03 березня 2021 року Справа № 280/8892/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши у судовому засіданні питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
до відповідача 1Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області
відповідача 2 Державної судової адміністрації України
треті особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області, Куйбишевський районний суд Запорізької області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
07 грудня 2020 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (далі - відповідач, ТУ ДСА в Запорізькій області). треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області, Куйбишевський районний суд Запорізької області (далі - треті особи), в якому позивач просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області в частині невиплати позивачу щомісячної доплати за вислугу років у розмірі 15 відсотків посадового окладу з 28.03.2015 по 24.04.2015 включно;
2) зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області нарахувати та виплатити позивачу щомісячну доплату за вислугу років у розмірі 15 відсотків посадового окладу з 28.03.2015 по 24.04.2015 включно з урахуванням індексації;
3) визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області щодо нарахування та виплати позивачу суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 (за винятком днів відпустки) із застуванням обмеження, визначеного ст. 29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік”;
4) зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області провести перерахунок суддівської винагороди позивачу за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 (за винятком днів відпустки), обчисливши її відповідно до ст. 130 Конституції України та ст. 135 Закону України “Про судоустрій і статус суддів”, та виплатити недоотриману її частину.
Протокольною ухвалою суду від 17.02.2021 було закрито провадження у справі та призначено судове засідання з розгляду справи по суті на 04.03.2021
Сторони та представники третіх осіб в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. В матеріалах справи наявне клопотання позивача про розгляд справи без його участі за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою відео - та (або) звукозаписувального технічного засобу в порядку, визначеному Положенням про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему. У разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне провадження у справі зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у подібній справі № 340/1916/20 (адміністративне провадження К/9901/369/21) з огляду на таке.
Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Відповідно до частини 10 статті 120 КАС України зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Так, ухвалою Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду від 28 січня 2021 року зупинив виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2020 року та постанови Третього апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2020 року у справі № 340/1916/20 до закінчення перегляду рішення в касаційному порядку, з метою недопущення порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів відповідача та ДСА України, адже такі наслідки можуть настати у зв'язку з виконанням оскаржуваних судових рішень, уникнення неправомірних стягнень, коштів з Державного бюджету України.
Предметом позову у подібній справі є зобов'язання нарахувати та сплатити невиплачену останньому суддівську винагороду (враховуючи раніше виплачені суми, з урахуванням податків і зборів) за період з 18 квітня 2020 року до 28 серпня 2020 року, без застосування обмеження встановленого статтею 29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” від 14 листопада 2019 року № 294-IX.
У даній справі частиню предмету позову також є зобов'язання провести перерахунок суддівської винагороди позивачу за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 без застосування обмеження встановленого статтею 29 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” від 14 листопада 2019 року № 294-IX. Та виплатити недоотриману її частину.
Отже, суд вважає, що предметом позову у справі № 340/1916/20 та в даній справі є подібні правовідносини.
З урахуванням наведеного, суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у подібній справі № 340/1916/20 (К/9901/2179/21).
Керуючись статтями 236, 241, 248, 256, 291 КАС України, суд
Зупинити провадження в адміністративній справі №280/8892/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у подібній справі № 340/1916/20 (К/9901/2179/21).
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.
Суддя Н.В. Стрельнікова