Справа № 2-1135/10
26 травня 2010 року м.Димитров
Димитровський міський суд Донецької області у складі:
головуючого - судді Петуніна І.В.,
при секретарі Альберті О.В.
за участю представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача Баутіної О.З.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Димитров Донецької області справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Димитров Донецької області про скасування рішення, стягнення шкоди та призначення пенсії,
Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до відповідача управління Пенсійного фонду України в місті Димитров Донецької області (далі за текстом УПФУ) про скасування рішення, стягнення шкоди та призначення пенсії , в обґрунтування якого зазначив, що він знаходиться у місцях позбавлення волі та звернувся до відповідача через свого представника на підставі виданої ним довіреності для призначення (перерахунку) пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 з дати народження ІНФОРМАЦІЯ_1. 50 років. Відповідачем було прийняте рішення № 273/03 від 15.01.2010р.; його представнику пояснено, що вказана довіреність не посвідчена нотаріально, безпосередньо до органу, який призначає пенсію, не є законною. Таким чином відповідачем грубо порушені Закони України внаслідок упередженості та не компетенції знання Законів України. У зв'язку з вищевикладеним просить скасувати рішення відповідача № 273/03 від 15.01.2010р. з врахуванням матеріальної та моральної шкоди євро стандарт 800 доларів на місяць або 5000 грн. на місяць та винести судом своє рішення про встановлення виплати та призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 з дати народження ІНФОРМАЦІЯ_1. у 50 років.
Позивач знаходиться у місцях позбавлення волі, про час та місце розгляду справи повідомлений відповідно до цивільно-процесуального законодавства.
Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовну заяву позивача.
Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що позивач дійсно письмово звертався до відповідача із заявою про призначення пенсії та надіслав поштою наступні документи: копія трудової книжки, копія паспорту, заява довільної форми, копія довіреності, клопотання, довідки про пільговий стаж роботи (3 прим.), довідка про заробіток. Всі документи були повернуті заявнику на підставі Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затв. постановою правління ПФУ 25.11.2005р. № 22-1, заява про призначення пенсії не може висилатися поштою. Крім того, згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не передбачається призначення пенсій особам, які відбувають покарання в місцях позбавлення волі. Пунктом 3 ст.47 цього Закону передбачається, що під час перебування пенсіонера в місцях позбавлення волі виплата призначеної йому пенсії здійснюється на загальних підставах у порядку, встановленому законодавством. У позивача право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виникло під час відбування покарання в місцях позбавлення волі, тому права на призначення пенсії відповідно до п.4 ст.122 КВК України, він не має до закінчення строку покарання. Якби позивач отримав пенсію до засудження, він би пенсію отримував у місцях позбавлення волі. Позивач неодноразово звертався до Головного управління ПФУ в Донецькій області, але йому також там відмовили у його вимогах.
Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача через свого представника на підставі довіреності - ОСОБА_1, для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1.
Згідно довіреності, посвідченої 30.07.2009р. начальником Софіївської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Дніпропетровській області (№45), реєстр № 45/2-49, позивач уповноважує ОСОБА_1 бути його представником, представляти його інтереси та вчиняти від його імені всі необхідні юридичні дії в судах всіх рівнів і ланок, в тому числі місцевих судах, апеляційних судах, касаційних судах, Верховному суді України, в органах державної виконавчої служби, органах внутрішніх справ, органах прокуратури, у відповідній державній нотаріальній конторі (а.с.9).
Згідно відповіді відповідача № 273/03 від 15.01.2010р., відповідачем розглянута заява позивача щодо можливості призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 1 та повідомляє, що з питанням можливості призначення пенсії за віком на пільгових умовах позивач вже звертався. Відповідь від 30.11.2009р. № 159/120/С-39-01-01 була направлена у його адресу, де зазначалося, що призначити пенсію він зможе тільки після звільнення з місць позбавлення волі. Крім того, згідно п.5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затв. постановою правління ПФУ 25.11.2005р. документи для призначення не можуть висилатися поштою. Згідно п.1 цього Порядку, заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам та членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданою йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо в орган, який призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації) або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника. Копія довіреності, яка додана до його документів посвідчена не нотаріусом, а начальником Софіївської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Дніпропетровській області (№45). Враховуючи вищевикладене, повертає у його адрес документи, вислані ним для призначення пенсії (а.с.12).
Згідно ч.1 ст.44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», заява про призначення (перерахунок)пенсії або про її відстрочення та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.
Відповідно до п.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затв. постановою правління ПФУ 25.11.2005р., заява про призначення пенсії непрацюючим громадянам і членам їх сімей подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію, за місцем проживання (реєстрації), або законним представником відповідно до законодавства за місцем проживання (реєстрації) заявника.
Згідно п.5 вищевказаного Порядку, пересилання поштою заяви про призначення пенсії не передбачено.
Відповідно до абз.3 ч.3 ст.245 ЦК України, довіреність особи, яка тримається в установі виконання покарань чи слідчому ізоляторі, може бути посвідчена начальником установи виконання покарань чи слідчого ізолятора.
Згідно абз.5 ч.3 ст.245 ЦК України, довіреності, посвідчені зазначеними посадовими особами, прирівнюються до нотаріально посвідчених.
Таким чином, суд вважає, що довіреність, яка посвідчена начальником Софіївської виправної колонії Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Дніпропетровській області (№45), прирівнюється до нотаріально посвідченої та має прийматися до уваги відповідачем.
Але, як вбачається з вищевказаної довіреності, позивач не уповноважив повірену особу, тобто ОСОБА_1, на представництво його інтересів перед відповідачем, тобто Управлінням Пенсійного фонду України у м.Димитров Донецької області, внаслідок чого ОСОБА_1 не мала права від імені позивача подавати відповідачу заяву та необхідні документи для призначення пенсії.
Частиною 2 ст.16 ЦК України, передбачені способи захисту цивільних прав та інтересів осіб. Суд не має права призначати пенсію та не може перебирати це право у територіальних органів ПФУ, як це просить у позовних вимогах позивач.
Крім цього, суд зауважує, що згідно ч.3 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», під час перебування пенсіонера в місцях позбавлення волі виплата призначеної йому пенсії здійснюється на загальних підставах у порядку, встановленому законодавством.
За змістом ч.ч.1, 2, 4 ст.122 КВК України, засуджені мають право на загальних підставах на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених законом. Особи, яким до відбування покарання призначена пенсія, підлягають державному пенсійному забезпеченню на загальних підставах. Засуджені, які втратили працездатність під час відбування покарання, після звільнення їх від покарання мають право на пенсію і на компенсацію шкоди у випадках і у порядку, встановлених законодавством України.
Оскільки пенсія позивачу не була призначена, а право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1 виникло у позивача під час відбування покарання, суд вважає, що право на пенсію позивач має після відбуття покарання.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що у позові ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Димитров Донецької області про скасування рішення, стягнення шкоди та призначення пенсії необхідно відмовити.
На підставі вищевикладеного, ст.ст.16, 245 ЦК України, ст.ст.44, 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.122 КВК України, Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затв. постановою правління ПФУ 25.11.2005р., к еруючись ст.ст.10, 11, 38, 57, 208, 209, 212-218, 292 Цивільного процесуального кодексу України, суд
У позові ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Димитров Донецької області про скасування рішення, стягнення шкоди та призначення пенсії відмовити.
Заява про апеляційне оскарження рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення рішення.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Димитровський міський суд Донецької області протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя