справа № 380/11999/20
про відкриття провадження в адміністративній справі
04 березня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кравців О.Р. одержав адміністративний позов ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) про визнання протиправними та скасування постанов, -
До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) (79007, м. Львів, вул. Котлярська, 6), в якій просить суд:
- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 28.08.2020 у виконавчому провадження №6286129, що винесена державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Вдовичем Мар'яном Богдановичем;
- визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 28.08.2020 у виконавчому провадження №62896065, що винесена державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Вдовичем Мар'яном Богдановичем;
- визнати протиправною та скасувати постанову про об'єднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження №62911539 від 28.08.2020, що винесена державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби у м. Львові Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Львів) Вдовичем Мар'яном Богдановичем. В обґрунтування позову зазначено, що не зважаючи на те, що у ВП №43550393 винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачу, арешти накладені у вказаному виконавчому провадженні не знято.
Підставою позову є протиправність оскаржуваних постанов. Оскільки такі порушують права позивача, звернувся до суду із цим позовом.
Ухвалою від 18.12.2020 відмовлено у відкритті провадження у справі.
Відповідно до постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.02.2021 апеляційну скаргу задоволено частково, ухвалу від 18.12.2020 скасовано та направлено справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Вказана справа надійшла до Львівського окружного адміністративного суду 03.03.2021 за вх. №14017 та передана для продовження розгляду справи судді Кравціву О.Р.
Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 КАС України.
Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.
Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження (на стадії відкриття провадження у справі) не встановлено.
Параграфом 2 глави 11 КАС України врегульовано розгляд окремих категорій термінових адміністративних справ.
Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.
Згідно з ч. 1 вказаної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі (ч. 4 ст. 287 КАС України).
Відповідно до ч.ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та оцінюючи справу за критеріями, переліченими у ч. 3 ст. 257 КАС України, які суд враховує при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що для цієї справи пріоритетним є її швидке вирішення, тому вона має бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Стосовно поновлення строку звернення до суду, суддя зазначає таке.
До матеріалів позовної заяви позивач долучив клопотання про поновлення строку звернення до суду, яке мотивував тим, що з оскаржуваними постановами позивач познайомився 02.12.2020 та 11.12.2020 скерував відповідну позовну заяву до суду.
Позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами (ч. 1 ст. 122 КАС України).
Позовну заяву може бути подано до суду, зокрема, у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів (п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України).
До матеріалів справи долучено копію заяви, якою підтверджується факт ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження 02.12.2020 та поштовий конверт з відбитком штемпелю та датою на ньому, який підтверджує звернення до суду 11.12.2020.
З огляду на встановлені судом обставини, суддя вважає, що позивач звернувся до суду у межах строків встановлених КАС України, а тому строк звернення до суду поновлювати не слід, оскільки такий позивачем не пропущено.
Керуючись ст.ст. 3, 44, 241-243, 248, 257, 268-272, 287, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Призначити справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, з повідомленням (викликом) сторін.
3. Судовий розгляд справи відбудеться 10 березня 2021 року о 09:40 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду за адресою: м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1-й поверх.
4. Справу розглядатиме суддя Кравців О.Р. одноособово.
5. Позивачу надати суду: оригінали позовної заяви з усіма доданими до неї документами, поданими до суду 16.12.2020, у тому числі квитанції про сплату судового збору від 11.12.2020.
6. Відповідачу надати суду: належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №62896129 - для долучення до матеріалів справи.
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
7. Заявами по суті справи є позов та відзив на позовну заяву (ст. 269 КАС України).
Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 КАС України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 287 КАС України дана справа вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі, із урахуванням чого, суд вважає за необхідне надати відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження, для подання відзиву.
8. Згідно з ч. 1-2 ст. 268 КАС України, у справах, визначених ст.ст. 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку.
Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
Згідно з ч. 2 ст. 269 КАС України копії позовної заяви та доданих до неї документів направляються відповідачу й іншим учасникам справи на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надаються для ознайомлення в судовому засіданні
9. Учасникам справи заяви, клопотання і відзив (заперечення) подати до судового розгляду. (ст. ст. 166-167 КАС України).
10. Запропонувати третій особі подати пояснення щодо предмету спору.
11. Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів згідно зі ст. 80 КАС України.
12. Копії даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі. Відповідачу також скерувати позовну заяву з усіма доданими до неї документами.
13. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи за веб - адресою: http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/gromadyanam/csz/ на Офіційному веб-порталі судової влади України.
14. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена. Заперечення на неї можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кравців О.Р.