Справа № 127/24882/16-ц
Провадження 4-с/127/13/21
03 березня 2021 року Вінницький міський суд Вінницької області
в складі: головуючого судді Федчишена С.А.,
при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці скаргу ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця, -
встановив:
ОСОБА_1 звернувся в суд з скаргою на дії та рішення державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально - західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Совик В.П., за участю заінтересованої особи КС «Злагода». Скарга мотивована тим, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 18.01.2017 у цивільній справі № 127/24882/16-ц стягнуто з кредитної спілки "Злагода" на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 620776,64 гривні, з яких: 300515,32 грн основаного боргу по вкладах, 270861,32 грн - проценти по внесках, 49400 грн - пайові внески. На виконання зазначеного рішення Вінницьким міським судом Вінницької області 07.02.2017 видано виконавчий лист, на підставі якого 03.09.2020 Замостянським відділом державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) відкрито виконавче провадження ВП №62924053 про стягнення з кредитної спілки "Злагода" на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 620776,64 гривні. Однак, головний державний виконавець Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Совик В.П., не вживши всіх можливих заходів щодо розшуку майна боржника, не з'ясувавши обставин розслідування кримінального провадження з метою встановлення наявності майна та грошових коштів боржника у користуванні інших осіб- боржників кредитної спілки, 13.01.2021 безпідставно та незаконно виніс постанову про повернення виконавчого документа у ВП №62924053 стягувачу. Просить визнати незаконною та скасувати постанову головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Совик В.П від 13.01.2021 про повернення виконавчого документа у ВП №62924053 стягувачу. Визнати бездіяльність Центрального відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) неправомірною та зобов'язати виконати судове рішення у цивільній справі № 127/24882/16- ц за рахунок майна та грошових коштів боржника, що перебуває в інших осіб.
В судовому засіданні скаржник та його представник скаргу підтримали, просили задовольнити.
Державний виконавець в судовому засіданні скаргу не визнав, заперечував щодо її задоволення.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, дослідивши матеріали скарги, цивільної справи та матеріали виконавчого провадження, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення скарги, з наступних підстав.
При розгляді скарги судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено, що рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 18.01.2017 у цивільній справі № 127/24882/16-ц стягнуто з кредитної спілки "Злагода" на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 620776,64 гривні, з яких: 300515,32 грн основаного боргу по вкладах, 270861,32 грн - проценти по внесках, 49400 грн - пайові внески.
На виконання зазначеного рішення Вінницьким міським судом Вінницької області 07.02.2017 видано виконавчий лист, на підставі якого 03.09.2020 Замостянським відділом державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) відкрито виконавче провадження ВП №62924053 про стягнення з кредитної спілки "Злагода" на користь ОСОБА_1 грошові кошти в сумі 620776,64 гривні.
Згідно ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний: 1) здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом; 2) надавати сторонам виконавчого провадження, їхнім представникам та прокурору як учаснику виконавчого провадження можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; 3) розглядати в установлені законом строки заяви сторін, інших учасників виконавчого провадження та їхні клопотання; 4) заявляти в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; 5) роз'яснювати сторонам та іншим учасникам виконавчого провадження їхні права та обов'язки.
Виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 2) проводити перевірку виконання юридичними особами незалежно від форми власності, фізичними особами, фізичними особами - підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від державних органів, підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності, посадових осіб, сторін та інших учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі конфіденційну; 4) за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд, у разі потреби примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням працівників поліції, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке згідно із законом можливо звернути стягнення. Примусове проникнення на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень у зв'язку з примусовим виконанням рішення суду про виселення боржника та вселення стягувача і рішення про усунення перешкод у користуванні приміщенням (житлом) здійснюється виключно на підставі такого рішення суду; 5) безперешкодно входити на земельні ділянки, до приміщень, сховищ, іншого володіння боржника - юридичної особи, проводити їх огляд, примусово відкривати та опечатувати їх; 6) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; 7) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають у касах, на рахунках у банках, інших фінансових установах та органах, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (крім коштів на єдиному рахунку, відкритому у порядку, визначеному статтею35-1 Податкового кодексу України, коштів на рахунках платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, коштів на електронних рахунках платників акцизного податку, коштів на рахунках із спеціальним режимом використання, спеціальних та інших рахунках, звернення стягнення на які заборонено законом), на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; 8) здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв'язку з виконавчим провадженням; 9) використовувати за згодою власника приміщення для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника за їхньою згодою для перевезення майна; 10) звертатися до суду або органу, який видав виконавчий документ, із заявою (поданням) про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа у випадках, передбачених цим Законом, до суду, який видав виконавчий документ, - із заявою (поданням) про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення, про відстрочку чи розстрочку виконання рішення; 11) приймати рішення про відстрочку та розстрочку виконання рішення (крім судових рішень), за наявності письмової заяви стягувача; 12) звертатися до суду з поданням про розшук дитини, про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; 13) звертатися до суду з поданням про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, що належать боржникові від інших осіб; 14) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що перебувають у виконавчому провадженні. У разі якщо боржник без поважних причин не з'явився за викликом виконавця, виконавець має право звернутися до суду щодо застосування до нього приводу; 15) залучати в установленому порядку понятих, працівників поліції, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для проведення оцінки майна - суб'єктів оціночної діяльності - суб'єктів господарювання; 16) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; 17) застосовувати під час примусового виконання рішень фото- і кінозйомку, відеозапис; 18) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; 19) у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи чи керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням або погашення заборгованості за рішеннями про стягнення періодичних платежів; 20) залучати в разі потреби до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача; 21) отримувати від банківських та інших фінансових установ інформацію про наявність рахунків та/або стан рахунків боржника, рух коштів та операції за рахунками боржника, а також інформацію про договори боржника про зберігання цінностей або надання боржнику в майновий найм (оренду) індивідуального банківського сейфа, що охороняється банком; 22) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом.
Як вбачається із матеріалів виконавчого провадження державним виконавцем було проведено ряд, визначених Законом України «Про виконавче провадження» виконавчих дій.
Так, зокрема, постановою державного виконавця від 03.09.2020року накладено арешт на все рухоме та нерухоме майно боржника.
12.10.2020 року постановою накладено арешт на кошти боржника.
Державним виконавцем здійснено виклик боржника до державного виконавця, що підтверджується викликом державного виконавця № 56698/17.24-25/8.
Здійснено вихід за адресою АДРЕСА_1 , що підтверджується актом державного виконавця.
Державним виконавцем було вчинено запити щодо наявності у боржника земельних ділянок та сільськогосподарських транспортних засобів, з якого вбачається про відсутність запитаного майна у боржника.
Здійснено вихід за адресою АДРЕСА_2 , що підтверджується актом державного виконавця від 12.01.2021р.
Згідно з п.2 ч.1 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавчий документ повертається стягувачу, якщо: у боржника відсутнє майно, на яке може бути звернено стягнення, а здійснені виконавцем відповідно до цього Закону заходи щодо розшуку такого майна виявилися безрезультатними.
Відповідно до ч.1 ст.18 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Частиною 3 цієї статті передбачено обсяг прав державний виконавець у процесі виконавчого провадження.
В судовому засіданні встановлено, що державним виконавцем Совик В.П. вчинено достатньо заходів з примусового виконання рішення суду, разом з тим, отримана в ході таких виконавчих дій інформація свідчила про відсутність у боржника ліквідного майна, на яке може бути звернено стягнення.
Статтею 447 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.
Згідно ч. 3 ст. 451 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.
Заявником суду не наведено доводів бездіяльності державного виконавця та не представлено суду в підтвердження своєї позиції будь - яких доказів, так само заявник не вказує суду на протиправність рішень державного виконавця, суть його скарги зводиться виключно до незгоди з невиконанням в примусовому порядку рішення суду, що ухвалено на його користь.
Таким чином, суд дійшов до переконання, що державний виконавець Совик В.П. діяв в межах своїх повноважень, як те визначено Законом України «Про виконавче провадження», відповідно до вимог чинного законодавства, з дотриманням засад диспозитивності, незалежності, справедливості, неупередженості та об'єктивності, оскаржувана постанова була винесена державним виконавцем в межах його повноважень, винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачу не призвело до порушення прав скаржника.
Суд вважає за необхідне роз'яснити скаржнику положення ч.4 ст.12 Закону України «Про виконавче провадження», згідно якої строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються, зокрема, в разі пред'явлення виконавчого документа до виконання.
У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення, а в разі повернення виконавчого документа у зв'язку із встановленою законом забороною щодо звернення стягнення на майно чи кошти боржника, а також проведення інших виконавчих дій стосовно боржника - з дня закінчення строку дії відповідної заборони (ч.5 ст.12).
Враховуючи вищевикладене та ту обставину, що виконавчий документ був повернутий стягувачу у зв'язку з відсутністю у боржника майна, на яке може бути звернуто стягнення, стягувач не позбавлений права пред'явити даний виконавчий документ до виконання повторно.
Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до переконання, що скарга ОСОБА_1 на дії головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби м. Вінниці Центрально - Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) Совик В.П. з повернення виконавчого документа є необґрунтованою, а тому не підлягає задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись Конституцією України, Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст. 2, 4, 5, 10-13, 18, 76-82, 89, 95, 133, 229, 258-260, 263, 353, 354, 447-452 ЦПК України, суд-
ухвалив:
В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії та рішення державного виконавця - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Повне судове рішення складено 03.03.2021року.
Суддя: