про закриття підготовчого провадження та призначення справи
до судового розгляду по суті
04 березня 2021 року м. Рівне №460/8029/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М. Недашківської, за участю: секретаря судового засідання Т.А. Самкової; представника позивача - не прибув; представника відповідача - не прибув; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Закарпатській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та скасування податкової вимоги,
До Рівненського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління ДПС у Закарпатській області (далі - відповідач), в якому позивач з урахуванням заяви про збільшення розміру позовних вимог, просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо неповернення надміру сплаченої орендної плати з фізичних осіб у розмірі 176863 грн. 64 коп.; стягнути з Державного бюджету на користь позивача надміру сплачену орендну плату з фізичних осіб у розмірі 176863 грн. 64 коп.; визнати протиправною та скасувати податкову вимогу від 02.12.2020 №18682/13.
Ухвалою суду від 04.11.2020 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні на 03.12.2020.
Ухвалою суду від 03.12.2020, постановленою без виходу до нарадчої кімнати, підготовче засідання відкладене на 14.01.2021.
Ухвалою від 14.01.2021 судом витребувано у відповідача додаткові докази та відкладено розгляд справи на 11.02.2021.
Ухвалою суду від 11.02.2021 підготовче засідання відкладене на 04.03.2021.
Учасники справи, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у підготовче засідання не прибули. Представник позивача подав до суду заяву про проведення підготовчого засідання за його відсутності.
Таким чином, суд дійшов висновку про можливість проведення підготовчого засідання за відсутності учасників справи.
За приписами частини четвертої статті 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
У підготовчому засіданні судом встановлено:
(1) відсутність підстав для відводів (самовідводів) складу суду або секретаря судового засідання (статті 36-38 КАС України);
(2) заяв щодо примирення учасники справи до суду не подавали (стаття 47 КАС України);
(3) заяви про проведення врегулювання спору за участі судді учасниками справи не подавалися (стаття 184 КАС України);
(4) позивач подав до суду заяву про уточнення позовних вимог; відповідач подав до суду відзив на таку заяву;
(5) відсутність необхідності вступу у справу інших осіб, заміни неналежного відповідача, заміни позивача, залучення співвідповідача, об'єднання справ і роз'єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову; ухвалою суду від 04.03.2021 відповідача замінено на правонаступника;
(6) судом встановлено, які обставини входять до предмета доказування; позивачем заявлене клопотання від 29.01.2021 про витребування доказів; про намір подати додаткові докази або пояснення жодна із сторін не повідомила; клопотань та заяв учасників справи з приводу виключення з числа доказів або з приводу проведення експертизи доказів, які б викликали обґрунтовані сумніви у їх достовірності, не надходило; не встановлено судом і необхідності у проведенні огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням та у забезпеченні доказів;
(7) відсутність необхідності у призначенні експертизи, виклику у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача чи спеціаліста;
(8) відсутність підстав вирішувати питання про забезпечення позову через ненадходження до суду відповідних заяв (стаття 150 КАС України);
(9) відсутність підстав для вирішення заяв та клопотань з будь-яких інших процесуальних питань, з огляду на неподання таких;
(10) відсутність підстав у направленні судових доручень (стаття 83 КАС України);
(11) з'ясування обставин у справі та перевірку їх доказами під час розгляду справи по суті буде здійснено в такому порядку: у судовому засіданні будуть заслухані пояснення позивача (вступне слово) щодо усіх позовних вимог, з'ясовано обставини, на які він посилається, як на підставу своїх вимог; будуть заслухані пояснення відповідача (вступне слово) та з'ясовано обставини, на які він посилається як на підставу своїх заперечень, та перевірено їх на відповідність поясненням учасників справи, викладеним в заявах по суті справи (при наявності). Після цього судом будуть досліджені письмові докази, якими обґрунтовуються вимоги та заперечення сторін у порядку їх надходження до суду. При наявності інших доказів - такі докази будуть досліджені в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України;
(12) відсутність підстав для колегіального розгляду справи (стаття 33 КАС України).
Учасниками справи подано до суду заяви по суті справи (стаття 159 КАС України): позовна заява (стаття 160 КАС України); відзив на позовну заяву (стаття 162 КАС України).
Відповідно до пункту 12 частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.
Позивач також подав до суду клопотання про витребування доказів: ППР форми «Ш» №0046915613 від 09.12.2019, ППР форми «Ф» №460/1880/19 від 09.01.2020, ППР №302/1124/16-ц2/302/32/17 від 21.02.2017, та ППР форми «Ф» №460/1880/19 від 30.10.2019.
Розглядаючи дане клопотання, суд зазначає, що вказаних у клопотанні позивача ППР форми «Ф» №460/1880/19 від 09.01.2020, ППР №302/1124/16-ц2/302/32/17 від 21.02.2017, та ППР форми «Ф» №460/1880/19 від 30.10.2019 не існує, оскільки посилання в інтегрованій картці платника податків на такі документи, як ППР форми «Ф» №460/1880/19 від 09.01.2020, ППР №302/1124/16-ц2/302/32/17 від 21.02.2017, та ППР форми «Ф» №460/1880/19 від 30.10.2019 не свідчить про їх винесення, а лише відображає посилання на номери судових справ. Щодо ППР форми «Ш» №0046915613 від 09.12.2019 суд зазначає, що таке рішення вже було витребуване судом на надане відповідачем на виконання вимог ухвали суду від 14.01.2021.
Таким чином, відсутні правові підстави для задоволення клопотання позивача.
Інших питань, визначених частиною другою статті 180 КАС України, які не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, не встановлено, а відтак суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
За приписами пункту третього частини другої статті 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи наведене та керуючись статтями 180, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня вручення (отримання) копії даної ухвали для подання до суду відповіді на відзив в порядку статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня вручення (отримання) відповіді на відзив для подання до суду заперечення в порядку статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.
Роз'яснити учасникам справи, що згідно частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, подання заяв по суті справи є правом учасників справи.
Клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів від 29.01.2021 - залишити без задоволення.
Закрити підготовче провадження у справі та призначити адміністративну справу №460/8029/20 до судового розгляду по суті.
Розгляд справи по суті відбудеться у відкритому судовому засіданні "23" березня 2021 р. о 12:00 год. у приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду за адресою: місто Рівне, вулиця 16 Липня, будинок №87; зала судових засідань №33.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
У судове засідання викликати учасників справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя К.М. Недашківська