ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРCОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
вул.Театральна,18, м. Херсон, 73000,
тел./0552/26-47-84, 49-31-78, факс 49-31-78, веб сторінка: ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
04 березня 2021 року Справа № 923/3/21
Господарський суд Херсонської області у складі судді Нікітенка С.В. при секретарі судового засідання Фнаровій О.Л., розглянувши у підготовчому засіданні справу
за позовом: Прокурора-заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, м. Херсон, код ЄДРПОУ 38697542
до: Державного підприємства "Каховське лісове господарство", м. Каховка, Херсонської області, код ЄДРПОУ 00993231
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Чаплинську селищну раду Чаплинського району Херсонської області
про визнання недійсним державного акта та повернення земельної ділянки.
За участю представників сторін:
від прокуратури - прокурор Волкова Н.М., посвідчення № 057794 від 29.10.20;
від позивача - не з'явився;
від відповідача - директор Ісаков С.О., адвокат Білецький О.В., довіреність від 25.01.21;
від 3-ї особи - не з'явився.
У відповідності до ч.1 статті 222 Господарського процесуального кодексу України здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
В провадженні Господарського суду Херсонської області перебуває справа за позовом прокурора-заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області з вимогами до Державного підприємства "Каховське лісове господарство" про визнання недійсним акта та повернення земельної ділянки.
Ухвалою від 09 лютого 2021 року суд відклав підготовче засідання у справі на 04.03.2021.
05 лютого 2021 року до суду від відповідача у справі надійшов відзив на позовну заяву та клопотання про залучення до участі у справі № 923/3/21, у якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне агентство лісових ресурсів України.
Вказуючи про необхідність залучення до участі у справі Державного агентства лісових ресурсів України відповідач зазначає, що контроль за веденим лісового господарства, ведення лісовпорядкування, тощо здійснює Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства - яким є Державне агентство лісових ресурсів України, що діє відповідно до Положення про Державне агентство лісових ресурсів України затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.2014 №52.
Відповідно до статуту, відповідач є державним підприємством, яке створене на підставі наказу Міністерства лісового господарства, засноване на державній власності та належить до сфери управління Державного комітету лісового господарства, наразі це - Державне агентство лісових ресурсів.
З урахуванням викладеного, відповідач просить суд залучити до участі у справі в якості третьої особи яка на заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне агентство лісових ресурсів України.
Судом вставлено, що відзив відповідача надійшов у визначені строки, а тому судом приймається до розгляду та долучається до справи.
16 лютого 2021 року до суду від Чаплинської селищної ради надійшли пояснення по суті заявленого прокурором позову, в яких третя особа позов прокурора підтримує та просить суд здійснювати розгляд справи без участі представника Чаплинської селищної ради.
25 лютого 2021 року до суду від Херсонської обласної прокуратури надійшла відповідь на відзиві відповідача, в якій прокурором спростовуються твердження відповідача викладені у відзиві на позовну заяву та додаткового обґрунтовано свою позицію по суті заявленого позову. Одночасно прокурор заперечує проти задоволення клопотання відповідача про залучення до участі у справі третьої особи - Державне агентство лісових ресурсів України, оскільки рішення у справі не може вплинути на його права та обов'язки.
Відповідь на відзив прийнято судом до розгляду та долучено до матеріалів справи.
04 березня 2021 року до суду від відповідача у справі надійшли заперечення на відповідь на відзив. Дані заперечення суд прийняв до розгляду та залучив до матеріалів справи.
У призначене підготовче засідання 04.03.2021 з'явився прокурор та представник відповідача, позивачем у справі явки уповноваженого представника у підготовче засідання не забезпечено, причини нявки не відомі.
Розглянувши у підготовчому засіданні клопотання відповідача про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне агентство лісових ресурсів України, суд дійшов наступних висновків.
За приписами ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
У вирішенні відповідного питання щодо наявності юридичного інтересу у третьої особи, суд з'ясовує, чи буде у зв'язку з прийняттям судового рішення у даній справі таку особу наділено новими правами чи покладено на неї нові обов'язки, або змінено її наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.
Враховуючі, що при здійсненні правосуддя суд має виходити з необхідності дотримання основних засад господарського судочинства, зазначених в ст.ст. 2, 4 Господарського процесуального кодексу України стосовно забезпечення права сторін на розгляд справ у господарському суді після їх звернення до нього у встановленому порядку, гарантованому чинним законодавством та всебічно забезпечити дотримання справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом спорів з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав і законних інтересів фізичних та юридичних осіб, держави, а також у зв'язку з необхідністю забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов'язків, з метою повного, об'єктивного, всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третьої особи яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне агентство лісових ресурсів України.
За приписами п.2. ч.2.ст. 183 ГПК України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Відповідно до ч.3 ст. 120 ГПК України виклик і повідомлення здійснюються шляхом вручення ухвали в порядку, передбаченому цим Кодексом для вручення судових рішень.
З метою забезпечення дотримання основних принципів здіснення правосуддя, суд відкладає підготовче засідання.
Відповідно до статті 113 Господарського процесуального кодексу України строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом.
Згідно ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання. Завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті. Підготовче провадження має бути проведене протягом 60 днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на 30 днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
За приписами ст.ст. 161-168 Господарського процесуального кодексу України при розгляді справи судом в порядку позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування у заявах, копії яких з доданими до них документами необхідно надсилати іншим учасникам справи одночасно з поданням до суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 232 ГПК України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи та оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвали.
З огляду на вищезазначене, у зв'язку з необхідністю забезпечення реалізації всіма учасниками процесу своїх процесуальних прав і обов'язків, з метою повного, об'єктивного, всебічного розгляду справи, суд відкладає підготовче засідання у справі та продовжує строк проведення підготовного провадження на 30 днів.
Керуючись ст.ст. 50, 177, 182, 183, 202, 234, 235 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Державне агентство лісових ресурсів України (01601, м. Київ, вул. Руставелі Шота, 9-а, код ЄДРПОУ 37507901).
2. Запропонувати Державному агентству лісових ресурсів України надати письмові пояснення або свої міркування по суті заявленого прокурором позову - на протязі 15 днів з дня отримання даної ухвали та копії позовної заяви з додатком.
Надати суду докази надіслання прокурору, позивачу, відповідачу та третій особі (Чаплинській селищній раді Чаплинського району Херсонської області) копій письмових пояснень або міркувань по суті заявленого прокурором позову.
3. Зобов'язати прокурора-заступника керівника Генічеської місцевої прокуратури Херсонської області направити на адресу Державного агентства лісових ресурсів України копію позовної заяви з додатком - протягом 5-ти днів з дня отримання даної ухвали. Докази направлення надати суду з супровідним листом для долучення до матеріалів справи.
4. Продовжити строк проведення підготовчого провадження у справі № 923/3/21 на 30 днів.
5. Відкласти підготовче засідання у справі на 01 квітня 2021 року на 11:00 год., яке відбудеться в залі судових засідань № 207 Господарського суду Херсонської області (м. Херсон, вул. Театральна, 18).
6. Явка у підготовче засідання представників сторін не визнається обов'язковою, у разі направленні повноважних представників останнім мати при собі докази про повноваження, визначеними ст. 60 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до приписів ст. 235 ГПК України та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, відповідно до ст.ст. 254, 255 Господарського процесуального кодексу України.
Ухвалу підписано 05.03.2021.
Суддя С.В. Нікітенко