Справа №:755/1977/21
Провадження №: 1-кс/755/827/21
"17" лютого 2021 р. м.Київ
Слідчий суддя Дніпровського районного суду м.Києва ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 розглянувши клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному проваджені №42021101040000010 від 26.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України,-
Прокурор Київської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 звернувся до суду в рамках кримінального провадження №42021101040000010 від 26.01.2021 року з клопотанням про тимчасовий доступ до документів з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме: у яких наявні відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме: документів, які стали підставою для видачі ІНФОРМАЦІЯ_1 » дозволу на виконання будівельних робіт з «Завершення будівництва духовно-благодійного комплексу з пристосуванням під багатофункціональний комплекс на АДРЕСА_1 » №ІУ 013201217815, установчі документи ІНФОРМАЦІЯ_2 ; накази про призначення/звільнення та службові (посадові) обов'язки службових осіб, які видали дозвіл на будівництво, а також інші документи стосовно будівництва за вказаною адресою (повідомлення про зміну даних в дозволах на будівельні роботи, тощо), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .
Згідно мотивів клопотання, прокурор посилається на те, що в провадженні СВ Дніпровського УП ГУНП в м. Києві перебувають матеріали кримінального провадження під № 42021101040000010 від 26.01.2021 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що рішенням ІНФОРМАЦІЯ_3 від № від 24 квітня 2003 року N 411/571 Затверджено проект відведення земельної ділянки помісній Церкві християн віри євангельської « ІНФОРМАЦІЯ_4 » для реконструкції, експлуатації та обслуговування духовно-благодійного комплексу на АДРЕСА_1 , та передано Церкві в довгострокову оренду на 25 років земельну ділянку площею 4,24 га для реконструкції, експлуатації та обслуговування духовно-благодійного комплексу на АДРЕСА_1 за рахунок частини земель, відведених відповідно до рішення ІНФОРМАЦІЯ_5 від 07.09.84 N 807/22 «Про відведення земельної ділянки Українській Республіканській Раді « ІНФОРМАЦІЯ_6 » для будівництва республіканської спеціалізованої бази « ІНФОРМАЦІЯ_6 » по АДРЕСА_3 » (лист-згода від 04.01.2002 N 05-2).
У подальшому, 20.10.2004 між ІНФОРМАЦІЯ_7 та Помісною церквою християн віри Євангельської « ІНФОРМАЦІЯ_4 » укладено договір оренди земельної ділянки, згідно якого в оренду останній передано земельну ділянку з кадастровим номером 8000000000:66:094:0019, площею 42424 кв.м, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 , для реконструкції, експлуатації та обслуговування духовно-благодійного комплексу.
Відповідно до договору оренди земельної ділянки реконструкція об'єкта релігійної організації не була завершена, що передбачено договором та жодних будівельних робіт не розпочато.
Відповідно до договору купівлі-продажу від 20 липня 2000 року ІНФОРМАЦІЯ_8 » придбала у Фізкультурно-спортивного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_6 » України об'єкт незавершеного будівництва, який при початковому проектування мав перспективний статус республіканської спеціалізованої спортивної бази (спортивного комплексу) з відсотком готовності 61%.
Громадська організація « ІНФОРМАЦІЯ_6 » є правонаступником Української республіканської організації Всесоюзного фізкультурно-спортивного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_6 », за рішенням виконкому ІНФОРМАЦІЯ_9 №807/22 від 07.09.1984 року республіканському керівному органові якого - Українській республіканській раді « ІНФОРМАЦІЯ_6 » було відведено земельну ділянку для будівництва республіканської спеціалізованої бази по АДРЕСА_1 та дозволом №145-ДН від 31.12.1986 року, виданим ІНФОРМАЦІЯ_10 дозволено почати будівництво. Отже, громадська організація отримала безоплатно майно, збудоване за державні кошти, та земельну ділянку, що є власністю територіальної громади.
Об'єкт незавершеного будівництва (державна власність) та земельна ділянка (комунальна власність) спочатку були безоплатно передані громадській організації « ІНФОРМАЦІЯ_6 » як правонаступнику Української республіканської організації Всесоюзного фізкультурно-спортивного товариства « ІНФОРМАЦІЯ_6 », а потім вже ГО « ІНФОРМАЦІЯ_6 » відчужила об'єкт незавершеного будівництва за відплатним договором, що потягло за собою також автоматичне отримання покупцем в користування і земельну ділянку в лісопарковій зоні м. Києва.
Відповідно до Генерального плану міста Києва та проекту планування його приміської зони на період до 2020 року, затвердженого рішенням КМР від 28.03.2002 № 370/1804 функціональне призначення земельної ділянки - територія громадських будівель та споруд.
Департаментом містобудування та архітектури виконавчого органу КМР 17.06.2020 релігійній громаді: Помісній церкві християн віри Євангельської « ІНФОРМАЦІЯ_4 » видано містобудівні умови та обмеження для проектування об'єкта будівництва - завершення будівництва духовно-благодійного комплексу з пристосуванням під багатофункціональний комплекс по АДРЕСА_1 .
Згідно даних ДАБІ України 21.12.2020 замовнику будівництва релігійній громаді: Помісній церкві християн віри Євангельської « ІНФОРМАЦІЯ_4 » видано Дозвіл на будівництво №ІУ013201217815: «Завершення будівництва духовно-благодійного комплексу з пристосуванням під багатофункціональний комплекс на АДРЕСА_1 » (ІІ черга будівництва), клас наслідків - СС3, генеральний підрядник: ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_11 » (договір № 23/11-2020 від 23.11.2020).
Станом на даний час будівельні роботи не розпочаті.
При цьому, рішенням КМР від 24 вересня 2020 року N 455/9534 розірвано договір оренди земельної ділянки (66:094:019), укладеного між ІНФОРМАЦІЯ_12 » у ІНФОРМАЦІЯ_13 від 22.10.2004 N 66-6-00197, за адресою: АДРЕСА_1 , та надано земельній ділянці статусу парку.
Приймаючи рішення КМР, зокрема, виходила з того, що Релігійною громадою порушено норми пункту «а» статті 96 Земельного кодексу України в частині використання земельної ділянки за цільовим призначенням, невідповідності законодавству умов надання земельної ділянки в оренду з огляду на відсутність офіційно введеного в експлуатацію духовно-благодійного комплексу, порушення орендарем договірних зобов'язань щодо завершення реконструкції об'єкта не пізніше ніж через три роки з моменту державної реєстрації договору оренди, що, відповідно, згідно з пунктом «г» статті 141 Земельного кодексу України, пунктами 11.4, 11.5 зазначеного договору оренди є підставами для припинення права користування земельною ділянкою, з метою раціонального використання і збереження земель територіальної громади міста Києва, забезпечуючи збереження відповідного рівня зелених насаджень у столиці та з метою їх належного утримання.
За даним фактом було розпочато кримінальне провадження №42021101040000010 від 26.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, про що внесено відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Крім того, в обґрунтування клопотання, прокурор посилається на те, що посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_14 21.12.2020 замовнику будівництва релігійній громаді: Помісній церкві християн віри Євангельської « ІНФОРМАЦІЯ_4 » видано Дозвіл на будівництво №ІУ013201217815 «Завершення будівництва духовно-благодійного комплексу з пристосуванням під багатофункціональний комплекс на АДРЕСА_1 » зловживаючи службовим становищем всупереч інтересам служби, що завдало істотної шкоди громадським інтересам, оскільки на момент прийняття рішення про видачу указаного дозволу, у замовника будівництва відсутнє право володіння або користування земельною ділянкою.
На даний час, у ході; розслідування кримінального провадження, виникла необхідність у отриманні тимчасового доступу до оригіналів документів, у яких наявні відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме до: документів, які стали підставою для видачі ІНФОРМАЦІЯ_1 » дозволу на виконання будівельних робіт з «Завершення будівництва духовно-благодійного комплексу з пристосуванням під багатофункціональний комплекс на АДРЕСА_1 » №ІУ 013201217815, установчі документи ІНФОРМАЦІЯ_2 ; накази про призначення/звільнення та службові (посадові) обов'язки службових осіб, які видали дозвіл на будівництво, а також інші документи стосовно будівництва за вказаною адресою (повідомлення про зміну даних в дозволах на будівельні роботи, тощо).
Указані документи в сукупності з іншими доказами, дадуть можливість в ході досудового розслідування встановити причетність відповідних посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_14 до вчинення указаного кримінального правопорушення, а також встановити свідків у кримінальному провадженні.
Зазначені документи перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .
З урахуванням того, що сторона кримінального провадження довела в змісті клопотання, що існує загроза передчасного розголошення відомостей, які стосуються суті кримінального провадження та процесуальних дій, які заплановано провести з метою збирання доказів, слідчий суддя вважає за можливе розглянути дане клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться такі документи.
Прокурор ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_3 , будучи належним чином повідомленим про час та місце судового розгляду, в судове засідання не з'явився. Разом з тим, на адресу ІНФОРМАЦІЯ_16 надійшла заява прокурора ІНФОРМАЦІЯ_15 ОСОБА_3 про розгляд справи без його участі.
Вивчивши клопотання, додані до нього документи, якими прокурор обґрунтовує доводи клопотання та витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подано до суду клопотання, суд приходить до наступного.
Так, відповідно до вимог ч.2 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.
Згідно з положеннями ч.1 ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутись до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст.161 Цього Кодексу.
Для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України, зокрема для отримання відомостей, що є необхідними для з'ясування всіх обставин справи у даному провадженні, виникла необхідність отримання тимчасового доступу до оригіналів документів, з можливістю вилучення їх копій, що знаходиться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , а саме: у яких наявні відомості про обставини вчинення кримінального правопорушення, а саме: документів, які стали підставою для видачі ІНФОРМАЦІЯ_1 » дозволу на виконання будівельних робіт з «Завершення будівництва духовно-благодійного комплексу з пристосуванням під багатофункціональний комплекс на АДРЕСА_1 » №ІУ 013201217815, установчі документи ІНФОРМАЦІЯ_2 ; накази про призначення/звільнення та службові (посадові) обов'язки службових осіб, які видали дозвіл на будівництво, а також інші документи стосовно будівництва за вказаною адресою (повідомлення про зміну даних в дозволах на будівельні роботи, тощо).
Враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вищевказані документи, мають істотне значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з урахуванням можливості використання як доказу відомостей, що містяться у таких речах та документах та відсутність можливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою документів, що знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 , слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №4 підлягає задоволенню частково, так як прокурором не наведено обґрунтування в частині необхідності вилучення саме оригіналів документів.
На підставі викладеного, керуючись вимогами ст.ст.159, 162-164 КПК України, слідчий суддя,-
Клопотання прокурора Київської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до документів у кримінальному проваджені №42021101040000010 від 26.01.2021 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.364 КК України - задовольнити частково.
Надати прокурору Київської місцевої прокуратури №4 ОСОБА_3 та слідчим ІНФОРМАЦІЯ_17 ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 доступ до оригіналів документів з можливістю їх копіювання та вилучення їх копій, а саме: документів, які стали підставою для видачі ІНФОРМАЦІЯ_1 » дозволу на виконання будівельних робіт з «Завершення будівництва духовно-благодійного комплексу з пристосуванням під багатофункціональний комплекс на АДРЕСА_1 » №ІУ 013201217815, установчих документів ІНФОРМАЦІЯ_2 ; наказів про призначення/звільнення та службові (посадові) обов'язки службових осіб, які видали дозвіл на будівництво, а також інших документів стосовно будівництва за вказаною адресою (повідомлення про зміну даних в дозволах на будівельні роботи, тощо), які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_2 , за адресою: АДРЕСА_2 .
Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня постановлення ухвали.
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів, слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів, має право постановити ухвалу про проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: