про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
03 березня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/2133/19
провадження № 2-кас/340/13/20
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Кармазиної Т.М., розглянувши у підготовчому засіданні в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовною заявою
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до
Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, в особі ліквідаційної комісії (25006, м.Кропивницький, вул.Віктора Чміленка, 41, ЄДРПОУ: 08592224),
Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (25009, м. Кропивницький, вул. Соборна, 7а, код ЄДРПОУ 20632802)
про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив:
- стягнути з відповідача-1, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, на його користь матеріальну шкоду, яка існує станом на 20.07.2020 року, та яка виникла у зв'язку з порушенням його конституційних прав у зв'язку з не призначенням, з не нарахуванням та з не виплатою йому пенсії за вислугу років, починаючи з 10.03.2006 року по 31.12.2006 року, у розмірі не нарахованої та невиплаченої пенсії, у розмірі 4 119,74 грн., (чотири тисячі сто дев'ятнадцять грн. 74 коп.), а також компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням його конституційних прав на пенсійне забезпечення з боку державних органів яка полягає у не призначенні йому пенсії за вислугу років у розмірі 21 276,69 грн. (двадцять одна тисяча двісті сімдесят шість грн. 69 коп.);
- стягнути з відповідача-1, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, на його користь моральну шкоду у розмірі 140 000,00 грн. (сто сорок тисяч грн.);
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на його користь матеріальну шкоду, яка існує станом на 20.07.2020 року, та яка виникла у зв'язку з порушенням його конституційних прав у зв'язку з не призначенням, з не нарахуванням та з не виплатою йому пенсії за вислугу років: за 2007 рік і 5090,52 грн. за період з 01.01.2008 по 31.03.2012 року з відповідача-2 необхідно стягнути основної пенсії 66997,26 грн., за період з 01.04.2012 по 31.08.2016 року з відповідача-2 необхідно стягнути основної пенсії 49064,22 грн., а всього 121 152,00 (сто двадцять одну тисячу сто п'ятдесят дві грн. 00 коп.);
- стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на його користь компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням його конституційних прав на пенсійне забезпечення з боку державних органів яка полягає у не призначенні йому пенсії за вислугу років у розмірі 258 971 грн. 00 коп. (двісті п'ятдесят вісім тисяч дев'ятсот сімдесят одну грн. 00 коп.).
Ухвалою судді від 28.07.2020 в задоволенні клопотання позивача про залучення в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача Кабінет Міністрів України, Міністерство соціальної політики України, Міністерство внутрішніх справ України, Пенсійний фонд України, Державну казначейську службу України - відмовлено. Прийнято позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, в особі ліквідаційної комісії, Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про стягнення матеріальної та моральної шкоди до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі. Вирішено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження, на 18 вересня 2020 року призначено підготовче засідання (т.2 а.с.67-68).
Ухвалою суду від 18.09.2020 відмовлено в задоволенні клопотання позивача про залучення відповідачів, розгляд справи відкладено до 16.10.2020 року, продовжено проведення підготовчого провадження та витребувано докази (т.2 а.с.126-127).
16.10.2020 судове засідання не відбулося у зв'язку з перебуванням судді на лікарняному, розгляд справи перенесено на 10.11.2020 (т.2 а.с.192).
10.11.2020 у зв'язку з неявкою учасників справи розгляд справи відкладено до 26.11.2020 (т.2 а.с.198).
26.11.2020 судове засідання не відбулося у зв'язку з перебуванням судді на лікарняному, розгляд справи перенесено на 23.12.2020 (т.2 а.с.204).
23.12.2020 у підготовчому засіданні оголошено перерву до 27.01.2021 за клопотанням позивача (т.2 а.с.208).
Позивачем подана до суду заява про збільшення позовних вимог (т.2 а.с.221-222), в якій просить:
1. Зобов'язати відповідача-1, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, нарахувати та виплатити йому пенсію за вислугу років за період з 10.03.2006 року по 31.12.2006 року у розмірі 4119,74 грн.
2. Стягнути з відповідача-1, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, на його користь матеріальну шкоду, у вигляді втрати частини доходів за період з 10.03.2006 по 31.12.2006 року, яка існує станом на 20.07.2020 року, та яка виникла у зв'язку з порушенням його конституційних прав у зв'язку з не призначенням, з не нарахуванням та з не виплатою йому пенсії за вислугу років, у розмірі 21 276,69 грн. (двадцять одна тисяча двісті сімдесят шість грн. 69 коп.).
3. Стягнути з відповідача-1, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, на його користь моральну шкоду у розмірі 140 000,00 грн. (сто сорок тисяч грн.);
4. Зобов'язати відповідача-2, Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській, нарахувати та виплатити йому пенсію за вислугу років за 2007 рік - 5090,52 грн., за період з 01.01.2008 по 31.03.2012 - 66997,26 грн., за період з 01.04.2012 по 31.08.2016 - 49064,22 грн., а всього 121152 (сто двадцять одна тисяча сто п'ятдесят дві грн. 00 коп.).
5. Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області на його користь компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням його конституційних прав на пенсійне забезпечення з боку державних органів, яка полягає у не призначенні йому пенсії за вислугу років за період з 01.01.2007 по 31.08.2016 станом на 20.07.2020 у розмірі 258971 грн. 00 коп. (двісті п'ятдесят вісім тисяч дев'ятсот сімдесят одну грн. 00 коп.).
Ухвалою суду від 27.01.2021 заяву ОСОБА_1 про збільшення позовних вимог - залишено без руху та позивачу надано строк для усунення недоліків заяви протягом семи днів з дня вручення ухвали, оголошено перерву у підготовчому засіданні до 09.02.2021 (т.3 а.с.2-3).
Ухвалою суду від 09.02.2021 прийнято до розгляду заяву позивача про зміну предмета позову, продовжено проведення підготовчого провадження у справі, відкладено розгляд справи у підготовчому засіданні до 03.03.2021 року (т.3 а.с.28-29).
У підготовче судове засідання 03.03.2021 учасники справи не з'явилися, подавши клопотання про закриття підготовчого провадження у справі в порядку письмового провадження (т.3 а.с.33, 34, 36).
До підготовчого судового засідання та в ході його проведення відводів складу суду та секретарю судового засідання не надходило.
У підготовчому судовому засіданні представники позивача та відповідача не заперечували проти закриття підготовчого провадження у справі.
Завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Під час підготовчого провадження вирішені всі передбачені частиною другою статті 180 КАС України питання та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
Згідно з частиною 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про: 1) залишення позовної заяви без розгляду; 2) закриття провадження у справі; 3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
За таких обставин, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Крім того, позивачем подано клопотання про виклик та допит свідка ОСОБА_2 , який представляв його права та законні інтереси, у тому числі в судах в період з 2013 до 20.02.2017, та який знає про всі нюанси його справи.
Відповідно до ст.65 КАС України як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.
Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи. Учасник справи, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинен зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.
Свідок зобов'язаний з'явитися до суду за його викликом і дати правдиві показання про відомі йому обставини. За відсутності заперечень учасників справи свідок може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції. Суд може дозволити свідку брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції незалежно від заперечень учасників справи, якщо свідок не може з'явитися до суду через хворобу, похилий вік, інвалідність або з інших поважних причин.
У разі неможливості прибуття до суду та участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.
Свідок має право давати показання рідною мовою або мовою, якою він володіє, користуватися письмовими записами, відмовитися від давання показань у випадках, встановлених законом, а також на компенсацію витрат, пов'язаних із викликом до суду.
Згідно ч.1 ст.91 КАС України показаннями свідка є повідомлення про відомі йому обставини, які мають значення для справи.
Статтями 92-93 КАС України передбачено, що виклик свідка здійснюється за заявою учасника справи. У заяві про виклик свідка зазначаються його ім'я, місце проживання (перебування) або місце роботи, обставини, які він може підтвердити. Заява про виклик свідка має бути подана до або під час підготовчого судового засідання, а якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання у справі. В ухвалі про відкриття провадження у справі або в іншій ухвалі, якою суд вирішує питання про виклик свідка, суд попереджає свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.
Сторони, треті особи та їхні представники за їх згодою, в тому числі за власною ініціативою, якщо інше не встановлено цим Кодексом, можуть бути допитані як свідки про відомі їм обставини, що мають значення для справи.
Враховуючи викладене, а також у зв'язку із не зазначенням, які саме обставини свідок може повідомити та підтвердити, суд дійшов висновку, що наразі заява позивача про виклик свідка не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 180, 181, 183, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В задоволенні клопотання позивача про виклик та допит свідка - відмовити.
Закрити підготовче провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, в особі ліквідаційної комісії, Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про зобов'язання вчинити певні дії, стягнення матеріальної та моральної шкоди.
Призначити справу до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду на 26 березня 2021 року о 10:00 год. (за адресою: 25006, м.Кропивницький, вул.Велика Перспективна, 40, 6 поверх, зал №5).
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, встановленому ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина