.
Керуючись ст. ст. 133, 240, 241-243, 248 КАС України, суд, -
відстрочити сплату судового збору за подання позовної заяви у справі за позовом ОСОБА_1 до Дроговизької сільської ради Миколаївського району Львівської областіпро визнання неправомірними дій, скасування відповідей, зобов'язання вчинити дії до ухвалення судового рішення у справі.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Повний текст ухвал суду складено 03.03.2020.
Суддя Потабенко В.А.