Ухвала
02 березня 2021 року
м. Київ
справа № 678/91/20
провадження № 61-921ск21
Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду: Гулейкова І. Ю. (суддя-доповідач), Ступак О. В., Усика Г. І.,
вирішуючи питання про відкриття касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Летичівського районного суду Хмельницької області від 28 вересня 2020 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 17 грудня 2020 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Летичівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Летичівської селищної ради, уповноважена особа - ОСОБА_2 , про визнання незаконними наказів, що стосуються припинення трудового договору, поновлення на роботу, стягнення належних до сплати виплат та відшкодування моральної шкоди,
У лютому 2020 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Комунального некомерційного підприємства «Летичівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Летичівської селищної ради (далі - наказом КНП «Летичівський центр ПМСД» Летичівської селищної ради), уповноважена особа - ОСОБА_2 про визнання незаконними наказів, що стосуються припинення трудового договору, поновлення на роботу, стягнення належних до сплати виплат та відшкодування моральної шкоди.
Позов обґрунтовано тим, що наказом КНП «Летичівський центр ПМСД» Летичівської селищної ради № 88-к «Про звільнення з роботи» « ОСОБА_1 » від 31 грудня 2019 року її звільнено з посади завідувача фельдшерським пунктом села Подільське на підставі пункту першого статті 40 КЗпП України в зв'язку із скороченням штату. Підставою звільнення вказано наказ відповідача № 63 «ОД» «Про скорочення штатних посад» від 29 жовтня 2019 року у якому зазначено про скорочення з 01 січня 2020 року штатних посад в кількості 1,0 штатних одиниць: завідувача ФП, фельдшер с. Подільське в кількості 1,0 ставки. Згідно протоколу № 8 Засідання профспілкового комітету Летичівської районної організації Профспілки працівників охорони здоров'я України від 29 жовтня 2019 року за результатами розгляду подання головного лікаря КНП «Летичівський центр ПМСД» Летичівської селищної ради ОСОБА_2 щодо скорочення посад та чисельності працівників надано згоду на розірвання трудового договору. 30 жовтня 2019 року підприємством видано наказ №64 «ОД» «Про попередження вивільнення працівників» у якому вказано скоротити з 01 січня 2020 року: ОСОБА_1 - завідувача ФП, фельдшера с. Подільське. За змістом наказу підприємства №76 «ОД» «Про реорганізацію фельдшерського пункта» від 31 грудня 2019 року враховуючи малочисельність населення реорганізовано фельдшерський пункт с. Подільське в пункт тимчасового базування с. Подільське з 01 січня 2020 року, приєднано територію обслуговування фельдшерського пункту села Подільське до Летичівської амбулаторії загальної практики сімейної медицини. Позивач вважає, що зазначені документи є незаконними, жоден із них не містить посилання на норми закону чи підзаконних нормативно-правових актів, які б слугували підставою їх складання та прийняття. Про засідання профспілкового комітету не була повідомлена, її не запрошували, саме засідання вважає незаконним, адже участь у ньому, як члени профспілкового комітету, взяли керівник підприємства, а також ті посадові особи, які були виконавцями оскаржуваних нею у даній справі наказів, тобто фактично відбулось засідання адміністрації (роботодавця), що неприпустимо в діяльності профспілок. Підписавши наказ про реорганізацію фельдшерського пункту, керівник медичного закладу ОСОБА_2 перевищила надані їй повноваження, адже засновником КНП «Летичівський центр ПМСД» є Летичівська селищна рада, яка жодного організаційно-розпорядчого рішення про реорганізацію підприємства не приймала, відповідно відсутнє законне рішення про зміни в організації виробництва і праці, в тому числі ліквідації, реорганізації, банкрутства або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників. Через незаконні рішення відповідача позивач звільнена з роботи в порушення вимог закону, відповідно втратила можливість отримання належної їй заробітної плати.
У зв'язку з цим позивач просила суд поновити її на роботі на посаді завідувача фельдшерським пунктом села Подільське Комунального некомерційного підприємства «Летичівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Летичівської селищної ради, визнавши незаконними документи, які підписала головний лікар Кухарук Н.Л., а саме: наказ № 88 к від 31 грудня 2019 року «Про звільнення з роботи» « ОСОБА_1 »; наказ № 63 «ОД» від 29 жовтня 2019 року «Про скорочення штатних посад»; наказ № 64 «ОД» від 30 жовтня 2019 року «Про попередження вивільнення працівників»; наказ № 76 «ОД» від 31 грудня 2019 року «Про реорганізацію Фельдшерського пункта»; протокол № 8 Засідання профспілкового комітету Летичівської районної організації Профспілки працівників охорони здоров'я України від 29 жовтня 2019 року; «Повідомлення Про вакантні місця роботи» без номера і дати. Стягнути з КНП «Летичівський центр ПМСД» Летичівської селищної ради на її користь належну до виплати суму коштів за вимушений прогул з дня прийняття незаконного рішення про звільнення із займаної посади та роботи - 31 грудня 2019 року - до дня прийняття судового рішення за вказаною позовною вимогою, у розмірі не меншому мінімального розміру щомісячної заробітної плати, допустивши негайне виконання судового рішення в частині стягнення місячного заробітку. Стягнути з КНП «Летичівський центр ПМСД» Летичівської селищної ради на її користь моральну шкоду, завдану незаконними діями та рішеннями, що призвели до її звільнення із займаної посади та роботи у розмірі 5 000,00 грн. Стягнути з КНП «Летичівський центр ПМСД» Летичівської селищної ради на користь держави понесені судові витрати по справі: 3 000,00 грн - за послуги адвоката, 1 060,00 грн - транспортні витрати.
Рішенням Летичівського районного суду Хмельницької області від 28 вересня 2020 року, залишеним без змін постановою Хмельницького апеляційного суду від 17 грудня 2020 року, позов ОСОБА_1 залишено без задоволення.
ОСОБА_1 у січні 2021 року засобами поштового зв'язку звернулась до Верховного Суду з касаційною скаргою на рішення Летичівського районного суду Хмельницької області від 28 вересня 2020 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 17 грудня 2020 року.
Ухвалою Верховного Суду від 03 лютого 2021 року касаційну скаргу залишено без руху, з наданням строку для усунення недоліків до 03 березня 2021 року, але не більше десяти днів з дня отримання цієї ухвали. Зокрема запропоновано заявнику доплатити судовий збір у розмірі 5 885,60 грн.
У строк визначений в ухвалі на адресу Верховного Суду надійшли матеріали про усунення недоліків, а саме копія квитанції про сплату судового збору від 15 лютого 2021 року № 83 у розмірі 5 885,60 грн.
Як підставу касаційного оскарження заявник зазначає неправильне застосування судами норм матеріального права, а саме застосування норм права без врахування висновків щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладених у постанові Верховного Суду від 06 травня 2020 року у справі № 487/2191/17, від 23 грудня 2020 року у справі № 285/ 4227/18, постанові Верховного Суду України від 01 квітня 2015 року у справі № 6-40цс15 (пункт 1 частини другої статті 389 ЦПК України).
Крім того посилається на порушення судами норм процесуального права, що унеможливило встановлення фактичних обставин, які мають значення для правильного вирішення справи, оскільки судами не досліджено зібрані у справі докази (пункт 4 частини другої статті 389 ЦПК України).
За змістом частини сьомої статті 394 ЦПК України та відсутності підстав для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження суд постановляє ухвалу про відкриття касаційного провадження у справі, в якій вирішує питання про витребування матеріалів справи.
Оскільки недоліки касаційної скарги усунуто, за формою та змістом касаційна скарга відповідає вимогам статті 392 ЦПК України, отже наявні підстави для відкриття касаційного провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 4 частини другої статті 389 ЦПК України, та витребування матеріалів указаної вище справи.
Керуючись статтями 389, 394, 395 ЦПК України, Верховний Суд у складі колегії суддів Першої судової палати Касаційного цивільного суду
Відкрити касаційне провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Летичівський центр первинної медико-санітарної допомоги» Летичівської селищної ради, уповноважена особа - ОСОБА_2 , про визнання незаконними наказів, що стосуються припинення трудового договору, поновлення на роботу, стягнення належних до сплати виплат та відшкодування моральної шкоди, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Летичівського районного суду Хмельницької області від 28 вересня 2020 року та постанову Хмельницького апеляційного суду від 17 грудня 2020 року.
Витребувати з Летичівського районного суду Хмельницької області матеріали справи № 678/91/20.
Надіслати учасникам справи копії касаційної скарги та доданих до неї документів, роз'яснити їм право подати відзив на касаційну скаргу, який за формою і змістом має відповідати вимогам статті 395 ЦПК України, в 10-денний строк з дня отримання ухвали.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Судді: І. Ю. Гулейков О. В. Ступак Г. І. Усик