04 березня 2021 року м. Житомир справа № 240/22235/20
категорія 112030000
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
судді Семенюка М.М.,
з участю секретаря судового засідання Маленької Ю.О.,
представників відповідача Василівського В.В., Саприкіної О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації про визнання протиправною відмови, стягнення коштів,
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправною відмову відповідача у виплаті разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком в сумі 9446,00 грн. з урахуванням проведеної раніше виплати;
- стягнути з відповідача різницю разової грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком з урахуванням раніше виплаченої частини разової грошової допомоги в загальній сумі 8056,00 грн.
В обґрунтування позову зазначає, що листом відповідача від 09.12.2020 № 27848/02 йому, враховуючи прийняте Конституційним Судом України рішення від 27.02.2020 №3-р/2020, протиправно відмовлено у перерахунку грошової допомоги до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій.
Ухвалами від 29.12.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, яка розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи та зупинено провадження у справі.
Ухвалою від 29.01.2021 поновлено провадження у справі.
Відповідач подав письмовий відзив на позовну заяву, в якому просив відмовити в задоволенні позову та зазначив, що виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травну у 2020 році позивачу Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не проводив, оскільки список з даними позивача до Центру не надходив.
Ухвалою від 18.02.2021 справу призначено до судового розгляду у відкритому судовому засіданні з викликом учасників справи на 04 березня 2021 року, витребувано у позивача докази: військовий квіток, трудову книжку, інші докази про роботу (проходження служби) у 2020 році та оригінали документів, копії яких додані до позовної заяви.
Позивач, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи в судове засідання не прибув, витребувані докази не надав, про причини цього суд не повідомив.
Представники відповідача в судовому засіданні просили відмовити в задоволенні позову.
Проаналізувавши та оцінивши досліджені по справі докази, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позову з наступних підстав.
Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується учасниками справи, позивач є учасником бойових дій (а.с.10), має право на пільги, встановлені ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і 17.04.2020 отримав на свій особовий рахунок у банку 1390 грн.
Позивач, вважаючи, що йому разова грошова допомога до 5 травня за 2020 рік як учаснику бойових дій була виплачена у меншому розмірі, ніж передбачено законодавством, звернувся до відповідача про її перерахунок, на що останній надав відповідь, оформлену листом від 09.12.2020 № 27858/02, що виплата йому вказаної допомоги Житомирським обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат не проводилася, так як списки від органів де він перебуває на обліку до Центру не надходили.
Вважаючи вказаний лист протиправною відмовою в перерахунку зазначеної допомоги, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам суд зазначає, що статтею 17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" встановлено:
"Щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері соціального захисту населення, через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.
Військовослужбовцям, поліцейським, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ України, особам начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які проходять службу (крім пенсіонерів), виплата разової грошової допомоги здійснюється шляхом перерахування коштів органами праці та соціального захисту населення на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби."
Постановою Кабінету Міністрів України від 19.02.2020 №112 "Деякі питання виплати у 2020 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" передбачено, що районні органи соціального захисту населення, центри по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат перераховують кошти через відділення зв'язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання) у таких розмірах: учасникам бойових дій - 1390 гривень.
Як вбачається з виписки з особового рахунку позивача (а.с.11), доданої ним до позовної заяви, вказана допомога була зарахована на його поточний рахунок (заробітна плата) як працівника Департаменту патрульної поліції.
Тобто місцем одержання грошового утримання позивач є Департамент патрульної поліції (м. Київ) і відповідач не має ніякого відношення до виплати позивачу разової грошової допомоги до 5 травня у 2020 році, а тому відповідь, оформлена листом від 09.12.2020 № 27858/02, ґрунтується на вимогах закону.
Таким чином, перевіривши в межах доводів позовної заяви спірні дії, рішення на відповідність приписам ч. 2 ст. 2 КАС України, суд вважає, що відповідач, не здійснивши перерахунок грошової допомоги до 5 травня у 2020 році позивачу, вчинив правомірно, у зв'язку із чим відмовляє в задоволенні позову.
На підставі викладеного, керуючись статтями 242-246 КАС України, суд
вирішив:
Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , номер НОМЕР_1 ) до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці, соціальної та сімейної політики Житомирської обласної державної адміністрації (вул. Чуднівська, 105, м. Житомир, 10005, код 20405992) про визнання протиправною відмови, стягнення коштів.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Суддя М.М. Семенюк