про зупинення дії судового рішення
03 березня 2021 року
м. Київ
справа № 640/2956/20
адміністративне провадження № К/9901/5343/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Кравчука В.М.,
розглянувши клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Сфера Житлобуд» про зупинення дії
постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2021 року (колегія у складі суддів Парінова А.Б., Земляної Г.В., Федотова І.В.)
у справі № 640/2956/20
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Сфера Житлобуд»
до Головного управління Держпраці у Київській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
У лютому 2020 року Товариство з обмеженою відповідальністю «Сфера Житлобуд» (далі - ТОВ «Сфера Житлобуд») звернулося до суду з позовом до Головного управління Держпраці у Київській області (далі - Держпраці), у якому просило визнати протиправною та скасувати постанову відповідача від 28.01.2020 № КВ 2092/1432/АВ/АВ/ТД/ФС-27 про накладення штрафу в розмірі 1 627 470,00 грн.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2020 позов задоволено.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2021 скасовано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2020, ухвалено нове рішення про відмову у задоволенні позову.
17.02.2021 позивач подав касаційну скаргу, що 18.02.2021 надійшла до Верховного Суду, у якій із посиланням на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права просив скасувати постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2021 та залишити в силі рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.07.2020.
ТОВ «Сфера Житлобуд» також заявило клопотання про зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2021 до закінчення її перегляду в касаційному порядку. В обґрунтування клопотання зазначає, що на момент подання касаційної скарги постанова Держпраці про накладення штрафу підлягає виконанню, сплата суми 1 627 470,00 грн призведе до скрутного матеріального становища, паралізує фінансово-господарську діяльність, призведе до необхідності скорочення працівників та неможливість виконання взятих на себе обов'язків за укладеними договорами, та не виключає банкротство підприємства.
Ухвалою Верховного Суду від 03.03.2021 було відкрито касаційне провадження.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 340 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно з ч. 1 ст. 375 КАС України суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку.
При цьому, зупинення виконання оскаржуваних у касаційному порядку судових рішень на підставі статті 375 КАС України чи зупинення їх дії може застосовуватись судом лише у виняткових випадках за наявності на те вагомих і переконливих доводів, підтверджених доказами, або існування об'єктивних для цього обставин й має здійснюватися таким чином, щоб намагатися не допустити порушення прав інших учасників справи. Сама по собі незгода скаржника з оскаржуваними судовими рішеннями не є підставою для зупинення їх виконання чи дії.
Вирішуючи це клопотання, Суд виходить з того, що відповідно до ст. 129-1 Конституції України судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Для зупинення дії чи виконання судових рішень, яке допускається як виняток, повинні бути вагомі причини.
Суд вважає, що у цій справі скаржник навів об'єктивні обставини, які можуть вважатися вагомими для зупинення дії постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18.01.2021.
З огляду на це, клопотання про зупинення дії судового рішення слід задовольнити.
Керуючись ст. 375 КАС України, Суд,-
1. Задовольнити клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Сфера Житлобуд» про зупинення дії судового рішення.
2. Зупинити дію постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2021 року у справі № 640/2956/20 до закінчення її перегляду у касаційному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та не може бути оскаржена.
Суддя доповідач В.М. Кравчук