про продовження строку підготовчого провадження
та
відкладення підготовчого засідання
04 березня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4929/20
Луганський окружний адміністративний суд
у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,
за участю
секретаря судового засідання Шляхтун М.М.
та
представників сторін:
від позивача - не прибув
від відповідача - не прибув
розглянувши у підготовчому засіданні справу за позовом
адвоката Пічугіної Ірини Володимирівни в інтересах ОСОБА_1
до Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом адвоката Пічугіної Ірини Володимирівни (далі - представник позивача) в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військово-цивільної адміністрації м. Сєвєродонецьк Луганської області (далі - відповідач), в якому представник позивача з урахуванням уточненої позовної заяви від 11 січня 2021 року б/н (арк. спр. 49-53) просить:
- визнати протиправними та скасувати рішення Відділу адміністративних послуг Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області від 03 листопада 2020 року про відмову у реєстрації місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3 ;
- зобов'язати Відділ адміністративних послуг Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області зареєструвати місце проживання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою від 18 січня 2021 року про відкриття провадження у справі визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, по справі призначено підготовче засідання.
У підготовче засідання учасники справи не прибули, про дату, час і місце проведення підготовчого засідання сторони повідомлені належним чином (арк. спр. 90, 91).
Згідно з частиною першою статті 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Відповідно до частин першої, другої статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Відповідно до частини третьої статті 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 КАС України).
Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.
Згідно з пунктом 7 частини другої статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше.
Ухвалою від 18 січня 2021 року про відкриття провадження у справі суд серед іншого зобов'язав Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області у строк до 12 лютого 2021 року надати суду для долучення до матеріалів справи в належним чином засвідчених копіях заяви ОСОБА_1 від 03 листопада 2020 року зі всіма доданими до них документами та всі рішення, прийняті за наслідками розгляду заяв позивача від 03 листопада 2020 року.
Витребувані документи надані суду разом з відзивом відділу адміністративних послуг Військово-цивільної адміністрації міста Сєвєродонецьк Луганської області на позовну заяву від 25 січня 2021 року б/н, який ухвалою від 04 березня 2021 року повернуто без розгляду, оскільки відзив подано та підписано особою, яка не має права його підписувати (арк. спр. 67-78, 92-94).
Підготовче провадження у даній триває 45 днів, питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, судом повністю не вирішені.
З метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.
Пунктом 3 частини другої статті 181 КАС України передбачено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Зважаючи на те, що питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання та зобов'язати Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області у строк до 18 березня 2021 року надати суду для долучення до матеріалів справи в належним чином засвідчених копіях заяви ОСОБА_1 від 03 листопада 2020 року зі всіма доданими до них документами та всі рішення, прийняті за наслідками розгляду заяв позивача від 03 листопада 2020 року.
Керуючись статтями 173, 180, 181, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Продовжити строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.
Відкласти підготовче засідання у справі.
Наступне підготовче засідання призначити на 23 березня 2021 року об 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 3.
Зобов'язати Військово-цивільну адміністрацію міста Сєвєродонецьк Луганської області у строк до 18 березня 2021 року надати суду для долучення до матеріалів справи в належним чином засвідчених копіях заяви ОСОБА_1 від 03 листопада 2020 року зі всіма доданими до них документами та всі рішення, прийняті за наслідками розгляду заяв позивача від 03 листопада 2020 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяТ.І. Чернявська