Кіровоградської області
"14" травня 2010 р.Справа № 12/33
Господарський суд Кіровоградської області в складі судді Т. В. Макаренко, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 12/33
за позовом: Миколаївського міжрайонного природоохоронного прокурора в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області, м. Миколаїв
до відповідача: відкритого акціонерного товариства "Зангас-Юг", м. Гайворон, Гайворонський район, Кіровоградська область
про стягнення 111 600,00 грн.
Представники сторін:
від прокуратури - участі не брали;
від позивача - участі не брали;
від відповідача - участі не брали.
Миколаївський міжрайонний природоохоронний прокурор в інтересах держави, в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області звернувся до господарського суду Кіровоградської області про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Зангас-Юг" шкоди заподіяної порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності в сумі 111 600,00 грн. та державне мито.
Прокурор в судовому засіданні 06.04.2010 року і 27.04.2010 року та позивач в судовому засіданні 27.04.2010 року підтримали позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду даної справи, однак у судовому засіданні участі не брав, письмові пояснення по суті спору суду не надав, позов не заперечив.
Представник позивача подав до суду заяву про відкладення розгляду справи у зв'язку з неможливістю прийняти участь у судовому засіданні 14.05.2010 року через перебування представника державної екологічної інспекції в Миколаївській області у додатковій відпустці.
Справа розглядається за наявними в ній матеріалами на підставі ст. 75 Господарського процесуального кодексу України.
Розглянувши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора та представника позивача, господарський суд
Земельним кодексом України передбачено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.
Згідно ст. 5 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" державній охороні і регулюванню використання на території України підлягають: навколишнє природне середовище як сукупність природних і природно-соціальних умов та процесів, природні ресурси, як залучені в господарський обіг, так і не використовувані в народному господарстві в даний період (земля, надра, води, атмосферне повітря, ліс та інша рослинність, тваринний світ), ландшафти та інші природні комплекси.
Відповідно до ст. 20 цього Закону спеціально уповноваженим центральним органам виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів і його органам на місцях надано право на подання позовів про відшкодування збитків і втрат, заподіяних в результаті порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.
Державна екологічна інспекція в Миколаївській області є спеціальним підрозділом Мінприроди та відповідно до покладених на неї завдань, здійснює державний контроль за додержанням вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища, раціональне використання, відтворення та охорону природних ресурсів, екологічну та в межах своєї компетенції радіаційну безпеку, поводження з відходами, небезпечними хімічними речовинами, пестицидами та агрохімікатами на території Миколаївської області.
Як вбачається з матеріалів справи, 23.03.2009 року державними інспекторами з охорони навколишнього природного середовища Державної екологічної інспекції в Миколаївській області проведено перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства відкритим акціонерним товариством "Зангас-Юг". Проведеною перевіркою встановлено факт розміщення відходів без дозволу та ліміту на утворення та розміщення відходів та виявлено складування промислових та побутових відходів на відкритому ґрунті.
За результатами перевірки 23.03.2009 року складено акт в якому зафіксовано зазначені порушення (а.с.6).
Господарський суд враховує, що одним із порушень земельного законодавства, за які громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність, є псування сільськогосподарських угідь та інших земель, їх забруднення хімічними та радіоактивними речовинами і стічними водами, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами, що передбачено пунктом "в" ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України.
Згідно приписів ст. 1 Закону України "Про відходи" відходами є будь-які речовини, матеріали і предмети, що утворюються у процесі людської діяльності і не мають подальшого використання за місцем утворення чи виявлення та яких їх власник повинен позбутися шляхом утилізації чи видалення.
За порушення правил поводження з відходами відносно директора "Зангас-Юг" Кантор К.В. складено протокол №001052 від 23.03.2009р. про адміністративне правопорушення та постановою №158/05 від 24.03.2009р. про накладення адміністративного стягнення накладено штраф у розмірі 510 грн.
Пунктом "л" ч. 1 ст. 17 Закону України "Про відходи" передбачено обов'язок суб'єктів господарської діяльності у сфері поводження з відходами щодо відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому природному середовищу, здоров'ю та майну громадян, підприємствам, установам та організаціям внаслідок порушення встановлених правил поводження з відходами, відповідно до законодавства України.
Згідно приписів статті 68 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою встановлену цим Законом та іншим законодавством України дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність. Підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодовувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України. Застосування заходів дисциплінарної, адміністративної або кримінальної відповідальності не звільняє винних від компенсації шкоди, заподіяної забрудненням навколишнього природного середовища та погіршенням якості природних ресурсів.
Відповідно до статті 69 Закону шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.
Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 27.10.1997 року №171, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05.05.1998 року за №285/2725, затверджено Методику визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства.
На підставі матеріалів перевірки та вищезгаданої Методики, позивачем здійснено розрахунок заподіяної відповідачем шкоди внаслідок засмічення земельної ділянки побутовими відходами. Згідно вказаного розрахунку розмір шкоди склав 111600 грн. (а.с.10-13).
Доказів відшкодування завданої шкоди відповідач суду не надав.
Відповідно до статті 47 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна порушенням природоохоронного законодавства підлягає стягненню та зарахуванню до місцевих фондів охорони навколишнього природного середовища.
Враховуючи матеріали справи, вищезазначені норми чинного законодавства, господарський суд прийшов до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відкритого акціонерного товариства "Зангас-Юг" 111600 грн. шкоди, заподіяної державі внаслідок засмічення земельної ділянки побутовими відходами, є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Заява представника позивача про відкладення розгляду справи від 14.05.2010 року не підлягає задоволенню, оскільки позивач є юридичною особою і не позбавлений права та можливості направити іншого представника в судове засідання.
З урахуванням вимог статті 49 Господарського процесуального кодексу України державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу стягуються з відповідача в доход державного бюджету.
Керуючись ст. ст. 33, 34, 43, 49, 75, 82-85, 116, 117 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Зангас-Юг" (Кіровоградська область, Гайворонський район, м. Гайворон, вул. Автомобілістів, 3, код ЄДРПОУ 13855080) на користь держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області на р/р 33112331700009, код ЄДРПОУ 23411600, отримувач 24062100 банк ГУДКУ у Миколаївській області "Грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської діяльності та іншої діяльності" в сумі 111 600 грн.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Зангас-Юг" (Кіровоградська область, Гайворонський район, м. Гайворон, вул. Автомобілістів, 3, код ЄДРПОУ 13855080) в доход державного бюджету (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 31115095700002, код 24145329) - 1116,00 грн. державного мита.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Зангас-Юг" (Кіровоградська область, Гайворонський район, м. Гайворон, вул. Автомобілістів, 3, код ЄДРПОУ 13855080) в доход державного бюджету (отримувач коштів - УДК у м. Кіровограді, банк отримувача - ГУДКУ у Кіровоградській області, МФО 823016, р/р 31218259700002, код 24145329) - 236,00 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Згідно ч. 3 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.
Рішення може бути оскаржене протягом десяти днів з дня його підписання до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.
Суддя Т. В. Макаренко