33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59
"12" травня 2010 р. Справа № 2/38
Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО ХХІ"
Відповідач: Закрите акціонерне товариство Агропромислова корпорація "Зоря"
про стягнення 442 607 грн. 07 коп. збитків
Суддя
Секретар судового засідання: Філіпов Є.В.
Представники:
Від позивача: представник Колонтирська М.Д. дов. №1., від 18.01. 2010 року.
Від відповідача: не з'явився.
СУТЬ СПОРУ: В позовній заяві позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО ХХІ" просить зобов'язати відповідача - Закрите акціонерне товариство Агропромислова корпорація "Зоря" повернути земельні ділянки загальною площею 477,71 га які знаходяться на території Верхівської сільської ради Рівненського району.
Крім того просить стягнути з відповідача збитки в сумі 442607 грн.07 коп. які складаються із сплаченої орендної плати орендодавцям 76257 грн. та 366350 грн.07 коп. не отриманих доказів.
В процесі розгляду справи позивач відмовився від позову в частині позовних вимог про повернення земельних ділянок.
Таким чином предметом спору є позовна вимога про стягнення 442607 грн.07 коп. збитків.
Свої позовні вимоги позивач обгрунтовує в позовній заяві та в заяві про уточнення позовних вимог.
Відповідач в судові засідання не з'являється. Відзиву на позов не подав. Подав клопотання про витребування від управління земельних ресурсів у Рівненському районі звітів про наявність земель та розподіл їх по землекористувачах, власниках землі та угіддях Рівненського району станом на 01.01.2010 року та станом на 19.01.2009 року. Витребувати від позивача довідку статистики та копію статуту станом на 26 лютого 2009 року і 29 серпня 2008 року. Витребувати від позивача оригінал касової книги за 2008 р. та 2009 р.
Іншим клопотанням відповідач просить зупинити провадження у справі до вирішення пов'язаної з нею адміністративної справи про визнання протиправними дії державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Рівненській області про складанню акта перевірки від 22.12.2008 року №190 та припису від 22.12.2008 року №005114.
Господарський суд прийшов до висновку, що клопотання відповідача про зупинення провадження у справі задоволенню не підлягає, оскільки відповідач не надав доказів порушення Рівненським окружним адміністративним судом провадження у справі, що є необхідною умовою встановленою ст.79 ГПК України. Крім того звернення відповідача до адміністративного суду не перешкоджає розгляду господарської справи.
Неявка відповідача в судове засідання не перешкоджає розгляду справи за наявними у ній доказами. Суд вважає, що своїми діями відповідач штучно затягує розгляд справи. За термін більш, як рік відповідач не спромігся подати відзив на позов.
Давши оцінку доказам у справі, господарський суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
На території Верхівської сільської ради Рівненського р-ну Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРО XXI" з серпня 2008 року орендував землі для вирощування сільськогосподарських культур. Станом на 05 вересня 2008 року із громадянами - власниками державних актів на право власності на землю, було укладено договори оренди на земельні ділянки загальною площею 968,17 га, що підтверджується довідкою Рівненського міськрайонного відділу регіональної філії Центру державного земельного кадастру № 2447 від 05.09.08р. (додаток № 4).
Належним чином оформивши та зареєструвавши договори оренди землі, товариство не змогло приступити до використання земельних ділянок в повному обсязі, оскільки значна їх частина була самовільно зайнята відповідачем - ЗАТ АПК "Зоря".
З метою проведення перевірки дотримання відповідачем земельного законодавства та усунення перешкод в користуванні земельними ділянками, товариство звернулось в Управління з контролю за використанням та охороною земель у Рівненській області.
На звернення, 23 жовтня 2008 року державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель по Рівненській області Бистрицьким В.С. було проведено обстеження земель на території Верхівської сільської ради Рівненського р-ну за межами населених пунктів с. Верхівськ, с. Кривичі, с. Макотери, с. Шостаків, с. Пересопниця.
На підставі матеріалів обстеження, а саме: Акту обстеження № 32 від 23.10.2008р. (додаток № 5), договорів оренди, укладених ТОВ «АГРО XXI»із громадянами власниками земельних ділянок, наданих позивачем та договорів оренди та суборенди земельних ділянок, укладених ЗАТ АПК «Зоря»із ВАТ «Бурштин», наданих відповідачем, 22 грудня 2008 року Управлінням з контролю за використанням та охороною земель по Рівненській області проведено перевірку з питань дотримання вимог земельного законодавства при використанні ЗАТ АПК "Зоря" земель сільськогосподарського призначення на території Верхівської сільської ради Рівненського р-ну.
В результаті перевірки встановлено, що землі сільськогосподарського призначення на території Верхівської сільської ради Рівненського р-ну до видачі державних актів на право власності на землю громадянам, згідно даних державного земельного кадастру - обліковувались в постійному користуванні ВАТ «Бурштин»та відносились до земель державної власності. У 2008 році вказані землі фактично використовувались ЗАТ АПК «Зоря»для вирощування сільськогосподарських культур.
В Акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 190 від 22.12.2008р. (додаток № 6) Управління з контролю за використанням та охороною земель по Рівненській області зафіксовано, що ЗАТ АПК «Зоря»у 2008 році фактично використовувало земель орієнтовною площею 1468,4 га, з яких - 880,56 га земель, що перебувають в оренді ТОВ «АГРО XXI».
На момент обстеження (23.10.2008р.) із загальної площі 1468,4 га зайнятої відповідачем: на площі 645,31 га - урожай зібраний, а 823,09 га землі - зайнято під посівами майбутнього врожаю, з яких: 477,71 га земель, що перебувають в оренді ТОВ «АГРО XXI».
На землях площею 477,71 га, що перебувають в оренді ТОВ «АГРО XXI», знаходяться посіви відповідача, а саме: кукурудза на площі 132,21 га та озимий ріпак на площі 345,50 га.
Договори оренди та суборенди земельних ділянок, що укладені ЗАТ АПК «Зоря»у період 2000-2004 років із ВАТ «Бурштин»на загальну площу 1749,5 га, та які були надані відповідачем в обґрунтування законності використання земель, перевіряючий орган визнав нікчемними правочинами, оскільки вони суперечать вимогам законодавства України.
ВАТ «Бурштин»володіло землями державної власності на праві постійного користування і не могло передавати їх в оренду (суборенду), оскільки юридичні особи відповідно до ст. 4 (ст.5 Закону в редакції від 06.10.1998р.) Закону України «Про оренду землі»можуть бути орендодавцями лише тих земельних ділянок, які знаходяться у їх власності. Згідно вказаного Закону, орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності можуть бути районні державні адміністрації, в даному випадку Рівненська райдержадміністрація. Таким чином, ВАТ «Бурштин»уклало договори оренди та суборенди поза межами наданих йому прав, не маючи права розпоряджатись земельними ділянками.
Окрім того, відповідно до п.2 ст.125 Земельного кодексу України: право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації. А п.3 вказаної статті забороняє приступати до використання земельної ділянки до одержання ї документа, що посвідчує право на неї, та його державної реєстрації.
Вимога про обов'язкову реєстрацію договорів оренди (суборенди) міститься і у Законі України «Про оренду землі»у ст.ст. 8, 18 та 20 (відповідно ст.ст. 9, 16 та 18 в редакції Закону від 06.10.1998р.).
Надані перевіряючому органу договори оренди та суборенди земельних ділянок, укладені ЗАТ АПК «Зоря»із ВАТ «Бурштин»не були зареєстровані, а тому недодержання сторонами в момент вчинення правочину вимог, які встановлені законодавством для даного виду договорів та їх укладення орендодавцем поза межами наданих йому прав, зумовило їх недійсність в порядку ст.ст. 203 та 215 ЦК України.
Таким чином, управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Рівненській області встановлено, що ЗАТ АПК «Зоря»на території Верхівської сільської ради Рівненського р-ну, фактично використовує земельні ділянки за відсутності вчиненого правочину щодо таких земельних ділянок і такі дії на підставі ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель», ст. 123, 124, 125 Земельного кодексу України, кваліфіковані як самовільне зайняття земельної ділянки.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про державний" контроль за використанням та охороною земель»самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
На підставі ч.1 ст. 212 Земельного кодексу України: самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам.
ТОВ «АГРО XXI»є законним землекористувачем 477,71 га земель на території Верхівської сільської ради Рівненського р-ну, що підтверджується договорами оренди землі в кількості 138 штук (додатки №15), що зареєстровані 29.08.2008р. в Рівненському міськрайонному відділі регіональної філії Центру державного земельного кадастру. Відповідно до п.6 ч.1. ст.211 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за такі порушення, як самовільне зайняття земельних ділянок. Загальні підстави відповідальності за майнову шкоду, завдану юридичній особі, визначено ч.1ст.22 ЦК України: особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування; та у ч.1 ст.1166 ЦК України: майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної і особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Однак позивач відмовився від позову, щодо повернення самовільно зайнятих ділянок. Відмова прийнята господарським судом. Провадження у справі в частині повернення земельних ділянок підлягає припиненню.
Враховуючи те, що позивач не зміг використовувати земельні ділянки через неправомірні дії відповідача, проте змушений був виплатити орендну плату за 2008 рік громадянам - власникам державних актів, з якими зареєстровано договори оренди землі, позивач поніс збитки в розмірі сплаченої орендної плати.
За 2008 рік, за оренду 477,71 га земель, що перебувають в оренді ТОВ «АГРО XXI»фактично використовуються відповідачем, грошовими коштами громадянам було видано 41697,00 грн., окрім того видано 28 тон 800 кг пшениці загальною вартістю 34560,00 грн., згідно реєстру виданої орендної плати (додаток № 7). Загальний розмір виплаченої орендної плати становить 76257,00 грн. Проведені виплати підтверджуються відомостями на виплату орендної плати з каси № 1 від 12.01.2009р., № 2 від 12.01.2009р. та № 3 від 04.02.2009р., а також відомістю та накладною від 30.11.2008р. на видачу зерна (пшениці) (додатки № 8-12).
Окрім реально понесених збитків, позивач в результаті неправомірних дій відповідача, не зміг приступити до використання земельних ділянок і не зміг отримати доходи, які міг отримати в результаті господарського використання землі. Розмір доходів, які позивач міг реально одержати за звичайних обставин, якби його право не було порушене у зв'язку із самовільним зайняттям земельної ділянки, обрахований управлінням з контролю за використанням та охороною земель у Рівненській області згідно «Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, і використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу», затвердженої постановою Кабінету Міністрів України № 963 від 25.07.2007р. та становить 366350,07 грн. - згідно Розрахунку розміру заподіяної шкоди здійсненого державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель по Рівненській області Бистрицьким В.С. (додаток № 13).
Тому клопотання відповідача про витребування доказів не підлягає задоволенню, оскільки наявні у справі докази підтверджують вимоги позивача.
Керуючись ст. 82-84, ст.78, п.4 п.1 ст.80, 49 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1.Стягнути з відповідача - Закритого акціонерного товариства Агропромислової корпорації “Зоря” (35314, Рівненська область, Рівненський район, с.Зоря, пл.Жовтнева, 2, код ЄДРПОУ 25319777) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “АГРО XXІ” (33018, м.Рівне, вул.Курчатова,62 а, код ЄДРПОУ 34438102) - 442607 грн. 07 коп. збитків, 4426 грн. 08 коп. витрат по державному миту, 118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
2.Наказ видати після набрання судовим рішенням законної сили.
3.Провадження у справі в частині повернення земельних ділянок загальною площею 477,71 га припинити.
Суддя
Рішення підписано: "17 " травня 2010 року.