Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
05 березня 2021 р. Справа №200/2208/21-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Маріупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Марупольського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42171861, 87548, Донецька область, м.Маріуполь, вул.Зелінського, 27а) про визнання протиправним та скасування рішення від 17 лютого 2020 року №81, зобов'язання врахувати при призначенні пенсії довідки видані ПрАТ «Маріупольский завод важкого машинобудування», а саме від 26 грудня 2017 року №744 про заробітну плату за період з 01.01.1980 по 31.12.1985, від 26 грудня 2017 року №745 про заробітну плату за період з 01.01.1986 по 31.12.1990 та здійснити перерахунок пенсії з урахуванням цих довідок з часу звернення за призначенням пенсії - з 29 червня 2018 року. В обґрунтування зазначено, що відповідачем протиправно не враховані довідки про розмір отриманої заробітної плати з посиланням на те, що вони не містять згоди підприємства щодо проведення перевірки первинних документів за період, зазначених у цих довідках, та документи, що підтверджують право одного підпису головного бухгалтера та бухгалтера. Зазначено, що право територіального органу пенсійного фонду на проведення перевірки первинних документа, поданих пенсіонером для призначення пенсії імперативно встановлено ч.1 ст. 64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та не залежить від бажання будь-яких осіб. Належна оцінка таким діям вже була надана під час розгляду справи №200/10422/19-а, однак відповідачем не враховані висновки суду.
Крім того, позивач просив поновити строк звернення до суду, в обґрунтування зазначив, що рішення отримано наприкінці липня 2020 року, разом з цим, у зв'язку з пандемією, знаходженням на стаціонарному лікуванні та подальшою реабілітацією позивач не зміг звернутися до суду у визначений чинним законодавством період. Просив визнати поважною причину пропуску строку звернення до суду.
Частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19) « від18.06.2020№731-IX (далі Закон №731-IX), який набув чинності з 17.07.2020, п. 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України викладено в такій редакції:
3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов'язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цьогоКодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.
Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв'язку з карантином.
Згідно ч.1 ст.121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Суд враховує викладені у заяві обставини та визнає причини пропущення процесуального строку поважними та вважає за можливе поновити строк звернення до суду.
Крім того, позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору у зв'язку із скрутним матеріальним становищем, що зумовлено виплатою пенсії у мінімальному розмврв.
Згідно з положеннями статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Нормами статті 133 КАС України, передбачено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з частиною першою статті 8 Закону України “Про судовий збір” від 8 липня 2011 року № 3674-VI (надалі - Закон № 3674-VI) враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є військовослужбовці, батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів, одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї, особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена, або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Враховуючи викладені у заяві обставини, суд вважає за необхідне відстрочити позивачу сплату судового збору до ухвалення рішення в адміністративній справі.
В іній частині позовна заява відповідає вимогам статтям 160, 161, 172 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження(загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.
За таких обставин, суд приходить до висновку про відкриття провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 80 171, 257-263 КАС України, суд -
Визнати причини пропущення процесуального строку поважними. Поновити строк звернення до суду.
Клопотання про відстрочення сплати судового збору - задовольнити. Відстрочити сплату судового збору до ухвалення рішення по справі.
Прийняти до розгляду позовну заяву. Відкрити провадження в адміністративній справі та призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати відповідача надати суду у строк до 19 березня 2021 року належним чином засвідчені копії: протокол призначення пенсії, розрахунок стажу, розрахунок пенсії позивача.
Відповідь надіслати на адресу суду: 84122, м. Слов'янськ, вул.Добровольського, 1 корп.2 (inbox@adm.dn.court.gov.ua).
Відповідачу в строк десяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та доданих до нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду з відповідними доказами.
Позивачу в строк п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.
Відповідачу в строк п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.О. Кошкош