Справа № 420/2906/21
03 березня 2021 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява заяви ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області № 210 від 04 листопада 2019 року про відмову ОСОБА_1 в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов'язання Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області прийняти рішення відносно особи без громадянства (Палестина) ОСОБА_1 про оформлення документів для визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Згідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно ч. 1 ст. 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Як вбачається з позовної заяви, позивач, ОСОБА_1 , 26 лютого 2021 року звернувся до суду з позовною заявою до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області, в якій просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області № 210 від 04 листопада 2019 року про відмову ОСОБА_1 в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту;
- зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області прийняти рішення відносно особи без громадянства (Палестина) ОСОБА_1 про оформлення документів для визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
При цьому, в позовній заяві позивач вказує, що ним не подано іншого позову до цього відповідача з тим самим предметом та з тих самим підстав.
В той же час, згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень та автоматизованої системи «Діловодство спеціалізованого суду» в провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходилась справа № 420/1417/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області в якому позивач просив визнати протиправним та скасувати Наказ Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області №210 від “ 04” листопада 2019 року про відмову ОСОБА_1 в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби в Одеській області прийняти рішення відносно особи без громадянства ( ОСОБА_2 про оформлення документів для визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 року по справі № 420/1417/20 в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби в Одеській області про визнання протиправним рішення та його скасування - відмовлено повністю.
Рішення Одеського окружного адміністративного суду від 10 квітня 2020 року по справі № 420/1417/20 набрало законної сили.
Тобто, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є рішення, що набрали законної сили.
Крім того, як вбачається з Єдиного державного реєстру судових рішень ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року по справі № 420/13245/20 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі №420/13245/20 за позовною заявою ОСОБА_3 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу № 210 від 04.11.2019.
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 170 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 170 КАС України повторне звернення тієї самої особи до адміністративного суду з адміністративним позовом з тих самих предмета і підстав та до того самого відповідача, як той, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.
За таких підстав, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 170 КАС України, суд дійшов висновку, що слід відмовити у відкритті провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії.
Керуючись ст. ст. 44, п. 4 ч. 1 ст. 170, 171, 243, 248 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області № 210 від 04 листопада 2019 року про відмову ОСОБА_1 в оформленні документів для вирішення питання про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту; зобов'язання Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області прийняти рішення відносно особи без громадянства ( ОСОБА_2 про оформлення документів для визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
Ухвалу може бути оскаржено в порядку та в строки встановлені ст.ст. 295, 297 КАС України, з урахуванням особливостей, встановлених п. 15.5 Розділу VII Перехідних Положень КАС України.
Ухвала набирає законної сили в порядку передбаченому статтею 256 КАС України.
Суддя О.А. Левчук