про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
03 березня 2021 р. м. Чернівці Справа № 600/909/21-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Брезіна Т.М., розглянувши матеріали позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Табінського Олега Володимировича (вул. Старосільська, 1-У, офіс 3, м. Київ 125, 02125), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю "Фінансова Компанія Управління Активами" про визнання протиправною та скасування постанови,-
В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким: визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця Табінського Олега Володимировича про відкриття виконавчого провадження ВП№62544534 від 15.07.2020 р.; визнати протиправною та скасувати постанову приватного виконавця Табінського Олега Володимировича про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника у виконавчому провадженні №62544534 від 05.08.2020 року.
Судом з'ясовано питання визначені ст. 171 КАС України. Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд вважає, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, спір виник із публічно-правових відносин, однією із сторін яких виступає суб'єкт владних повноважень. Відповідно до вимог статті 19 КАС України даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства та згідно частини 2 статті 20 КАС України справа підсудна Чернівецькому окружному адміністративному суду. Адміністративний позов поданий у строк, установлений законом, підстав для залишення позовної заяви без руху її повернення чи відмови у відкритті, на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, судом не встановлено.
Згідно з ч. 1 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Представник позивача разом з позовом подав заяву про поновлення строку звернення до суду щодо оскарження постанов державного виконавця від 15.07.2020 р. та від 05.08.2020 року. В обґрунтуванні вказаної заяви, представник позивача зазначає, що позивач є особою з інвалідністю 1 групи та залежить від інших осіб у забезпечені життєво важливих соціально-побутових функцій. З вказаного приводу судом встановлено, що відповідно до висновку ЛКК від 23.11.2015 р. ОСОБА_1 має діагноз - дисциркуляторна енцефалопатія, церебральний атеросклероз, залишкові явища перенесених двох інсультів у 1990 та 1995 з глибоким лівобічним геміпарезом, потребує постійної сторонньої допомоги, порушення функції ходи, не здатна до самообслуговування, має І «Б» групу інвалідності з загальним захворюванням - довічно. Представник відповідача повідомив, що догляд за позивачем здійснював її чоловік ОСОБА_2 , однак після смерті його смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач проживає сама, пересувається за допомогою інвалідного крісла-візка тільки в межах квартири свого проживання. Крім того, донька позивача ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), проживає на території Сполучених Штатів Америки з чоловіком та малолітньою донькою.
Відповідно до матеріалів справи встановлено, що позивач дізналася про порушення своїх прав 21.02.2021 р. від свого представника, який ознайомився 12.02.2021 р. з матеріалами виконавчого провадження №62544534, отримавши листа від приватного Виконавця Табінського Олега Володимировича з оскаржуваними постановами.
Таким чином, на підстав повідомлених суду обставин та наданих доказів, суд дійшов висновку, що причини пропущення строку звернення до суду з даним позов у позивача були поважними, оскільки позивач є особою похилого віку та особою з інвалідністю 1 групи, а тому не могла своєчасно оскаржити постанови приватного виконавця.
З вказаних підстав, суд дійшов висновку про визнання поважними причини пропущення позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом та вважає, що заява представника позивача про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом підлягає задоволенню.
Відповідно до частини 1 статті 257 КАС України дана позовна заява підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Згідно з ч. 5 ст. 262 КАС України дана позовна заява підлягає розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
Крім того, суд зазначає, що у відповідності до ч. 4 ст. 287 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 19, 20, 32, 160, 161, 168, 171, 248, 257, 260, 262, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -
1. Визнати поважними причини пропуску та поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження за ініціативою суду.
3. Справу буде розглядати суддя Т.М. Брезіна одноособово без проведення судового засідання та виклику учасників адміністративної справи.
4. Запропонувати відповідачу, в разі заперечення проти позову, подати у дводенний строк з дня одержання даної ухвали відзив на позовну заяву та докази на його обґрунтування безпосередньо до канцелярії суду (м. Чернівці, вул. Садова, 1 “І”). Повідомити відповідача, що одночасно з наданням (надісланням) відзиву до суду, його копія та додані до нього документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України).
5. Запропонувати позивачу, у разі подання відповідачем відзиву на позовну заяву, подати до суду відповідь на такий відзив, у дводенний строк з моменту його отримання. Повідомити позивача, що одночасно з наданням (надісланням) відповіді на відзив до суду, копія такої відповіді та додані до неї документи повинні бути надіслані (надані) іншим учасникам справи (частина 3 статті 162 КАС України та частина 2 статті 163 КАС України).
6. Повідомити учасникам справи про можливість отримати інформацію по справі на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: adm.cv.court.gov.ua/sud2470/.
7. Зобов'язати представника позивача та приватного виконавця виконавчого округу м. Києва Табінського Олега Володимировича надати суду протягом 1-го дня, з дня одержання даної ухвали, виконавчий напис №1678 від 21.01.2020 р. приватного нотаріуса КМНО Гуревічова О.М.
8. Копію ухвали з інформацією про процесуальні права та обов'язки, невідкладно направити учасникам справи.
Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
У відповідності до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку у випадку порушенням правил підсудності.
Суддя Т.М. Брезіна