Справа № 710/187/21
Провадження № 3/710/222/21
03.03.2021 м. Шпола
Суддя Шполянського районного суду Черкаської області Симоненко О.В., розглянувши матеріали, які надійшли від відділу поліцейської діяльності №2 Звенигородського районного відділу поліції ГУНП в Черкаській області, відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_2 , реєстраційний номер облікової картки платників податків - НОМЕР_1 , паспорт серія НОМЕР_2 , виданий Олевським РС УДМС України в Житомирській області 04.02.2016 року, інші відомості про особу, яка притягується до адміністративної відповідальності, суду не відомі, за ч.1 ст.44-3 КУпАП,
ОСОБА_1 14.01.2021 року о 16 години 30 хвилин перебував в с. Всильків по вул. Васильківська без будь-яких документів, що посвідчують його особу, чим порушив вимоги п. 2.2 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2020 №1236. Своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 44-3 КУпАП.
Частина 1статті 44-3 КУпАП передбачає відповідальність осіб за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Диспозиція ч.1ст.44-3КУпАП є бланкетною, тобто відсилає до інших нормативно-правових чи підзаконних нормативно-правових актів, які передбачають конкретні правила щодо карантину людей.
Згідно зіст.29 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб» карантин встановлюється та відміняється Кабінетом Міністрів України. У рішенні про встановлення карантину зазначаються обставини, що призвели до цього, визначаються межі території карантину, затверджуються необхідні профілактичні, протиепідемічні та інші заходи, їх виконавці та терміни проведення, встановлюються тимчасові обмеження прав фізичних і юридичних осіб та додаткові обов'язки, що покладаються на них, підстави та порядок обов'язкової самоізоляції, перебування особи в обсерваторі (обсервації), госпіталізації до тимчасових закладів охорони здоров'я (спеціалізованих шпиталів). Карантин встановлюється на період, необхідний для ліквідації епідемії чи спалаху особливо небезпечної інфекційної хвороби.
Відповідно до п.п.2 п.2 постанови КМУ від 09.12.2020 №1236 на період дії карантину, встановленого на території України постановами Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211, від 20.05.2020 № 362 та від 22.07.2020 № 641 та який, відповідно до п.1 цієї постанови, продовжено до 28.02.2021 року, забороняється перебування на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус, без посвідчення про взяття на облік бездомної особи, довідки про звернення за захистом в Україні.
ОСОБА_1 подав клопотання про закриття провадження у справі у зв'язку з недоведеністю його вини. Клопотання обґрунтоване тим, що у протоколі зазначено, що особу встановлено згідно паспорту НОМЕР_2 , виданого Олевським РС УДМС 10.02.2016 року. Крім того, до протоколу не додано будь-якого доказу його вини.
У судовому засіданні ОСОБА_1 пояснив, що він дійсно перебував без паспорта, його копію йому надіслала дружина на телефон через застосунок у телефоні Viber. Вину визнав.
Вина ОСОБА_1 підтверджується протоколом про адміністративні правопорушення серія ВАБ 358607 від 14.01.2021 року (а.с.1), письмовим поясненням ОСОБА_1 , які додані до протоколу (а.с.2).
Суд критично відноситься до доводів зазначених у клопотанні про закриття провадження у справі, оскільки такі спростовуються встановленими обставинами у справі, зокрема поясненнями ОСОБА_1 , наданими у судовому засіданні, які також узгоджуються з письмовими поясненнями долученими до протоколу про адміністративне правопорушення, відповідно яких ОСОБА_1 підтверджував перебування за обставин, вказаних у протоколі, без будь-яких документів, які посвідчують особу.
Обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, судом не встановлено.
Відповідно до ст. 22 КпАП України, при малозначності вчиненого адміністративного правопорушення орган (посадова особа), уповноважений вирішувати справу, може звільнити порушника від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
З урахуванням вищевикладеного, особи правопорушника, відсутності обставин, що пом'якшують та обтяжують відповідальність, за вчинене адміністративне правопорушення, обставин вчиненого ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, ступінь його вини, те, що будь-яких негативних наслідків від його дій не настало, а також з огляду на вид та розмір передбаченого стягнення, мету призначення адміністративного стягнення та співмірність можливого стягнення вчиненому правопорушенню, виходячи з принципу розумності, суд вважає можливим звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням.
Керуючись ст.ст. 22, 33, 34 40-1, 44-3, 252, 280, 283, 288 ст. 294, 307, 308 КУпАП, суддя -
Звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, передбаченої ч. 1 ст. 44-3 КУпАП України, на підставі ст.22 КУпАП України, у зв'язку із малозначністю правопорушення, обмежившись усним зауваженням.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Апеляційна скарга може бути подана до Черкаського апеляційного суду через Шполянський районний суд Черкаської області протягом десяти днів з дня винесення даної постанови.
Суддя О.В. Симоненко