03 березня 2021 року
м. Київ
справа № 300/903/20
адміністративне провадження № К/9901/1341/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача - Стародуба О.П., суддів - Кравчука В.М., Єзерова А.А., перевіривши касаційну скаргу Державної екологічної інспекції Карпатського округу на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2020р. та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2020р. у справі за позовом Державного підприємства "Калуська Теплоелектроцентраль-Нова" до Державної екологічної інспекції Карпатського округу про визнання дій протиправними та скасування рішення,
Державне підприємство «Калуська Теплоелектроцентраль-Нова» звернулось до суду з позовом, в якому просило, визнати протиправними дії щодо проведення планової перевірки на підставі направлення за № 119 від 27.02.2020 в частині дотримання процедури перевірки, відбору проб ґрунтів та визначення площі і обсягу засмічення; визнання протиправними та скасування пунктів 1, 2 припису за № 119 від 17.03.2020.
Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2020р., залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2020р., позов задоволено частково:
визнано протиправними дії Державної екологічної інспекції Карпатського округу щодо недотримання процедури перевірки в частині дотримання вимог статей 7, 10, 11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» щодо її здійснення без участі суб'єкта господарювання або уповноваженої ним особи, не вручення акта перевірки таким особам;
визнано протиправними та скасовано пункти 1, 2 припису Державної екологічної інспекції Карпатського округу за № 119 від 17.03.2020.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
11.01.2021р. до Верховного Суду як суду касаційної інстанції в адміністративних справах подано зазначену касаційну скаргу, яка не відповідала вимогам статті 330 КАС України, оскільки до касаційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Ухвалою Верховного Суду від 27.01.2021р. касаційну скаргу Державної екологічної інспекції Карпатського округу залишено без руху та встановлено десять днів з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків касаційної скарги.
На адресу Верховного Суду на виконання вимог ухвали від 27.01.2021р. надійшло клопотання про усунення недоліків касаційної скарги до якого додано документ про сплату судового збору.
У встановлений строк скаржником виконано вимоги по усуненню недоліків касаційної скарги, зазначені в ухвалі Верховного Суду від 27.01.2021р.
Вирішуючи питання прийняття касаційної скарги Верховний Суд виходить з наступного.
Відповідно до статті 129 Конституції України до основних засад судочинства належить забезпечення апеляційного перегляду справи. Касаційне оскарження судового рішення допускається лише у визначених законом випадках.
Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо: а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики; б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи; в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу; г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 04.05.2020р. прийнято рішення про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, відповідно до статті 257 КАС України.
Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 333 КАС України суд касаційної інстанції відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає касаційному оскарженню.
Таким чином, оскільки оскаржуване судове рішення прийнято у справі розглянутій за правилами спрощеного позовного провадження, передбачені пунктом 2 частини 5 статті 328 КАС України виняткові обставини відсутні і належні обґрунтування щодо їх наявності не наведено, тому у відкритті касаційного провадження у даній справі слід відмовити.
Керуючись статтями 328, 333, 359 КАС України,
Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою Державної екологічної інспекції Карпатського округу на рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.07.2020р. та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09.12.2020р. у справі за позовом Державного підприємства "Калуська Теплоелектроцентраль-Нова" до Державної екологічної інспекції Карпатського округу про визнання дій протиправними та скасування рішення.
Копію цієї ухвали разом з касаційною скаргою та доданими до неї матеріалами направити особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Судді
О.П. Стародуб
В.М. Кравчук
А.А. Єзеров