про витребування доказів,
перехід зі спрощеного позовного провадження в загальне позовне провадження
08 лютого 2021 року Справа № 280/8807/20
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації,
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальна установа “Запорізька станція екстреної (швидкої) медичної допомоги” Запорізької обласної ради
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.
Ухвалою суду від 08.12.2020 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальну установу “Запорізька станція екстреної (швидкої) медичної допомоги” Запорізької обласної ради (69057, м. Запоріжжя, вул. Тамбовська, буд. 6, код ЄДРПОУ 38563270). Сторонам повідомлено про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні), протягом шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Крім того, зазначеною ухвалою суду від 08.12.2020 витребувано у Комунальної установи “Запорізька станція екстреної (швидкої) медичної допомоги” Запорізької обласної ради належним чином засвідчену копію матеріалів службової перевірки випадку надання медичної допомоги гр. ОСОБА_2 , належним чином засвідчену копію відповіді від 06.12.2019 №649/01-11 щодо результатів службового розслідування випадку надання медичної допомоги гр. ОСОБА_2
22.12.2020 за вх. №62638 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач заперечує проти позову та просить відмовити у його задоволенні.
23.12.2020 до суду від третьої особи надійшли документи на виконання вимог ухвали суду від 08.12.2020 (вх.№62949).
28.12.2020 за вх. № 63304 від позивача надійшла уточнена позовна заява із без змінними позовними вимогами.
02.02.2021 за вх. №6451 від відповідача надійшли заперечення (вх. №6451).
На підставі приписів Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Статтею 72 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. (ч. 1 ст. 73 Кодексу адміністративного судочинства України).
Частиною третьою статті 77 КАС України передбачено, що суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною третьою статті 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частини 5 статті 80 КАС України, суд може уповноважити на одержання таких доказів заінтересовану особу.
З огляду на наявні матеріали справи, для об'єктивного, повного і всебічного розгляду справи суддя дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів у справі.
Згідно ч. 3 ст. 12 КАС України, загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу.
Відповідно до ч. 6 ст. 260 КАС України якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.
Частиною 1 ст.179 КАС України передбачено, що для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Враховуючи необхідність витребування додаткових доказів, з метою з'ясування обставин, які мають значення для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи, суд вважає за необхідне перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначити підготовче засідання.
Керуючись ст.ст. 80, 179, 241, 243, 248, 257, 260 КАС України, суд,
Витребувати у ОСОБА_1 належним чином засвідчену копію звернення №03.П/1087 від 20.11.2019 до Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації, щодо не належного надання медичної допомоги громадянці ОСОБА_2 .
Витребувати у Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації належним чином засвідчені копії звернення позивача №03.П/1087 від 20.11.2019 до Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації, щодо не належного надання медичної допомоги громадянці ОСОБА_2 , висновку клініко-експертної комісії Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації на тимчасовій основі для перевірки якості та обсягу надання медичної допомоги ОСОБА_2 та докази надіслання позивачу такого висновку.
Розгляд адміністративної справи №280/8807/20 за позовом ОСОБА_1 до Департаменту охорони здоров'я Запорізької обласної державної адміністрації, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальна установа “Запорізька станція екстреної (швидкої) медичної допомоги” Запорізької обласної ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 15 березня 2021 року о 16:30 год., яке буде проводитися суддею Сіпакою А.В. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №6.
Витребувану інформацію у найкоротший строк, але не пізніше 15 березня 2021 року надати до Запорізького окружного адміністративного суду: вул. Сергія Синенка, 65-в, м. Запоріжжя, 69041.
У відповідності до ст.14 КАС України, ухвали суду, що набрали законної сили є обов'язковими до виконання на свій території України. Не виконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Копію даної ухвали направити учасникам справи.
Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.В. Сіпака