05 березня 2021 року Справа № 160/16457/20
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі судді Дєєва М.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
09.12.2020 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області, в якому позивач просить:
- визнати протиправними дії Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (за винятком днів відпустки та тимчасової непрацездатності) із застосуванням обмежень, передбачених ст. 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік»;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області нарахувати суддівську винагороду ОСОБА_1 за період з 18 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року (за винятком днів відпустки, тимчасової непрацездатності), обчисливши її відповідно до ст. 130 Конституції України та ст. 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», та виплатити недоотриману частину суддівської винагороди за вказаний період з відрахуванням загальнообов'язкових податків та зборів.
15.12.2020 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито загальне позовне провадження та призначено підготовче судове засідання.
13.01.2021 року особи, які беруть участь у розгляді справи належним чином повідомлені про дату, час та місце підготовчого судового засідання не з'явились, від позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі, відповідач в прохальній частині відзиву на позовну заяву, також просив проводити розгляд справи за його відсутності, у зв'язку з чим було закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.
26.02.2021 року на електронну адресу суду від Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області надійшло клопотання про зупинення провадження по справі №160/13457/20 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у справі №340/1916/20, оскільки формування відповідних правових позицій Верховного Суду у справі №340/1916/20 може вплинути на наслідки розгляду даної справи.
Відповідно до п. п. 5, 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції; розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Відповідно до п.2 частини 3 КАС України суд не зупиняє провадження у справі за клопотанням учасника справи, поданим після закінчення підготовчого провадження, якщо зазначені у клопотанні підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження і такий учасник справи знав або повинен був про них знати.
Судом встановлено, що на розгляді Верховного Суду перебуває справа №340/1916/20 (провадження №К/9901/369/21). Предметом розгляду зазначеної справи, зокрема, є питання стосовно виплати суддівської винагороди із застосуванням обмеження нарахування у квітні 2020 року та на період до завершення місяця, в якому відміняється карантин, установлений Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2.
Ухвалою Верховного Суду від 11.01.2021 відкрито касаційне провадження за скаргою Державної судової адміністрації України на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 02.09.2020 та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 01.12.2020 у справі № 340/1916/20.
За вказаних обставин, враховуючи те, що підготовче провадження у даній справі закрито, а підстави для зупинення провадження виникли до закінчення підготовчого провадження, то суд не знаходить підстав для зупинення провадження.
Крім того, враховуючи вищевикладені обставини, суд вважає за необхідне зазначити, що у даному випадку, також відсутні підстави для зупинення провадження у цій справі, як на підставі п. 5 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки перегляд судового рішення у справі № 340/1916/20 у касаційному порядку здійснюється колегією суддів Касаційного адміністративного суду Верховного Суду, а не палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду, так і на підставі п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки до категорії таких справ не оприлюднено повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача про зупинення провадження у справі не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 236, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
У задоволенні клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Дніпропетровській області про зупинення провадження - відмовити.
Відповідно до статті 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. ст. 294-297 КАС України.
Суддя М.В. Дєєв