Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження процесуальних строків на усунення недоліків
03 березня 2021 р. Справа №200/1802/21-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Черникова А.О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Донецької обласної прокуратури про стягнення вихідної допомоги та середнього заробітку за весь час затримки при звільненні по день ухвалення судового рішення, -
18 лютого 2021 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Донецької обласної прокуратури (далі - відповідач) про стягнення вихідної допомоги у сумі 20 828,22 грн.; стягнення середнього заробітку за весь час затримки при звільненні по день ухвалення судового рішення.
Ухвалою суду від 22 лютого 2021 року позовну заяву залишено без руху, позивачу наданий десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання уточненого позову у 2-х екземплярах, в якому слід зазначити адресу місця проживання чи перебування позивача, а також надання належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову вимоги майнового характеру в розмірі 908,00 грн.
03 березня 2021 року позивачем через систему «Електронний суд» на виконання ухвали суду від 22 лютого 2021 року подана уточнена позовна заява та клопотання про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування позивач зазначив, що на теперішній час має статус безробітного та офіційно перебуває на обліку у Лиманському центрі зайнятості. Зазначає, що доходи складаються лише з допомоги по безробіттю (розмір якої не перевищує 8 500 грн. на місяць), левова частка яких витрачається на сплату комунальних послуг та купівлю продуктів харчування, що не дозволяє йому сплатити визначений судом судовий збір. У зв'язку з чим, відповідно до ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» просить звільнити його від сплати судового збору.
Розглянувши клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, суд зазначає наступне.
Відповідно до частини першої ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Положеннями ч. 1 ст. 133 Кодексу адміністративного судочинства України, які кореспондуються з приписами частин 1 та 2 статті 8 Закону України «Про судовий збір», встановлено, що єдиною підставою для зменшення розміру належних для оплати судових витрат чи звільнення від їх оплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони.
Водночас, ст. 5 Закону України «Про судовий збір» визначений перелік осіб, звільнених від сплати судового збору, але позивач не відноситься до осіб, які звільнені від сплати судового збору та повинен сплачувати судовий збір при зверненні із даним адміністративним позовом.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», суд, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.
За висновком Великої Палати Верховного суду, викладеного у постанові Великої Палати Верховного Суду від 11.11.2020 у справі № 9901/77/20, для звільнення від сплати судового збору відповідно до вимог п. 1 ч.1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» необхідно надати довідку з органу Державної податкової служби України про розмір доходів за попередній календарний рік, яка підтверджує, що розмір судового збору в цій справі перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.
Так, на підтвердження свого майнового стану позивачем надані відомості з Державного реєстру фізичних осіб - платників податків про суми виплачених доходів та утриманих податків від 02 березня 2012 року, з якої вбачається, що за 1-й квартал позивачу виплачена заробітна плата у розмірі 123 172,46 грн.; за 2-й квартал 2020 року позивачу виплачена заробітна плата у розмірі 11 800,45 грн., за 2-й квартал 2020 року позивачу виплачена державна та соціальна матеріальна допомога у розмірі 720,00 грн., за 3-й квартал 2020 року позивачу виплачена державна та соціальна матеріальна допомога у розмірі 30 880,39 грн., за 4-й квартал 2020 року позивачу виплачена державна та соціальна матеріальна допомога у розмірі 25 777,48 грн.
З огляду на надані позивачем документи, суд вважає, що розмір належного до сплати судового збору за подання не перевищує 5 відсотків розміру його річного доходу за попередній календарних рік.
На підставі наведеного суд дійшов висновку, що клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору є необґрунтованим та безпідставним, у зв'язку із чим не підлягає задоволенню.
Згідно із ч. ч. 2, 3 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, у письмовому провадженні.
Відповідно до ч. 5 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України пропуск строку, встановленого законом або судом учаснику справи для подання доказів, інших матеріалів чи вчинення певних дій, не звільняє такого учасника від обов'язку вчинити відповідну процесуальну дію.
Враховуючи викладене, оскільки позивачем не виконані вимоги ухвали від 22 лютого 2021 року про залишення позовної заяви без руху, тому з метою недопущення порушення права позивача на доступ до суду, передбаченого частиною 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод від 04 листопада 1950 року, суд вважає, необхідним подовжити позивачеві строку на усунення недоліків, визначених ухвалою суду від 22 лютого 2021 року.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 121, 133, 169, 248, 256, 294, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В задоволенні клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору - відмовити.
Продовжити позивачу строк для усунення недоліків адміністративного позову, встановлених ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 22 лютого 2021 року про залишення позовної заяви без руху, позивачу, протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали, надати документ про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову вимоги майнового характеру в розмірі 908,00 грн.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.О.Черникова