Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
03 березня 2021 р. Справа №200/1162/21-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Черникова А.О., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ) до Донецької обласної прокуратури (місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, вул. Університетська, буд. 6, код ЄДРПОУ 25707002), Офісу Генерального прокурора (місцезнаходження: 01011, м. Київ, вул. Резницька, буд. 13/15, код ЄДРПОУ 00034051) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, визнання протиправним та скасування рішення, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
02 лютого 2021 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Донецької обласної прокуратури (далі - відповідач № 1), Офісу Генерального прокурора (далі - відповідач № 2) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, визнання протиправним та скасування рішення, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Ухвалою суду від 05 лютого 2021 року позовна заява залишена без руху. Позивачу встановлений строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом: надання належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову у розмірі 908,00 грн.; надання уточнених позовних вимог в частині дати поновлення на посаді в органах прокуратури Донецької області з 25 грудня 2020 року; надання завірених належним чином копій доказів, що надані до позовної заяви; а також надання копій позовної заяви з усіма додатками засвідчених належним чином для направлення відповідачам.
03 березня 2021 року від позивача до суду надійшли матеріали на усунення недоліків позовної заяви, в тому числі й уточнена позовна заява, в якій позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ прокурора Донецької області №1918-к від 24.12.2020 р. про звільнення з посади прокурора Селидівського відділу Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області;
- поновити на посаді прокурора Селидівського відділу Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області або рівнозначній посаді в органах прокуратури Донецької області з 29.12.2020 р., зарахувавши час вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратури України;
- визнати протиправним та скасувати рішення № 16 кадрової комісії № 1 Офісу Генерального прокурора від 23.11.2020 р. «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складення іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора»;
- стягнути з прокуратури Донецької області на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 29.12.2020 р. по дату винесення судового рішення.
Також позивачем сплачений судовий збір у розмірі 908,00 грн.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотримань правил підсудності та у строк, установлений законом.
Підстави для повернення, залишення позовної заяви без руху, а також для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 та ч. 3 ст. 257 КАС України, суд дійшов висновку, що дана справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Згідно з ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне прийняти позову заяву до розгляду, відкрити провадження в адміністративній справі та призначити підготовче засідання.
З метою ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення у цій справі, керуючись статтями 77, 80 КАС України, суд вважає за необхідне витребувати докази з власної ініціативи.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 32, 59, 60, 77, 80, 94, 160, 161, 162, 171, 172, 173, 179, 248, 256, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 200/1162/21-а за позовом ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на роботі, визнання протиправним та скасування рішення, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Призначити підготовче засідання на 18 березня 2021 року о 13 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.
Зобов'язати сторін надати суду оригінал для огляду та копію для залучення до матеріалів справи довіреності на представника згідно зі статтями 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документу, що підтверджує його особу.
Відповідачам встановити строк для подання відзиву на позовну заяву протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.
Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду. До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (ч. 3, 4 ст. 162 КАС України).
Позивач має право подати до суду відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву, а відповідач - заперечення протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив. До відповіді на відзив та заперечень застосовуються правила, встановлені частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Зобов'язати відповідача № 1 надати суду належним чином засвідчені:
- засвідчену копію особової справи ОСОБА_1 .
Зобов'язати відповідача № 2 надати суду належним чином засвідчені:
- Положення про першу кадрову комісію з атестації прокурорів регіональних прокуратур;
- копії наказів про створення, діяльність та склад першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур;
- матеріали, що стали підставою для прийняття рішення першої кадрової комісії обласних прокуратур з атестації прокурорів місцевих прокуратур, військових прокуратур гарнізонів (на правах місцевих) від 23 листопада 2020 року № 16 “Про неуспішне проходження прокурором Селидівського відділу Красноармійської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування з використанням комп'ютерної техніки з метою виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурором”.
Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідчених копіях.
Справа буде розглянута Донецьким окружним адміністративним судом за правилами загального позовного провадження у складі судді Черникової Ангеліни Олександрівни одноособово.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки:http://court.gov.ua/).
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.О.Черникова