ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про повернення заяви про забезпечення позову
26 лютого 2021 року м. Київ № 640/3657/20
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., ознайомившись із заявою Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі
за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
до Головного управління Держпраці у Київській області
про визнання протиправною та скасування постанови
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 серпня 2020 року у задоволенні позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови № КВ1941/57/АВ/ТД/ФС-707 від 24 грудня 2019 року відмовлено.
В подальшому до Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла заява Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову шляхом зупинення дії постанови Головного управління Держпраці у Київській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 24 грудня 2019 року року № КВ1941/57/АВ/ТД/ФС-707 на фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 до набрання законної сили рішенням суду по справі № 640/3657/20 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправним і скасування постанови про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 24 грудня 2019 року № КВ1941/57/АВ/ТД/ФС-707, зупинення стягнення у виконавчому провадженні № 61643449 Дарницького районного відділу державної виконавчої служби міста Київ Головного територіального управління юстиції у місті Києві, відкритому на підставі постанови Головного управління Держпраці у Київській області про накладення штрафу уповноваженими посадовими особами від 24 грудня 2019 року № КВ1941/57/АВ/ТД/ФС-707 про стягнення на користь бюджету України штрафу у розмірі 751 140,00 грн., до розгляду по суті та набрання законної сили рішенням суду у даній справі № 640/3657/20.
Відповідно до частини 1 статті 154 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.
Згідно частини 1 статті 153 Кодексу адміністративного судочинства України заява про забезпечення позову подається:
1) до подання позовної заяви - до суду, до якого має бути подано позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;
2) одночасно з пред'явленням позову - до суду, до якого подається позов за правилами підсудності, встановленими цим Кодексом;
3) після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.
З системного аналізу викладеного вбачається, що заява про забезпечення позову може бути подана до подання позову, разом із позовом або після відкриття провадження у справі - до суду, у провадженні якого перебуває справа.
Проте, як зазначено вище, рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 серпня 2020 року у справі №640/3657/20 у задоволенні позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Держпраці у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови № КВ1941/57/АВ/ТД/ФС-707 від 24 грудня 2019 року відмовлено та станом на час подання заяви про забезпечення позову таке рішення не оскаржувалось та набрало законної сили.
Так, Кодексом адміністративного судочинства України не врегульовано порядок повернення заяв про забезпечення позову в разі якщо заяву про забезпечення позову подано після набрання законної сили судовим рішенням у справі.
Згідно з частиною 3 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Статтею 167 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Вимога вказати в заяві по суті справи, скарзі, заяві, клопотанні або запереченні ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України стосується лише юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України. Іноземна юридична особа подає документ, що є доказом її правосуб'єктності за відповідним законом іноземної держави (сертифікат реєстрації, витяг з торгового реєстру тощо).
Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Застосовуючи аналогію закону, оскільки позивачем заяву про забезпечення позову подано після набрання рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 серпня 2020 року у справі №640/3657/20 законної сили, суд вбачає наявними підстави для повернення такої заяви заявникові.
Враховуючи викладене, керуючись частиною 1 статті 154, пунктом 2 частини 4 статті 169, 166, 167, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Заяву Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили згідно статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя А.І. Кузьменко