Справа № 646/4304/18
№ провадження 1-кс/646/213/2021
03.03.2021 м. Харків
Слідчий суддя Червонозаводського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши матеріали скарги Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК Рисайклинг групп" на бездіяльність Харківської областної прокуратури щодо нерозгляду клопотання від 28.12.2020 у кримінальному провадженні №42017220000001057,
15.01.2021 року до Червонозаводського районного суду м. Харкова надійшла скарга Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК Рисайклинг групп" на бездіяльність Харківської областної прокуратури щодо нерозгляду клопотання від 28.12.2020 у кримінальному провадженні №42017220000001057.
До судового засідання скаржник не з'явився, хоча повідомлений судом про час, дату та місце розгдяду скарги своєчасно та належним чином.
Представник Харківської обласної прокуратури до суду не з'явився, через канцелярію суду надав заяву про розгляд справи за його відсутності та повідомив, що досудове розслідування проводиться слідчим першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у м.Полтаві.
Перевіривши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Оскільки визначення підсудності не є вирішенням скарги по суті, де нормами КПК України передбачена обов'язкова участь заявника, слідчий суддя вважає за можливе розглянути це питання за відсутності належним чином повідомленого скаржника.
Зі змісту ст. 303 КПК України вбачається, що на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора.
Відповідно до ст. 306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими ст. 318-380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави. Зі змісту положень норм статей глави 26 КПК України вбачається, що територіальна підсудність скарг не визначена, однак відповідно до норм Кримінального процесуального Кодексу України заяви, скарги під час досудового розслідування розглядає слідчій суддя місцевого суду, у межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування. Таким чином, з урахуванням положень ч. 6 ст. 9 КПК України зазначене правило слід застосовувати і до розгляду скарг та клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом (лист Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ за № 223-558/0/4-13 від 05.04.13).
Аналогічна за своїм змістом позиція міститься і у листі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Щодо окремих питань здійснення слідчим суддею суду першої інстанції судового контролю в кримінальному провадженні» (вих. №223-1650/0/4-16 від 16 червня 2016 року), де роз'яснено, що відповідно до ч. 2 ст. 132 КПК України усі клопотання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження, у тому числі запобіжних заходів (ч. 2 ст. 131 КПК України), подаються до місцевого суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування, що здійснює відповідне розслідування.
Правильним є застосування зазначеного правила і до розгляду клопотань, територіальна підсудність щодо яких прямо не визначена процесуальним законом, таким чином слід зробити висновок, що територіальна підсудність справ щодо розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність органів досудового розслідування відноситься до місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.
Як вбачається з матеріалів скарги, скаржник просить зобов'язати Харківську обласну прокуратуру розглянути клопотання ТОВ "ТСК Рисайклинг групп" від 28.12.2020 у кримінальному провадженні №42017220000001057, однак згідно листа з Харківської обласної прокуратури вказані матеріали знаходяться на розгляді у слідчого першого слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань.
Слідчий суддя зауважує, що в силу положення статті 38 КПК України органом досудового розслідування вважається ТУ ДБР, в той же час як органи прокуратури не уповноважені здійснювати досудове розслідування, а у відповідності до п.3 ч.1 ст.2 ЗУ "Про Прокуратуру" наділені функцією нагляду за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство.
Територіальне управління Державного бюро розслідувань розташоване у м. Полтаві, що не відноситься до територіальної юрисдикції Червонозаводського районного суду м. Харкова.
Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 304 КПК України скарга повертається, якщо вона не підлягає розгляду в цьому суді.
Таким чином, скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК Рисайклинг групп" на бездіяльність Харківської областної прокуратури щодо нерозгляду клопотання від 28.12.2020 у кримінальному провадженні №42017220000001057 необхідно повернути без розгляду заявнику.
Керуючись ст. 303, 304, 309 КПК України, слідчий суддя
Скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ТСК Рисайклинг групп" на бездіяльність Харківської областної прокуратури щодо нерозгляду клопотання від 28.12.2020 у кримінальному провадженні №42017220000001057 - повернути без розгляду заявнику.
Роз'яснити скаржнику, що повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом, відповідно до ч.7 ст.304 КПК України.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного суду протягом 5 днів з моменту її отримання.
Слідчий суддя: ОСОБА_1